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双腿有限公司胡春華強調用主題教育成效促進打贏脫貧攻堅戰中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華25日赴國務院扶貧辦開展“不忘初心、牢記使命”主題教育調研指導。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,把主題教育成效轉化為脫貧攻堅的具體行動,確保如期全面完成攻堅任務。胡春華詳細了解學習宣傳習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和推進督查督辦等情況,聽取國務院扶貧辦開展主題教育情況匯報。他指出,打贏脫貧攻堅戰是踐行黨的初心和使命的生動體現,習近平總書記親自掛帥出征、馳而不息抓脫貧,為全黨作出了表率。國務院扶貧辦必須高標準高質量深入開展主題教育,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強理論武裝,深入調查研究,全面檢視問題,狠抓督促落實,以實際行動踐行初心使命。胡春華強調,當前脫貧攻堅處於決戰決勝的關鍵階段,要咬定總攻目標,落細攻擊點位,堅定不移抓落實。要把西部貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區作為攻堅重點區域,把“三保障”和飲水安全作為攻堅重點問題,把鞏固脫貧成果擺在更加突出位置,做好易地扶貧搬遷後續扶持,培育壯大扶貧產業,推動貧困縣縣域經濟發展。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪,

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新華社聖地亞哥7月28日電(記者 尹南)當地時間7月28日,國務委員兼外交部長王毅在智利首都聖地亞哥應約會見聯合國拉美經委會執行秘書巴爾塞納,就加強中國同拉美經委會合作,特別是共建“壹帶壹路”、推動中拉整體合作交換了意見。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖7月22日起全面取消企業銀行賬戶許可——企業銀行開戶僅需備案中國人民銀行近日宣布,將於7月22日起在全國範圍內全面取消企業銀行賬戶許可。2018年12月,國務院常務會議決定,在分批試點基礎上,2019年年底前完全取消企業銀行賬戶開戶許可。境內依法設立的企業法人、非企業法人、個體工商戶在銀行業金融機構辦理基本存款賬戶、臨時存款賬戶業務,由核準制改為備案制,央行不再核發開戶許可證,企業開戶將更加便捷。截至目前,全國大部分省份已取消企業銀行賬戶許可,取消許可地區企業賬戶數量約占全國的85%,其余7省份將於7月22日取消轄內企業銀行賬戶許可。人民銀行支付司副司長嚴芳表示,全面取消全國企業銀行賬戶許可後,央行將註重銀行賬戶的事中事後監管。強化銀行賬戶事中事後監管是出於金融風險防範的需要。當前,電信網絡新型違法犯罪資金轉移賬戶有從個人賬戶向企業賬戶轉移的趨勢。嚴芳表示,賬戶實名制是賬戶風險管理的核心,絕對不會放松。銀行賬戶管理是防止金融業被不法分子利用從事洗錢、電信詐騙等違法犯罪活動的第壹道防線。當前,亟須進壹步加強企業銀行賬戶管理,利用信息共享、大數據等方式創新監管方式,防範業務風險。取消企業銀行賬戶許可後,銀行如何進壹步強化企業賬戶管理?“我們推出了新壹代‘超級櫃臺’。”中國農業銀行運營管理部負責人趙壯誌介紹,農行的新壹代“超級櫃臺”能夠實現“企業賬戶開戶+13項簽約產品”壹鍵式處理、企業客戶無須填單,並只需要壹次簽名蓋章。趙壯誌表示,農行應用人臉識別系統核實客戶身份,增強風控與信息自動化處理水平,形成了“客戶線上申請、客戶經理多維盡調、網點及後臺中心協同”的壹體化賬戶服務流程,客戶體驗得到提升。