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三级片介绍有限公司韓正在省部級幹部國土空間規劃專題研討班座談會上強調尊重科學尊重規律 突出重點抓住關鍵推動國土空間規劃工作邁上新水平9月12日,中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在北京出席省部級幹部國土空間規劃專題研討班座談會,聽取學員代表發言並講話。新華社記者 丁海濤 攝新華社北京9月12日電(記者 趙超)中共中央政治局常委、國務院副總理韓正12日出席省部級幹部國土空間規劃專題研討班座談會,聽取學員代表發言並講話。他強調,要認真學習領會習近平總書記關於國土空間規劃工作的壹系列重要指示精神,提高政治站位,抓好貫徹落實,推動國土空間規劃工作邁上新水平。韓正表示,規劃工作是壹門大學問,必須尊重科學、尊重規律。要以人為本,本著對歷史、對人民高度負責的態度,把讓群眾宜居、方便的理念體現到規劃的每壹個細節中。要嚴控開發強度,城市規劃必須守住建設用地總量、住宅用地占比兩條底線。要註重留白,立足長遠,為子孫後代留有空間,促進人與自然和諧共生。要真正實現“多規合壹”,在壹張底板上把各方面的規劃整合進去,解決好各類規劃不銜接、不協調的問題。要體現強制性,規劃經過批準後必須嚴格執行,確保嚴肅性、權威性。規劃科學是最大效益,規劃失誤是最大浪費,在規劃編制上要舍得花時間和精力,廣泛聽取各方意見,切實提高規劃質量水平。韓正強調,要突出重點任務和關鍵環節,紮實推進國土空間規劃體系建設。要高標準繪制全國國土空間開發保護“壹張圖”,盡快把主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃融入國土空間規劃。要劃定落實好生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三條控制線”。要健全法律和制度保障,加快國土空間規劃立法,重構技術標準體系。要強化規劃實施監督,嚴肅查處各類違反規劃的開發建設行為。各地區各部門要切實加強組織領導,確保高質量完成各級各類規劃編制任務。中央和國家有關部門負責人、專題研討班全體學員參加座談會,來自內蒙古自治區、上海市、浙江省、湖南省、四川省和深圳市的學員代表作了發言。【我要糾錯】 責任編輯:李潤發,

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新華社加德滿都9月10日電(記者 周盛平)9月10日,國務委員兼外交部長王毅在加德滿都會見尼泊爾共產黨聯合主席普拉昌達。王毅表示,中尼山水相連,世代友好。中國是尼泊爾永遠的鄰居,也將永遠是尼泊爾可以信賴的好朋友。中國堅定支持尼泊爾維護國家獨立、主權和領土完整,支持尼泊爾共產黨帶領尼泊爾人民走出壹條符合自身國情的發展道路,支持尼方盡早實現“繁榮尼泊爾、幸福尼泊爾人”的願景。中方願同尼加快推進共建“壹帶壹路”,深化各領域務實合作,加強治國理政經驗交流,繼續為尼泊爾國家發展提供大力支持和幫助。中尼關系發展正面臨新的歷史機遇,相信尼共能夠為兩國世代友好的全面合作夥伴關系進入新階段、開辟新前景作出重要貢獻。普拉昌達表示,尼泊爾不僅在口頭上,而且在行動上堅定奉行壹個中國政策,不會允許任何外部勢力在尼從事反華活動。香港事務是中國內政,尼方反對某些勢力插手香港事務,也反對以人權為名阻撓中國打擊恐怖主義。尼泊爾堅定奉行不結盟政策,不贊同所謂“印太戰略”,反對任何阻止遏制中國發展的企圖,始終認為中國的發展是尼泊爾的機遇,願學習中國的成功經驗。尼泊爾重視中國的國際地位,願與中方壹道維護多邊主義,推動全球化向均衡、普惠、包容、共贏的方向發展。尼共祝賀中國共產黨帶領中國人民在過去70年來取得的巨大成就,願搭上中國發展的快車,同中方將“壹帶壹路”建設落到實處,不斷深化兩國全方位合作,推動構建中尼命運共同體。【我要糾錯】 責任編輯:張維孫春蘭在河北雄安新區調研時強調整合教育、醫療衛生優勢資源支持雄安新區高標準高質量建設發展新華社雄安9月3日電 中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭3日在河北雄安新區調研。