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日本无码不卡中文免费有限公司部署对标国际先进水平促进综合保税区升级,打造高水平开放新平台;决定推出便利化改革措施,解决企业反映强烈的“注销难”问题。1月2日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的决策部署,完善综合保税区营商环境,进一步促进贸易投资便利化,有利于稳外贸稳外资、保持合理进出口规模、打造对外开放新高地,有利于培育国内市场、激发内需潜力。会议确定:1. 便利企业内销。在综合保税区推广增值税一般纳税人资格试点。允许区内加工制造企业承接境内区外委托加工。区内加工生产的手机、汽车零部件等,内销时不再申领自动进口许可证。2. 促进研发创新。除禁止进境的外,对区内企业用于研发的进口货物、物品免于许可。综合运用保税等政策,支持研发创新机构在区内发展。对区内新设研发、加工类企业,经评定符合标准的,直接赋予最高信用等级。3. 推进物流便利化。企业生产经营中符合条件的物品入区、保税货物点对点直接流转,可免于报关。对区内融资租赁企业进出口大型设备涉及跨关区的,可实行海关异地委托监管。允许汽车整车进口口岸的综合保税区开展进口汽车保税存储、展示等业务。4. 培育新业态。允许区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测、全球维修和再制造业务。支持发展国际服务外包业务,促进跨境服务贸易。逐步在综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。支持具备条件的综合保税区开展商品期货实物保税交割业务。5. 支持综合保税区率先推广自贸试验区试点经验,推动各类海关特殊监管区域整合提升。为回应广大市场主体关切,通过深化“放管服”改革,加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点,促进企业“新陈代谢”、结构优化,会议决定,1. 简化注销流程。将企业注销成立清算组的备案、登报发布债权人公告等,改为通过国家企业信用信息公示系统免费公示公告。大幅减少注销登记材料,只须提供清算报告等必需要件。将非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围,公告时间由45天压至20天。允许被终止简易注销登记的企业在达到条件后再次申请简易注销。2. 简化税务、社保、商务、海关等注销手续。推行税务注销分类处理,未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税等纳税人,可免于办理清税手续,直接申请简易注销。对没有社保欠费的企业同步进行社保登记注销。3. 依托一体化政务服务平台,设立企业注销网上服务专区,推行注销“一网”服务。严格企业主体责任,依法对失信市场主体实施联合惩戒,防止恶意逃废债。采取上述改革措施,企业注销时间将大幅压缩,简易注销时间减少一半。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,

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图为11月29日,李克强总理在江苏南通考察罗莱公司。李克强总理12月24日主持召开国务院常务会议,第一项议题是部署加大对民营经济和中小企业的支持力度。“要进一步认真梳理,抓住市场主体反映突出的问题,实打实推出一些具体举措,给市场释放积极信号。”总理明确要求。李克强说,落实中央经济工作会议精神,加力支持民营企业和中小企业发展,有利于增强经济发展内生动力、推动创业创新和就业扩大。他强调,支持中小企业和民营经济发展要把握好一个大原则。“中小企业和民营经济最大的呼声,首先是希望能按照一视同仁原则,让各类市场主体切实依法依规公平竞争。”总理说。当天会议决定,要打造公平便捷营商环境。涉企重要政策制定要听取企业意见并合理设置过渡期。按照竞争中性原则,在招投标、用地等方面,对各类所有制企业和大中小企业一视同仁。对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域,除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制。支持提升创新能力,推出相关推荐目录、帮助科技中小企业创新产品和服务快速进入市场,国家技术创新中心、国家重点实验室等可依托行业龙头民营企业建设,支持民企参与关键核心技术攻关和国家标准制定。会议确定,要更大力度减税降费,改进融资服务。完善普惠金融定向降准政策。将支小再贷款政策扩大到符合条件的中小银行和新型互联网银行。出台小微企业授信尽职免责的指导性文件。加快民企上市和再融资审核。支持资管产品、保险资金依规参与处置化解民营上市公司股权质押风险。会议强调,要维护合法权益。依法保护民营企业家人身财产安全。