(記者 陳果靜)【我要糾錯】 責任編輯:黃頔確定進壹步治理違規涉企收費的措施,大力清除企業不合理負擔;部署深化區域金融改革試點,增強金融服務改革開放和經濟發展能力。7月24日的國務院常務會定了這兩件大事。會上,李克強總理作出了哪些部署?中國政府網(ID:zhengfu)為妳梳理──會議指出,加強違規涉企收費治理,是確保更大規模減稅降費政策效果充分顯現、防止出現沖抵效應的重要舉措,有利於維護企業合法權益、打造法治化營商環境、更大激發市場主體活力。會議確定,1、強化各級政府尤其是地方政府責任。全面清查違規收費。嚴禁政府部門將自身應承擔的費用轉嫁企業,嚴禁行業協會和部門下屬事業單位等借用行政權力違規收費,對發現違規收費的要限期退還並依規追責。堅決查處商業銀行分支機構違規收費。建立健全違規收費舉報投訴、隨機抽查、曝光問責、聯合懲戒等機制。同時,研究推動進壹步降低帶有壟斷性質的合規收費,並引入第三方客觀評估降費效果。2、向市場主體的收費必須公開透明,接受監督,沒有例外。各地區各部門要抓緊梳理要求企業接受第三方服務的事項,對法律法規依據不充分或實際不再需要的要及時取消,確有依據的要向社會公布收費項目、標準等。3、把清理規範涉企收費與“放管服”改革緊密結合。清理規範各地區各部門委托行業協會和部門下屬事業單位等辦理的事項,對屬於政府職責且適合通過市場化方式提供的,要納入政府購買服務指導性目錄;確需交由下屬單位等承辦的,要納入政府委托事項清單。推進中介機構與審批部門脫鉤,規範中介市場,堅決糾正壟斷經營、強制服務、不合理收費等問題。會議要求,各地要加強相關涉企收費取消或減免後的合理經費保障,確保政務服務不縮水、有保障。會議指出,按照黨中央、國務院部署,近年來壹些地方貫徹新發展理念,圍繞普惠金融、綠色金融、科技金融和金融更高水平開放等開展改革試點,取得積極進展。下壹步,1、按照宏觀政策的要求,統籌運用多種工具,推動實際利率有效下降,支持中小銀行發展,降低企業特別是小微、民營企業融資成本。要壓實地方責任,防範金融風險。區域金融改革創新要服從服務於宏觀政策的大局。2、明確目標,統籌推進區域金融改革創新。適應經濟社會發展和區域協調發展需要,以金融支持國家重大區域發展戰略、“三農”、科技創新以及擴大金融對外開放等為重點,深入推進先行先試,對有試點意義的改革方案成熟壹個推出壹個。3、建立動態調整的區域金融改革工作機制。加強對試點的跟蹤評價和第三方評估,對沒有實效或嚴重偏離改革目標的要及時糾正或叫停,不能只要“帽子”不幹事;對達到預期目標、成效明顯的要鼓勵開展新的改革探索,並將已形成的可復制經驗加快向更大範圍推廣,使金融改革開放創新舉措更好發揮促發展、惠民生、防風險的實效。 【我要糾錯】 責任編輯:黃頔

新華社北京7月18日電 國務院總理李克強18日致電烏爾蘇拉·馮德萊恩,祝賀她當選新壹屆歐盟委員會主席。李克強表示,當前中歐關系發展勢頭良好,各領域對話合作不斷加強。中國政府壹貫高度重視發展同歐盟的關系,重視歐盟委員會的地位和作用。中方始終堅定支持歐洲壹體化進程,希望歐盟保持團結、穩定、開放、繁榮。中方願同歐方共同努力,推動中歐全面戰略夥伴關系不斷邁上新臺階,讓中歐合作的成果更好惠及雙方人民。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言双腿增值稅改革減稅4369億元,小微企業普惠性政策減稅1164億元個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元,人均累計減稅1340.5元23日,國家稅務總局公布的數據顯示,今年上半年,全國累計新增減稅降費11709億元,其中,增值稅改革減稅4369億元,小微企業普惠性政策減稅1164億元,個人所得稅兩步改革疊加減稅3077億元。“落實更大規模減稅降費,讓企業和人民過好日子,政府就要過緊日子。”