她強調,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,整合優勢資源,深化改革探索,加強雄安現代教育體系、醫療衛生體系建設和教育衛生體制機制創新,推動雄安新區高標準高質量建設發展。孫春蘭考察了雄安市民服務中心規劃展示中心、北京市朝陽區實驗小學雄安校區、安新縣中醫院,並主持召開座談會,研究部署支持雄安新區教育、醫療衛生建設重點工作。她指出,高起點規劃高標準建設雄安新區,是以習近平同誌為核心的黨中央作出的重大戰略決策。當前,雄安新區已從頂層設計規劃轉向實質性建設階段,要在教育、醫療衛生規劃建設的基礎上,加大國家政策支持,高質量實施好重大項目。孫春蘭強調,雄安新區將建設成為壹座高水平社會主義現代化城市,優質的教育衛生等公共服務功能十分重要,既體現城市的品質,可以為市民提供高質量的服務,同時也是吸引人才、留住人才的重要資源。要支持雄安新區引進國內外優質教育資源,承接京津功能疏解,通過優質學校整體搬遷、辦分校、聯合辦學等多種方式,發展優質均衡的基礎教育,構建廠校融合的區域職業教育體系。雄安大學的籌建方案經過高校專家的論證,辦學定位和建設路徑體現了新機制、新模式。要突出城校壹體特色、學科專業特色、改革創新特色,建立教師隊伍、學科平臺、科研成果的共建共享機制,以壹流的科技創新平臺凝聚壹流的人才,努力建設中國特色、世界壹流的新型大學。要明確雄安新區衛生健康發展戰略定位和階段性目標,高標準規劃建設國家醫學中心,加強醫學人才培養和隊伍建設,多種形式引進優質醫療資源,促進醫療、科研、教學以及產業的融合發展,擴大全方位對外開放,探索醫療和預防相結合的醫療衛生服務模式,持續提升新區衛生健康服務能力。【我要糾錯】 責任編輯:石璐言近日,人力資源社會保障部、教育部印發《關於深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署中等職業學校教師職稱制度改革工作。《意見》指出,中等職業學校教師是加快建設現代職業教育體系、培養高素質技術技能人才、提高職業教育質量的重要力量。要遵循職業教育特點和教師職業發展規律,通過健全制度體系、完善評價標準、創新評價機制等措施,構建分類清晰、名稱統壹、科學規範的中等職業學校教師職稱制度,為加快發展現代職業教育提供制度保障和人才支撐。《意見》明確,要健全制度體系。建立統壹的中等職業學校教師職稱制度,對文化課、專業課教師和實習指導教師進行分類評價;兩類教師均設置到正高級職稱,暢通中等職業學校教師職業發展通道。要完善評價標準。把師德放在評價的首位,強化師德考評,實行師德問題“壹票否決”;分類制定各類教師評價標準,充分體現中等職業學校教師職業特點,破除“四唯”傾向,註重對行業企業實踐經歷的考察,突出評價教育教學工作實績、實踐教學和技術技能人才培養實績和教學改革實績;進壹步向優秀人才傾斜,制定完善相應破格評審條件。要創新評價機制。完善以同行專家評審為基礎的業內評價機制,加強評委會組織管理,註重遴選高水平的職業教育教學專家、壹線教師、行業企業技術專家和高技能人才擔任評委;積極培育中等職業學校自主評審能力,科學界定、合理下放中等職業學校教師職稱評審權限。《意見》指出,中等職業學校教師職稱制度改革政策性強,牽涉面廣,涉及廣大教師切身利益,各地、各部門要高度重視,周密部署,穩步實施,妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作,認真做好政策宣傳解釋和思想政治工作,引導廣大教師積極支持和參與改革,確保改革順利推進。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖

新華社北京8月31日電 題:有效措施、有力保障——農業農村部有關負責人談肉類供應新華社記者董峻近期豬肉價格持續高位運行,受到各方高度關註。農業農村部市場與信息化司、畜牧獸醫局有關負責人31日表示,當前肉類供應有保障,生豬生產將逐步恢復。加大供給,供需基本均衡農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌說,從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷,今年豬肉產量可能會出現明顯減產、市場供需存在壹定缺口,但從肉類總體供應看,考慮到替代品生產發展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素,今年肉類供應是有保障的。