对因法定规划调整等导致企业受损的,建立补偿救济机制。任何政府部门和单位、大型企业和国有企业,都不得违约拖欠中小企业款项。李克强特别要求,做好政策的配套落实,不能让配套文件之间相互“打架”,损害政策的信用和效力。出台所有文件要尽量消减“计划”色彩:少下指标,多“造环境”。“政府部门要认真做好自己该做的事:坚决避免直接干预市场、干预企业,通过不断减负松绑解困,激发企业的内生动力和活力。”总理说。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩聚力精准施策 决战决胜脱贫攻坚中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华2日到国务院扶贫办调研工作。他强调,扶贫系统要深入学习贯彻习近平总书记在2019年新年贺词中对脱贫攻坚工作的重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,以高度的责任感和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实,咬定目标使劲干,确保如期完成脱贫攻坚目标任务。胡春华指出,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,是“三农”工作的重中之重、急中之急,必须进一步强化抓落实、促攻坚的工作导向,扎实推进各项帮扶举措。要重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题,全面摸清底数,强化政策措施和责任落实,逐项对账销号。要集中力量推动深度贫困地区脱贫攻坚,加大扶贫政策和资源倾斜支持力度,坚决攻下坚中之坚。要加强现场督促指导,在脱贫攻坚一线及时发现和解决问题,加快推动工作落实。胡春华强调,国务院扶贫办是扶贫系统的排头兵,要在讲政治、抓落实、转作风上作表率,认真履职尽责,强化统筹协调,更好发挥枢纽作用。要加强自身建设,关心关爱扶贫干部,及时推动解决工作生活中的实际困难。要扎实有力做好第一季度工作,推动各地各部门切实打出“春季攻势”,为全年脱贫攻坚工作开好局。【我要纠错】 责任编辑:王洋“真没想到,从照到证,只花了4天时间就办好了。在网上提交材料2天后,我就从手机上收到了营业执照、印章、税务登记、发票申领办理完成的通知,又过了2天,就收到了第三类医疗器械经营许可证已经办理完毕的通知。”北京某医药公司法人鲍传清回忆起办理证照的经历,仍忍不住感慨,“真是太快了,现在开办企业太方便了。”2018年6月11日,鲍传清在北京市石景山区企业开办大厅领到北京市启动“证照分离”改革以来的首例营业执照和第三类医疗器械经营许可证。“我们公司经营的业务涉及人体植入的医疗器械,需要办理第三类医疗器械经营许可证,不像一、二类备案即可。”鲍传清说,“之前办理第三类医疗企业器械经营许可证大概要20个工作日。我虽然知道登记注册一直在改革,开办企业门槛更低更快捷,但还是没想到政府部门如此高效,完全超出我的预期。”鲍传清的获得感,得益于一场重塑政府和市场关系的改革。2013年,十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出全面正确履行政府职能。进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。5年来,我国始终抓住“放管服”改革这个“牛鼻子”,着力减少政府的微观管理、直接干预,加快转变政府职能。作为厘清政府和市场边界的“先手棋”,我国行政审批制度改革成绩斐然——5年来,国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务事项压减74%,职业资格许可和认定大幅减少。中央政府定价项目缩减80%,地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注册资本等商事制度,企业开办时间缩短三分之一以上。工程建设项目审批制度改革试点稳步推进……这些看似是小切口的改革举措取得了大成效,有效激发市场活力,带动创业创新热潮,促进贸易和投资便利化,提升开放型经济水平,让群众有了更多获得感。以商事制度改革为例,5年来,我国各类市场主体数量增加近80%,目前已达1.09亿户。2018年前11个月,全国日均新设企业1.81万户,较改革前的日均新设企业6900户增长了一倍多。市场主体增多且日益活跃,有力支撑了经济社会发展,创造了大量就业岗位,5年城镇新增就业6600万人以上,每年均超过1300万人。促进了新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级。行政审批改革并不意味着要“一放了之”。放管结合,始终是改革的题中应有之义。如果说放权检验的是政府自我革命的勇气,那么监管创新,则考验着政府的智慧和能力。作为行政审批改革的重要内容,5年来,创新和加强事中事后监管一直在有序推进。