稅務總局收入規劃核算司司長蔡自力表示,短期看,減稅直接體現為政府減收,隨著更大規模減稅降費政策的落地,上半年稅收收入增速明顯回落。上半年,全國稅務部門組織的稅收收入(已扣除出口退稅)完成82754億元,增長1.4%,比去年同期增幅回落13.9個百分點。深化增值稅改革是今年實施更大規模減稅降費的“重頭戲”。今年4—6月,已實現整體凈減稅3185億元,全國共有940萬戶增值稅壹般納稅人實現減稅。總的來看,所有行業均實現減稅。其中,原適用16%稅率的行業包括制造業、批發零售業等,稅率下調3個點,受益最大,凈減稅金額合計占比達88%;原適用10%稅率的建築業和交通運輸業,4—6月分別實現凈減稅101億元和20.5億元;受益於三項配套措施,郵政、電信、現代服務業和生活服務業均實現減稅,合計減稅204億元。小微企業普惠性政策呈現出覆蓋面廣、受益度大、指向性強等特點。上半年,提高增值稅小規模納稅人免稅標準新增減稅349億元,放寬小型微利企業標準加大企業所得稅優惠力度新增減稅481億元,地方六稅兩費減征政策新增減稅333億元。從稅務部門掌握的情況看,減稅降費成效初顯。企業稅費成本降低,提升了企業盈利水平。個稅改革增加居民收入,拉動了社會消費增長。上半年,個人所得稅兩步稅改因素疊加累計新增減稅3077億元,人均累計減稅1340.5元,累計1.15億人無需再繳納工薪所得個人所得稅。研發費用加計扣除再加力,激勵企業增強創新能力。民營經濟深享紅利,活力與信心明顯增強。實體經濟減負增效,促進企業增加投資。(記者 吳秋余) 【我要糾錯】 責任編輯:劉楊

外貿發展有韌勁有後勁——如何看待當前外貿形勢“國際市場風雲變幻,我們貨運量不減。”6月10日,深圳市鑫隆華國際貨運代理有限公司5臺滿載著跨境電商平臺30噸出口貨物的車輛到達深圳國際快件運營中心海關監管區,幾分鐘後,深圳海關就給出了放行指令。“現在幾乎趟趟爆滿。”7月12日,壹列滿載機械設備、汽車零件的“齊魯號”班列從青島口岸鳴笛出發,十余天後將抵達哈薩克斯坦。青島多式聯運海關監管中心的杜朝蓬介紹說,上半年該中心發出歐亞班列161列,同比增長78.9%。盛夏時節,我國各大外貿口岸也熱氣騰騰。各地區各部門按照中央穩外貿的壹系列部署,積極調整外貿結構,開拓新興市場,提升經濟效益,我國外貿出口總體平穩、穩中有進。“要加快從貿易大國走向貿易強國,鞏固外貿傳統優勢,培育競爭新優勢,拓展外貿發展空間,積極擴大進口。”習近平總書記的重要論述,為推動外貿高質量發展指明了方向。作為世界第二大經濟體、第壹大貨物貿易出口國,我國的外貿形勢怎麽樣?外部環境變化對外貿影響如何?外貿能否實現穩定增長?記者深入外貿壹線進行了采訪。我國外貿規模穩、質量優、活力足,內生動力不斷增強貨物貿易進出口總值14.67萬億元,同比增長3.9%;出口7.95萬億元,同比增長6.1%;貿易順差1.23萬億元,擴大41.6%——上半年,我國外貿成績可圈可點。“分析上半年外貿數據可以看出,當前我國外貿規模穩、質量優、活力足,外貿高質量發展有序推進。”海關總署新聞發言人李魁文說。——看規模,貨物貿易穩中有進,出口增速在全球主要經濟體中保持領先。外貿穩不穩,數字最客觀。縱向比,2016年至2018年,當年上半年我國貨物貿易進出口總值分別為11.13萬億元、13.14萬億元、14.12萬億元,其中出口分別為6.4萬億元、7.21萬億元、7.51萬億元。今年上半年,我國實現進出口總值14.67萬億元,出口7.95萬億元。對外貿易穩中有進的發展態勢壹目了然。橫向比,世界貿易組織日前發布最新壹期《全球貿易數據與展望》報告,將今年全球貿易增長預期由此前的3.7%大幅下調至2.6%。從各國外貿實績看,今年壹季度,德國貨物貿易進出口總額同比下降4.4%,日本下降4.7%,韓國下降7.7%。在全球外貿大格局中,我國的外貿成績單耀眼亮麗。——看質量,外貿結構繼續優化,高技術產品出口成為亮點。據海關統計,上半年我國壹般貿易進出口8.78萬億元,同比增長5.5%,占我外貿總值的59.9%,比去年同期提升0.9個百分點。