壹是豬肉替代品生產增勢明顯。據監測,上半年雞肉產量增長13.5%,水禽增加更快,牛羊肉生產周期長,但也有所增加。二是豬肉消費需求下降。非洲豬瘟疫情發生以來,豬肉消費受到抑制。1到6月集貿市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進入消費旺季,但豬肉價格上漲也會對消費產生進壹步抑制,預計全年豬肉需求量減少約10%。三是豬肉進口增加。上半年豬肉進口81.9萬噸,增長26.4%,預計後期進口還有增加余地。此外,部分屠宰企業凍豬肉庫存量較高,再加上中央和地方儲備調節能力增強,都有利於促進豬肉市場均衡供應。豬肉漲價是疫情與“豬周期”疊加所致農業農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓表示,這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結果。本輪生豬價格於2018年5月跌至周期低點後步入新壹輪上漲通道,之後受非洲豬瘟疫情影響,生豬產能下降明顯,豬價短暫調整後持續較快上漲。據農業農村部監測,自去年10月份以來生豬基礎產能大幅下降,導致從今年6、7月份開始生豬市場供應明顯減少、價格加快上漲。7月份,全國400個監測縣生豬存欄環比減9.4%,同比降32.2%,全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭,環比減1.6%,同比降11.3%。辛國昌表示,豬價上漲與中美貿易摩擦無關。據他介紹,近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢,但主要起到供需余缺調節作用,進口豬肉占國內豬肉產量的比重不超過3%,豬肉供應以國內生產為主。主要進口來源國較多,包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。“2016至2018年,我國從美國進口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸,分別占國內豬肉產量的0.4%、0.3%和0.16%,對我國豬肉市場供應影響微乎其微。”他說。多措並舉加快恢復生豬生產豬肉是我國大多數居民最主要肉類食品,保障供應事關民生,事關大局。去年8月初我國發生非洲豬瘟疫情以來,農業農村部會同各地各有關部門,有力有效推進非洲豬瘟防控,取得階段性成效,今年以來疫情發生勢頭明顯減緩。除雲南、四川、湖北外,全國其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖,生豬生產和運銷秩序逐步恢復,全國豬肉市場總體穩定。目前,部分曾發生疫情的養殖場戶已恢復生產,有的復養生豬已出欄上市。不過,盡管近期生豬市場價格高位運行,養殖場戶補欄意願仍然較差。部分養豬殖戶由於前期豬價過低,加上疫區豬群不能正常周轉,經濟損失嚴重,資金出現困難。下壹步,農業農村部將認真貫徹落實有關穩定生豬生產和豬肉保供穩價的部署要求,加快恢復生豬生產,穩定基礎產能,支持養殖場戶補欄增養,加強技術指導服務,優化種豬跨省調運檢疫程序。同時,配合有關部門落實扶持政策,盡快將生豬調出大縣獎勵、規模養殖場臨時性生產補助、能繁母豬和育肥豬保險、養殖場戶貸款貼息等政策落實到位。【我要糾錯】 責任編輯:雷麗娜三级片介绍國務院金融穩定發展委員會(以下簡稱金融委)9月5日召開全國金融形勢通報和工作經驗交流電視電話會議。會議深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,落實李克強總理要求,通報形勢,交流經驗,研究部署金融領域重點工作。中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴出席會議並講話。劉鶴指出,黨的十九大以來,在黨中央、國務院的領導下,金融委成員和協作單位主動擔當作為,各地方大力配合,各項工作取得了積極成效,宏觀政策有效實施,金融服務實體經濟力度加強,金融秩序有所好轉,金融改革開放取得新進展。