“與加工貿易相比,壹般貿易的國內產業鏈長、附加值高。壹般貿易出口比重提高,意味著我國外貿自主發展能力進壹步增強。”李魁文說。從商品品類看,上半年,我國機電產品出口4.63萬億元,同比增長5.3%,占我國外貿出口總值的58.2%。在汽車、機械設備、電器及電子產品等領域,我國出口產品的國際競爭力明顯增強。5年前,我國出口的小型客車平均每輛單價是8000美元,現在已超過1.2萬美元。從最初出口到亞非拉等新興市場,到如今開始向歐美國家邁進,中國車企已走向海外高端市場。——看活力,外貿市場主體繼續增加,內生動力持續釋放。海關數據顯示,上半年我國有進出口實績的民營企業33.6萬家,同比增長8.5%。民營企業進出口6.12萬億元,增長11%,占我外貿總值的41.7%,比去年同期提高2.7個百分點,超過外商投資企業,成為我國外貿第壹大主體。“市場主體是外貿發展的重要支撐。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示,隨著民營企業外貿快速增長,市場主體活力將進壹步提升,推動外貿發展的內生動力也將更加強勁。面對外部環境變化,我國外貿穩得住當前,全球經貿環境風雲變幻,國際貿易保護主義、單邊主義擡頭,全球經貿風險和不確定性加劇,壹些人對我國外貿前景擔心加重……“面對外部風險,我國外貿具備穩定增長的基礎。”山東財經大學校長、教授趙忠秀認為,總體上看,我國外貿企業的生產體系和產能韌性足、生產效率高,滿足世界市場需求的適應力強;與此同時,出口市場多元化等戰略持續推進,企業抗風險能力明顯提高。——從市場黏性看,我國許多出口產品在國際市場上占有優勢地位,短時間內很難被他國產品替代。抵禦外部風險,我們有韌勁。“中國生產的商品在全世界受到歡迎,靠的是綜合性價比。”英國牛津大學技術與管理發展研究中心主任傅曉嵐說,同壹種商品,在歐盟生產就比在中國生產成本高很多,而來自其他發展中國家的替代產品與中國商品相比在質量和性能上有差距。比如,去年歐盟28國進口的電動自行車中,來自中國的比重占78%,高達93.2萬輛。在手機、計算機、彩電、音響等主要消費電子產品領域,中國的產業配套、技術應用和產業服務能力全球領先。離開了“中國制造”,很難想象有哪個國家能填補這個巨大的市場份額。——從抗壓能力看,“中國制造”正朝“中國智造”轉型,產品附加值提高,市場競爭力增強。抵禦外部風險,我們有後勁。“沒有金剛鉆,攬不來瓷器活。” 商務部研究院對外貿易研究所所長梁明表示,隨著中國經濟快速增長,特別是近幾年經濟結構加快轉型,中國在全球產業鏈中的分工地位逐步向制造業上遊躍升。根據經濟合作與發展組織(OECD)測算,我國出口產品中的國內增加值比重已從加入WTO時的1/2上升到目前的2/3左右。很多企業打出人才引進、研發投入、工藝改造等“組合拳”,在全球同行業競爭中名列前茅。——從市場格局看,我國外貿市場多元化取得新進展,企業有能力實現“西方不亮東方亮”。抵禦外部風險,我們有闖勁。據商務部統計,目前我國有230多個貿易夥伴,是130個貿易夥伴的前三大進口來源地、61個貿易夥伴的第壹大進口來源地。今年上半年,我國對“壹帶壹路”沿線國家合計進出口4.24萬億元,增長9.7%,高出進出口整體增速5.8個百分點。“‘壹帶壹路’沿線國家市場空間大,出口增勢猛。”廣州輕出集團股份有限公司家居建材事務部負責人阮劍鋒說,公司在中東、非洲、南美等地建立了10多個海外建材城,通過搭建采購平臺、海外銷售平臺、服務平臺等推動出口增長。廣東省外貿部門發布的數據顯示,今年壹季度,全省進出口總額中有近1/4來自“壹帶壹路”沿線國家。基本面很穩定,政策面利好多,我國外貿仍將保持穩定增長商務部相關負責人表示,盡管外部環境比較嚴峻、存在很大的不確定性,但同時也要看到,我國外貿發展仍存在諸多有利條件,保持穩定增長仍具有力支撐。看基本面,我國各地各部門認真做好“六穩”工作,國民經濟運行在合理區間。供給側結構性改革深入推進,企業創新能力持續增強,外貿轉方式、調結構、增效益取得積極進展。這為進壹步推動出口增長奠定了基礎。看政策面,近期我國密集推出壹系列擴大對外開放的舉措,繼續改善營商環境,外貿企業迎來眾多政策“利好”。——大規模減稅降費,為外貿企業減負擔,企業有了更多獲得感。今年,我國在去年減稅降費的基礎上實施更大規模的減稅政策,制造業增值稅稅率降低3個百分點,交通、運輸、建築等行業稅率降低1個百分點。“電子專用紙帶類產品適用增值稅稅率降低3%,預計今年生產成本可直接減少1044萬元。”浙江潔美電子科技股份有限公司是壹家外向型電子元器件制造企業,公司董事長方雋雲表示,減稅後公司將有更多資金用於研發,這無疑將增強公司的抗風險能力。——進壹步擴大開放,加快推進綜合保稅區、自貿試驗區建設,出口按下“快進鍵”。保稅物流進出口是外貿發展新亮點。下壹步,我國將進壹步拓展綜合保稅區功能,推動保稅區加工向高端產品、高附加值產品轉型。與此同時,自貿試驗區建設將立足區位優勢和產業定位,探索差別化制度創新的協同發展路徑,更好服務外貿企業。“長飛光纖發展突飛猛進,出口貿易增長了70%。”長飛光纖光纜股份有限公司副總裁閆長鹍表示,自貿區高水平開放政策對出口的推動作用十分明顯。——深化“放管服”改革,提高貿易便利化水平,出口跑出“加速度”。“電子申報、數據共享,點點鼠標就能放行,工作效率高了不少!”在寧波大榭海關物流監控指揮中心的監控大屏上,壹列裝滿集裝箱的火車正駛入海鐵聯運場站,海關關員王磊點擊鼠標,系統就能自動識別箱號及相關數據,十幾分鐘就完成了通關手續。目前,海關總署牽頭繼續推進口岸監管作業改革,進出口環節的監管證件已由86種減少到46種,貨物通關時間壓縮壹半以上。國際貿易“單壹窗口”已實現了與25個部委的系統對接和信息共享,業務覆蓋了全國所有口岸。年底前,國際貿易“單壹窗口”主要業務應用率將達到100%。抵禦外部風險,企業也在積極想辦法、找出路。“從代工生產向自主品牌轉變勢在必行。”深圳康銘盛科技實業股份有限公司國際業務總經理安玉明表示,在全球市場需求放緩的大背景下,代工生產模式掌握不了主動權,如今公司自主品牌出口份額占比已從幾年前的5%上升到20%。展望全年,信心滿懷。中國科學院預測科學研究中心發布的《2019年中國進出口及國際收支預測》報告測算,今年中國進出口總額約為5.1萬億美元,同比增長約7.9%;其中,出口額約為2.7萬億美元,同比增長約6.6%。在全球貨物貿易持續低迷的背景下,我國外貿穩定增長有助於提振全球市場信心,成為全球貿易運行的“穩定器”。“中國外貿發展是經歷過風雨的。”商務部副部長王受文表示,在亞洲金融危機和國際金融危機期間,我國外貿曾經受過考驗。如今,面對新的外部壓力和挑戰,我們要堅定不移做好自己的事,推動中國外貿穩中有進,實現高質量發展。(記者 杜海濤 王珂 郁靜嫻 羅珊珊) 【我要糾錯】 責任編輯:李潤發

中共中央政治局常委、國務院總理李克強日前就基礎教育改革發展作出重要批示。批示指出:基礎教育關系到每壹個人,是提高國民素質、實現國家富強的基礎性工程。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨中央、國務院決策部署,著力在提高質量、促進公平上下功夫,努力辦好人民群眾滿意的基礎教育。要優化配置教育資金資源,加大對貧困地區教育發展支持力度,促進義務教育均衡發展,加快解決壹些地方“上學難”和困難家庭孩子輟學等問題,保障進城務工人員隨遷子女接受義務教育,確保起點公平。多渠道辦好學前教育,重視解決“入園難”問題。加大高中階段教育普及攻堅力度。積極發展互聯網+教育,使更多學生共享優質教學資源。切實加強校園安全防範各項工作,營造陽光安全、家長放心的校園環境,讓孩子們健康成長。確保義務教育教師工資不折不扣落實到位。引導全社會關心支持基礎教育,共同托起未來的希望。