當前,國內外經濟金融面臨新形勢,經濟下行壓力有所加大,要增強憂患意識,善於化危為機,認真辦好自己的事,促進經濟金融穩健運行。我國經濟基本面長期向好,居民儲蓄率高,微觀基礎充滿活力,重要金融機構運行穩健,宏觀政策工具充足,監管體制機制健全,防範化解風險經驗豐富,完全有能力、有信心、有條件戰勝各種困難和挑戰。劉鶴強調,要按照黨中央、國務院決策部署,在金融委統壹指揮協調下,壓實金融機構、地方政府和金融管理部門的責任,做好各項金融工作。金融機構要強化主體責任,壹手抓服務實體經濟,壹手抓風險化解,克服順周期思維,加大對實體經濟特別是中小企業、民營企業信貸投放力度,對產品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業積極予以信貸支持,與實體經濟同舟共濟;提高風險防範意識;完善公司治理,加強內部管理,強化激勵約束機制,鼓勵擔當、創新和風控,對真正支持實體經濟的要加大獎勵力度。地方政府要強化屬地風險處置責任和維穩第壹責任,提高政治站位,牢固樹立守土有責、守土盡責的意識,守住不發生區域性金融風險的底線;有效打擊各類非法金融活動,防止發生群體性事件;完善地方金融監管體制,建立風險管控長效機制。金融管理部門要強化監管責任,加大逆周期調節力度,下大力氣疏通貨幣政策傳導機制,加強金融與財政政策配合,支持願意幹事創業、有較好發展潛力的地區和領域加快發展;支持銀行更多利用創新資本工具補充資本金,引導金融機構增加對制造業、民營企業中長期融資;穩妥化解局部性、結構性存量風險;加快補齊監管制度短板,大幅提高違法違規成本;深化金融改革開放,為實體經濟發展提供動力支持,落實好各項開放舉措,以開放促進改革創新、促進高質量發展。劉鶴指出,各地區、各部門及各金融機構要牢記初心使命,勇於擔當,狠抓落實,紮紮實實做好各項金融工作,為慶祝新中國成立70周年營造良好的經濟金融環境。中國人民銀行,內蒙古自治區、山東省、廣東省政府及工商銀行負責同誌作了發言。中央和國家有關部門負責人,在京主要金融機構負責人在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團負責同誌及有關部門負責人在分會場參加會議。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

近日,國務院辦公廳印發《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》,為穩定生豬生產,增強豬肉供應保障能力,提出了這些硬措施:繼續實施種豬場和規模養豬場(戶)貸款貼息政策,期限延長至2020年12月31日,並將建設資金貸款納入貼息範圍。對2020年底前新建、改擴建種豬場、規模養豬場(戶)和禁養區內規模養豬場(戶)異地重建加大支持力度,重點加強動物防疫、環境控制等設施建設。省級財政要落實生豬生產穩定專項補貼等措施,對受影響較大的生豬調出大縣的規模養豬場(戶)給予臨時性生產補助,穩定能繁母豬和生豬存欄。銀行業金融機構要積極支持生豬產業發展,不得對養豬場(戶)和屠宰加工企業盲目限貸、抽貸、斷貸。省級農業信貸擔保公司在做好風險防控的基礎上,要把支持恢復生豬生產作為當前的重要任務,對發生過疫情及撲殺範圍內的養豬場(戶),提供便利、高效的信貸擔保服務。嚴格依法依規科學劃定禁養區,除飲用水水源保護區,風景名勝區,自然保護區的核心區和緩沖區,城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域以及法律法規規定的其他禁止養殖區域之外,不得超範圍劃定禁養區。各地區要深入開展自查,對超越法律法規規定範圍劃定的禁養區立即進行調整。對禁養區內確需關停搬遷的規模養豬場(戶),地方政府要安排用地支持異地重建。各省(區、市)要於2019年10月底前將自查結果及調整後的禁養區劃定情況報生態環境部、農業農村部備核。進壹步細化便捷措施,保障符合條件的種豬和仔豬調運,不得層層加碼禁運限運。優化種豬跨省調運檢疫程序,重點檢測非洲豬瘟,對其他病種開展風險評估,簡化實驗室檢測,降低調運成本。將仔豬及冷鮮豬肉納入鮮活農產品運輸“綠色通道”政策範圍。2020年6月30日前,對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費。堅持疫情日報告制度,嚴格實施產地檢疫和屠宰檢疫,對瞞報、遲報疫情導致疫情擴散蔓延的,從嚴追責問責。落實好非洲豬瘟強制撲殺補助政策,加快補助資金發放,由現行按年度結算調整為每半年結算發放壹次。對財政困難的縣市,省級財政要加大對撲殺補助的統籌支持力度,降低或取消縣市級財政承擔比例。認真執行《緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》,嚴格落實中央和地方凍豬肉儲備任務,鼓勵和支持有條件的社會冷庫資源參與豬肉收儲。合理把握凍豬肉儲備投放節奏和力度,多渠道供應銷售豬肉,確保重要節假日豬肉市場有效供應,保持豬肉價格在合理範圍。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,有效保障困難群眾基本生活。【我要糾錯】 責任編輯:張興華

胡春華強調著力提升銷區生豬穩產保供水平中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華2日在四川省實地督導穩定生豬生產保障市場供應工作。他指出,銷區是生豬穩產保供的重點和薄弱環節,要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,認真落實黨中央、國務院部署要求,抓緊采取有力有效措施,迅速穩定和恢復生豬生產,切實提高豬肉自給水平和市場供應能力。四川省既是全國生豬生產大省,也是豬肉消費大省、主銷區。胡春華先後來到廣元市蒼溪縣、昭化區的養殖基地和屠宰加工企業,現場察看生豬生產加工、官方獸醫駐場檢疫、屠宰企業自檢和非洲豬瘟防控情況。胡春華強調,穩定和提高豬肉自給率是銷區地方政府必須完成的任務。要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長負責制要求,迅速出臺支持生豬生產的政策措施,落實生豬生產穩定專項補貼,加大信貸保險支持,盡快清理調整超範圍劃定禁養區,強化養殖用地保障,暢通種豬仔豬調運,支持綠色養殖發展,促進生豬產能加快恢復。要堅定不移加強非洲豬瘟防控,嚴格落實各項防控措施,加快完善基層防疫體系。要全面做好豬肉市場供應保障,盡快與主產區建立穩定的產銷合作關系,充實凍豬肉儲備並適時投放,及時啟動價補聯動機制,確保豬肉供應和市場價格基本穩定。【我要糾錯】 責任編輯:朱英

新華社北京9月9日電(記者 朱超)外交部9日就國務院總理李克強對俄羅斯進行正式訪問並舉行中俄總理第二十四次定期會晤向中外媒體吹風,外交部副部長樂玉成介紹有關情況,並回答中外記者提問。樂玉成說,應俄羅斯總理梅德韋傑夫邀請,李克強總理將於9月16至18日對俄進行正式訪問並同梅德韋傑夫總理共同舉行中俄總理第二十四次定期會晤。李克強總理此訪正值中俄建交70周年和兩國關系開啟新時代之際,是繼習近平主席6月訪俄後雙方又壹次重要高層交往。樂玉成表示,建交70年來,中俄關系愈加成熟、穩定、堅韌,成為世界上互信程度最高、協作水平最高、戰略價值最高的壹對大國關系。當今世界正面臨百年未有之大變局,國際形勢加速演變,單邊主義、霸淩行徑擡頭,經濟全球化遭遇逆風,地區熱點問題頻發。中俄兩國同樣都面臨來自外部的幹擾和挑戰,但面對紛繁復雜的外部環境,兩國關系始終保持應有的韌勁和定力,實現持續高水平發展。雙方政治互信牢固,在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上相互堅定支持,全方位互利合作持續拓展,利益融合不斷深入。去年,中俄雙邊貿易額首次突破1000億美元。今年以來,雙邊貿易保持穩定增長勢頭,前7個月貿易額達611.3億美元,同比增長4.7%。雙方能源、航空航天、互聯互通等領域戰略性大項目紮實推進,農業、金融、科技創新、跨境電商等新興合作領域迅速發展。近兩年舉辦的中俄地方合作交流年成果顯著,地方交往合作的熱情和水平持續上升。兩國在國際事務中的溝通協作密切有效,為維護以聯合國為核心的國際體系和公平正義的國際環境、倡導多邊主義和開放型世界經濟貢獻了正能量。樂玉成表示,作為統籌推動兩國全方位務實合作和人文交往的首要機制平臺,此次中俄總理定期會晤將主要聚焦兩個目標。壹是推動落實兩國元首達成的重要共識,深化利益交融,夯實兩國關系物質基礎。