國務院7月29日召開全國基礎教育工作會議,中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭出席並講話。她強調,要深入貫徹習近平總書記關於教育的重要論述,認真落實李克強總理批示要求,把立德樹人融入基礎教育各環節,在鞏固提高普及水平的基礎上,實現高質量發展。孫春蘭指出,黨中央、國務院高度重視基礎教育,印發了關於學前教育、義務教育、普通高中改革發展三個文件。要認真抓好貫徹落實,把握定位,堅持社會主義屬性、促進教育公平、基礎教育優先發展、全面培養全面發展的原則,大力推進素質教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。樹立科學的教育理念,堅持有教無類、因材施教,推動多樣化辦學,為不同性格稟賦學生提供更加適宜的教育。加快補齊基礎教育短板,多渠道增加學前教育資源供給,著力解決“鄉村弱”、“城鎮擠”、“大班額”問題。深化教育教學改革,提高課堂教學質量,拓寬實踐育人渠道。完善教育評價體系,扭轉以升學指標評價學校的辦法,樹立正確的教育政績觀。加強教師隊伍建設,做好教師編制核定和統籌,認真落實教師各項待遇。孫春蘭強調,各級黨委政府要把發展基礎教育作為重要任務,細化完善配套措施,加強教育教學督導,研究解決突出問題,推動基礎教育不斷改革創新、高質量發展。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

7月11日,自然資源部、財政部、生態環境部 、水利部、國家林業和草原局聯合印發《自然資源統壹確權登記暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統壹進行確權登記。這標誌著我國開始全面實行自然資源統壹確權登記制度,自然資源確權登記邁入法治化軌道。同步印發的《自然資源統壹確權登記工作方案》明確,從2019年起,利用5年時間基本完成全國重點區域自然資源統壹確權登記,在此基礎上,通過補充完善的方式逐步實現全國全覆蓋。《辦法》共分總則、自然資源登記簿、自然資源登記單元、自然資源登記壹般程序、自然資源登記信息管理與應用、附則等六章34條。《辦法》明確,國家實行自然資源統壹確權登記制度。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域、無居民海島以及探明儲量的礦產資源等自然資源的所有權和所有自然生態空間統壹進行確權登記,清晰界定全部國土空間各類自然資源資產的所有權主體,劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級政府行使所有權的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源之間的邊界。自然資源統壹確權登記以不動產登記為基礎,自然資源主管部門按照分級和屬地相結合的方式進行登記管轄。《辦法》規定,自然資源登記簿應當記載自然資源的坐落、空間範圍、面積、類型以及數量、質量等自然狀況;自然資源所有權主體、所有權代表行使主體、所有權代理行使主體、行使方式及權利內容等權屬狀況等,並關聯國土空間規劃明確的用途、劃定的生態保護紅線等管制要求及其他特殊保護規定等信息。全民所有自然資源所有權代表行使主體登記為國務院自然資源主管部門,所有權行使方式分為直接行使和代理行使。中央委托相關部門、地方政府代理行使所有權的,所有權代理行使主體登記為相關部門、地方人民政府。《辦法》明確,自然資源統壹確權登記以自然資源登記單元為基本單位。自然資源登記單元應當在自然資源所有權範圍的基礎上,綜合考慮不同自然資源種類和在生態、經濟、國防等方面的重要程度以及相對完整的生態功能、集中連片等因素劃定。國家批準的國家公園、自然保護區、自然公園等各類自然保護地按照管理或保護範圍優先作為獨立登記單元劃定。水流以管理範圍為基礎,結合提防、水域岸線劃定登記單元。濕地按照自然資源邊界劃定登記單元。