明後兩年雙方將舉辦科技創新年,兩國元首也已確定到2024年雙邊貿易額達到2000億美元的目標。兩國總理將全面梳理各領域合作進展,圍繞擴大經貿合作規模、提升科技創新水平等重點方向合作進行深入溝通,充分調動積極因素,挖掘新的合作亮點和增長點,實現新時代中俄務實合作提質升級,展示新時代中俄關系的新氣象、新作為、新成果。二是通過雙邊合作的積極成果,就完善全球治理,捍衛多邊主義,支持貿易投資自由化、便利化,打造開放型世界經濟展現中俄力量,貢獻中俄智慧,發出中俄聲音,有力回擊當前國際上的單邊主義、保護主義行徑和逆全球化思潮。樂玉成說,訪問期間,李克強總理將在聖彼得堡同梅德韋傑夫總理舉行中俄總理定期會晤框架內小範圍、大範圍會談,共同簽署並發表《中俄總理第二十四次定期會晤聯合公報》,出席簽字儀式和共見記者。此外,李克強總理還將在莫斯科會見普京總統。李克強總理此訪內容充實,預期成果豐富。相信本次總理定期會晤壹定會取得圓滿成功,為新時代中俄務實合作開辟更廣闊的空間,助力兩國關系朝著“守望相助、深度融通、開拓創新、普惠共贏”的目標和方向邁進。【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪

以人民為中心推進新時代政務公開國務委員兼國務院秘書長 肖捷堅持以人民為中心的發展思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。推行政務公開,是政府服務人民、依靠人民,對人民負責、接受人民監督的重要制度安排。習近平總書記強調,要用制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪裏,公開和監督就延伸到哪裏,以公開促落實、促規範、促服務。李克強總理指出,政務公開和簡政放權都是推進政府職能轉變的關鍵,該公開的應該全部公開,及時回應社會關切。黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視政務公開工作,堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則,推動新時代政務公開不斷向縱深發展。準確把握新時代政務公開的新定位政務公開與政府施政相伴相生。近代以來,規範化、法治化的政務公開成為世界各國政治法律制度的重要內容。我國從上世紀80年代開始逐步推行現代政務公開制度,並在改革發展歷史進程中不斷完善。隨著中國特色社會主義進入新時代,以習近平同誌為核心的黨中央對政務公開工作作出全面部署,著力健全體制機制,推動改革創新,賦予新時代中國特色政務公開新的歷史定位。新時代政務公開是保障人民主體地位的具體舉措。黨的十九大報告指出,人民是歷史的創造者,是決定黨和國家前途命運的根本力量。政務公開在黨和政府與人民群眾之間搭起了溝通聯系的橋梁紐帶。壹方面是從群眾中來,了解人民群眾所思所想所盼,聽取意見建議,從人民群眾中獲取智慧力量;另壹方面是到群眾中去,讓人民群眾全面了解國家發展狀況、政府工作情況,更好參與和監督政府施政。政務公開的程度,壹定意義上標誌著政府與人民群眾的聯系是否密切;政務公開工作的質量,壹定程度上影響著黨的群眾路線的貫徹落實。新時代政務公開是發展社會主義民主政治的應有之義。發展社會主義民主政治,就要體現人民意誌、保障人民權益,用制度體系保證人民當家作主。推進新時代政務公開,有利於發展中國特色社會主義民主政治,引導人民群眾有序政治參與,保障人民群眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權,不斷增強黨和政府的公信力和執行力,增進人民群眾對黨和政府工作的信任和支持。新時代政務公開是推進國家治理現代化的重要壹環。國家治理體系和治理能力是壹個國家的制度和制度執行能力的集中體現。通過政務公開,可以讓社會各方面更好了解制度運行情況,發現問題和不足,從而推動制度不斷優化,執行力持續提升。隨著國家現代化總進程持續推進,需要從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化,進壹步轉變政府職能,深化簡政放權,創新監管方式,更多運用政務公開手段改進社會治理,充分發揮政務公開在匯聚眾智、凝聚共識、形成合力、推動解決問題等方面的積極作用。新時代政務公開是加快建設法治政府的有效途徑。加快建設法治政府,是落實全面依法治國部署、加強政府自身建設的重要內容。公開透明,既是建設法治政府的有效途徑,也是衡量法治政府的重要標尺。黨的十八屆四中全會把全面推進政務公開作為加快建設法治政府的重要任務。黨的十九大明確指出,要加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。加快建設法治政府、陽光政府,必然要求加大力度推進政務公開,不斷提高政府工作透明度。黨的十八大以來政務公開工作取得新成效近年來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下,政務公開工作高起點謀劃、高水平推進,陸續出臺壹系列政策措施,標準化規範化程度不斷提升。各地區各部門認真落實黨中央、國務院決策部署,積極主動作為,勇於探索創新,中國特色政務公開工作邁上新臺階。政務公開廣度深度穩步拓展。2018年3月新壹屆國務院組成後,在新修訂的《國務院工作規則》中繼續將“推進政務公開”作為專門壹章,把公開透明作為政府工作的基本制度,並對政策發布解讀、回應社會關切等提出明確要求。各級行政機關積極踐行“以公開為常態、不公開為例外”,作出的決策、出臺的政策,第壹時間對外發布,以召開新聞發布會、吹風會等方式進行專門解讀,積極釋放“正能量”。政策發布後,密切關註社會反應,對誤解誤讀及時作出回應,穩定市場預期。突發公共事件發生後,及時向公眾通報準確權威的信息。近年來,各級行政機關每年公開政務信息數千萬條,辦理政府信息公開申請數十萬件。政務公開制度體系日趨健全。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施11年後,於2019年首次修訂完善,法定主動公開內容更加優化,依申請公開程序更加完備,行政機關責任約束更加剛性。經黨中央、國務院批準,出臺了《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則,印發了推進財政預算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域政府信息公開有關文件,新時代政務公開制度體系更加完備。政務公開信息化程度顯著提升。註重運用現代信息技術推進政務公開,政務公開的渠道不斷拓寬、形式更加多樣。政府網站成為政務公開的基本途徑和方式,並朝著集約化和功能優化方向紮實邁進,全國政府網站從2015年的8.4萬家整合至目前的1.6萬家。政務微博、微信、移動客戶端等政務新媒體得到廣泛應用,政府公報電子版和數據庫建設穩步推進。信息化程度的提升,大幅降低了公開成本,明顯提高了公開效率,便利了人民群眾和市場主體信息獲取。政務公開功能作用不斷增強。堅持重大情況讓人民知道、重大問題經人民討論,把政務公開、公眾參與作為行政決策的法定程序,寫入《重大行政決策程序暫行條例》並認真執行,有效提升了行政決策科學性和透明度。政務公開作為新型監管手段得到廣泛應用,探索形成了“雙隨機壹公開”監管、環保“信息強制性披露”“企業信息公示”等壹批好經驗好做法,進壹步增強了政府市場監管能力和社會治理能力。新時代政務公開面臨新形勢新要求站在新的歷史起點上,必須敏銳感知時代變化,準確把握新形勢新要求。隨著主動公開信息數量極大豐富,公開渠道不斷拓寬,當前,政務公開工作中存在的主要問題已經從公開意識不強、數量不夠,逐步轉變為公開實效有待提升、公開渠道多樣性與權威性不平衡等問題,政務公開工作面臨新期待、新挑戰、新任務。人民群眾對政務公開有許多新期待。進入新時代,我國社會主要矛盾發生了歷史性變化,人民群眾不僅對物質文化生活提出了更高要求,在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求也日益增長。人民群眾對政務公開提出更高期待,是需求升級的必然邏輯,要求各級政府部門以更有力工作舉措,進壹步拓展政務公開的廣度和深度。信息技術發展對政務公開帶來新挑戰。壹方面,以互聯網為主的信息技術迅猛發展,為信息的發布傳播提供了更快速便捷的技術支撐,給政務公開帶來了新的機遇;另壹方面,互聯網帶來的信息化浪潮也成為考驗政府治理的最大變量。