森林、草原、荒地登記單元應當以土地所有權為基礎,按照國家土地所有權權屬界線封閉的空間劃分登記單元。海域依據沿海縣市行政管轄界線,自海岸線起至領海外部界線劃定登記單元。無居民海島按照“壹島壹登”的原則,單獨劃定自然資源登記單元。探明儲量的礦產資源,固體礦產以礦區,油氣以油氣田劃分登記單元。自然資源登記單元具有唯壹編碼,編碼規則由國家統壹制定。《辦法》規定,自然資源登記類型包括自然資源首次登記、變更登記、註銷登記和更正登記。首次登記程序為通告、權籍調查、審核、公告、登簿,由登記機構依職權啟動。登記機構要充分利用集體土地所有確權登記發證、國有土地使用權確權登記發證等不動產登記成果,開展自然資源權籍調查,采取疊加的方式,劃清全民所有和集體所有的邊界以及不同集體所有者的邊界;要充分利用全國國土調查、自然資源專項調查成果等自然資源調查成果,獲取自然資源登記單元內各類自然資源的坐落、空間範圍、面積、類型、數量和質量等信息,劃清自然資源類型邊界。《辦法》規定,在國家不動產登記信息管理基礎平臺上,開發全國統壹的自然資源登記信息系統,實現自然資源確權登記信息的統壹管理。自然資源確權登記信息納入不動產登記信息管理基礎平臺,實現自然資源確權登記信息與不動產登記信息有效銜接和融合。自然資源確權登記信息與水利、林草、生態環境、財稅等相關部門管理信息互通共享,服務自然資源資產的有效監管和保護。自然資源部登記局負責人表示,建立和實施自然資源統壹確權登記制度是貫徹落實黨中央、國務院關於生態文明建設決策部署的重要舉措。自然資源確權登記的法治化,將推動建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監管有效的自然資源資產產權制度,有利於實現山水林田湖草整體保護、系統修復、綜合治理。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜

人力資源和社會保障部、國家發展改革委等八部委日前印發通知,要求各地堅持把職工安置作為化解過剩產能工作的重中之重,穩妥推進職工分流安置。對前期安置後仍處於失業狀態的職工,要及時辦理失業登記,提供公共就業服務,納入常住地就業創業政策扶持體系,促進其及早再就業。通知明確,2019年職工安置工作重點對象包括:2019年有關地區去產能任務涉及的分流職工,前期結轉的未分流職工,前期分流安置後仍處於失業狀態的人員。同時,要配合做好深化供給側結構性改革重點工作涉及的職工分流工作。通知要求各地做好實名信息管理,繼續做好分流職工基礎臺賬,及時將信息錄入職工安置實名制信息系統,動態跟蹤分流安置進展。對聯系不上的職工,指導企業通過張貼公示、登報聲明、上網公告等方式主動聯系,並將有關情況報本地區人力資源和社會保障部門核查備案。通知要求,對有去產能任務和存在結轉未分流職工的地區,要堅持企業主體、地方組織、依法依規,強化部門協調,指導督促企業依法制定並落實職工安置方案,妥善做好勞動關系處理和社會保險關系接續,進壹步加大對企業內部分流職工的支持力度,暢通分流渠道。對分流職工較多、接續產業缺乏的困難地區,進壹步加大就業創業攻堅力度,加強崗位信息定向推送和專場招聘,積極開展有組織勞務對接,強化針對性幫扶措施,適當加大獎補資金支持力度,積極穩妥推進職工分流安置工作。同時,各地要密切關註已分流安置職工情況,主動跟進、分類施策,著力提升職工安置質量。通知還提出強化兜底保障力度。各地要對符合條件的失業人員,按規定落實好失業保險待遇,簡化優化發放程序。對符合條件的在崗職工、下崗職工和失業人員,及時納入最低生活保障、臨時救助和工會幫扶救助等範圍。對符合就業困難人員條件的失業人員,及時納入就業援助範圍,落實好企業吸納、靈活就業社保補貼政策,對確實難以市場化就業的,合理開發公益性崗位予以優先安置。(記者 韓秉誌)【我要糾錯】 責任編輯:曹誌斌

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