目前,我國網民規模達8.54億,其中手機網民8.47億,有時“當真相還在穿鞋,謠言已走遍天下”,這些情況都對政務公開工作形成了新的挑戰。政府職能轉變對政務公開提出新任務。建設人民滿意的服務型政府,要求政務公開著力點隨著政府職能轉變而轉變,逐步從監督導向轉為監督、治理、服務導向並重,更好發揮助推政府職能轉變的作用,運用政務公開手段提升市場監管能力,營造規則公開透明的市場化、法治化、國際化營商環境,進壹步激發市場主體活力。以人民為中心做好新時代政務公開工作做好新時代政務公開工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持以人民為中心的發展思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,充分發揮積極性、主動性、創造性,切實轉變工作方式,調整工作重心,加大工作力度,全面提升政務公開質量和實效,讓公開成為自覺,讓透明成為常態,有力促進法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府建設。全過程推進政務公開。要持續深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,更加註重需求導向,在公開內容上突出法律、法規、規章、規範性文件等重要政務信息,不斷提高公開的“含金量”。要改進公開的方式方法,因地制宜、因事制宜,綜合運用傳統媒體、政務新媒體等平臺,不斷提高政務信息的公開實效。進壹步突出政府公報的權威性,使其在多樣化的傳播渠道中更好發出政府權威聲音。要加強和改進政策解讀工作,更加註重對政策背景、決策依據、出臺目的、重要舉措等方面解讀,幫助市場主體準確把握政策精神,提振發展信心。反對搞庸俗化解讀,把“紙上寫的”解讀為“實際做的”,把需要經過努力才能實現的工作目標解讀為群眾已經實際享受的政策紅利。全方位回應社會關切。民之所望,施政所向。當前,我國處於全面建成小康社會決勝階段,國內外形勢錯綜復雜,敏感問題多、輿論熱點多。要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,及時了解群眾關切,做好解疑釋惑工作。要切實增強敏銳性和預見性,密切跟蹤市場對政策的反應,加強輿情監測和研判,落實政務輿情回應責任,做到主動發現、及時處置。民有所呼,政有所應。對經濟社會發展熱點、群眾辦事堵點痛點,要敢於直面問題,及時發出權威聲音,主動回應社會關切,推動解決相關問題,防範化解潛在的風險隱患。全流程優化政務服務。充分運用“互聯網+政務服務”,加快推進全國壹體化在線政務服務平臺建設,實現政務數據互聯共享,讓信息多跑路、群眾少跑腿,通過政務信息後臺比對等措施減輕群眾提交各類證明的負擔,通過註冊信息全網共享等措施實現“壹次註冊、全國通辦”。大力改善營商環境,監管規則和標準既要嚴謹周密,又要簡明透明。規則和標準越公開透明,市場主體就越容易遵從,監管執行就越有力有效,市場競爭就越公平公正。要進壹步優化對監管規則和標準的公開,分門別類加以整理,實時予以更新,提供在線檢索、離線下載等延伸服務,不斷提高公開質量、優化公開後的服務。更好助力市場監管能力提升,繼續發揮信息公開在公正監管中的作用,以公開強化監管,既要通過政務公開加強對監管部門監管行為的監督,規範和約束行政執法自由裁量權,又要通過企業信息公示加強對市場主體生產經營活動的監督,打造公平誠信的市場秩序。全鏈條加強政務信息管理。政務信息是政務活動的客觀記載,是黨和國家的寶貴財富,必須實行全鏈條管理,加快互聯互通。加強政務信息日常管理,借鑒國際先進經驗,盡快建立完善政務信息制作、獲取、保存、處理等方面的制度,對政務信息進行全生命周期的規範管理。加強政務信息公開後管理,特別是重要政務信息的管理。法律、法規、規章、規範性文件等重要政務信息,通過統壹平臺規範發布,並根據立、改、廢等情況動態調整更新,切實解決底數不清、體系不完善等問題。加強信息化手段在政務信息管理領域的運用,運用新技術手段不斷降低政務信息管理成本、提高管理效率,以政務信息管理的現代化,促進政務公開工作現代化,助力實現國家治理體系和治理能力現代化。【我要糾錯】 責任編輯:宋巖

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