以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制逐步健全,大大减轻了企业负担。同时,信用监管实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,让市场主体“一处违法、处处受限”,增强了对市场主体的威慑力,市场环境更加公平有序。各地在着力破解审批“中梗阻”“最后一公里”等问题的同时,通过“互联网+政务服务”等举措,优化公共服务事项审批,将改革向更深层次、更高水平推进。浙江在“四张清单一张网”改革基础上,推行“最多跑一次”改革,2017年年底“最多跑一次”事项覆盖80%办事事项;江苏全面推进“不见面审批”改革,推动形成“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”的办事模式;湖北武汉深入实施审批服务“马上办、网上办、一次办”改革;天津市滨海新区“一枚印章管审批”,大幅提高审批服务效率;广东佛山以“互联网+”技术为支撑,实现进一个门可办各种事、上一张网可享受全程服务的“一门式一网式”政务服务新模式……这些改革举措,都让群众得到实实在在的获得感、幸福感、安全感。(记者 陈晨)【我要纠错】 责任编辑:张扬

新华社新德里12月21日电(记者 胡晓明 赵旭)当地时间12月21日,中国-印度高级别人文交流机制首次会议在新德里举行,国务委员兼外长王毅与印度外长斯瓦拉杰共同主持。王毅和斯瓦拉杰首先分别宣读了习近平主席、莫迪总理向会议发来的贺信。王毅表示,建立中印高级别人文交流机制,是习近平主席和莫迪总理达成的重要共识。今天我们正式启动这一机制,具有非同寻常的意义,这是落实两国领导人共识的重要步骤,是推动中印关系全面发展的重要举措,也是构建东方文明复兴的重要平台,将有助于巩固双边关系民意基础、促进两国关系健康发展、推动不同文明和谐共处、共同维护世界的和平稳定。我们要按照两国领导人在贺信中提出的方向,发展好、利用好这一机制,促进民心相通,助力构建更加紧密的发展伙伴关系。王毅指出,今年是中印关系发展史上不平凡的一年,习近平主席同莫迪总理在武汉举行具有里程碑意义的会晤,并在多边场合三次见面,明确了中印关系未来的大方向,引领两国合作进入新的发展阶段。当前,中国正在朝着实现“两个一百年”奋斗目标迈进,印度正在致力于建设“新印度”而努力奋斗。中印两大文明古国携手走上民族复兴之路,为加强中印人文交流提供了广阔舞台。我们愿同印方一道,按照两国领导人共识,充分发挥人文交流机制的统筹作用,调动各种资源,发挥各自优势,推动中印人文交流在新的历史条件下实现新跨越,取得新发展。斯瓦拉杰表示,两国领导人在武汉会晤时一致同意建立两国高级别人文交流机制,展现了远见卓识。印中两大文明古国有着深厚的文化纽带,启动印中高级别人文交流机制,必将为两国人文交往提供新平台,为两国关系与合作提供新动力。首次会议的圆满成功,也将把两国人文交流合作提升到新高度,使人文交流纽带成为双边关系的稳定器。会上,中印双方有关部门负责人围绕文化、媒体、影视、博物馆、体育、青年、旅游、地方、传统医药与瑜伽、教育与智库等领域的交流合作进行了深入讨论,达成广泛共识。访问期间,王毅将出席第三届中印媒体高峰论坛开幕式、中印青年主题摄影展、高级别人文交流机制开幕式暨文化之夜、中印文明对话闭幕式等一系列人文交流活动。【我要纠错】 责任编辑:刘淼日本无码不卡中文免费扩大进出口贸易、放宽市场准入、推动共建“一带一路”、促进贸易和投资自由化便利化……进入2019年,一系列全方位对外开放的政策措施陆续落地,开放领域的利好正加快释放。调整进出口关税稳外贸2018年底召开的中央经济工作会议提出,要扩大进出口贸易,推动出口市场多元化,削减进口环节制度性成本。就在会议闭幕后不久,国务院关税税则委员会发布通知,自2019年1月1日起对部分商品的进出口关税进行调整。此次调整都有哪些看点?首先看进口。自2019年1月1日起对706项商品实施进口暂定税率。包括取消氯化亚砜、新能源汽车用锂离子电池单体的进口暂定税率,继续对国内发展亟需的航空发动机、汽车生产线焊接机器人等先进设备、天然饲草、天然铀等资源性产品实施较低的进口暂定税率。同时,自2019年1月1日起,对中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚以及亚太贸易协定国家的协定税率进一步降低。此外,2019年7月1日起,我国还将对298项信息技术产品的最惠国税率实施第四步降税,同时取消14项信息技术产品进口暂定税率,缩小1项进口暂定税率适用范围。再看出口。为适应出口管理制度的改革需要,促进能源资源产业的结构调整、提质增效,自2019年1月1日起,对化肥、磷灰石、铁矿砂、矿渣、煤焦油、木浆等94项商品不再征收出口关税。相关人士认为,这样的调整不仅有利于发挥好关税统筹利用国内国际两个市场、两种资源的重要职能,有利于统筹协调国内相关产业均衡发展,也有利于推动开放合作,共享发展成果,促进我国对外贸易稳定增长。跨境电商进口商品扩围对于不少消费者来说,跨境电商零售进口是满足其品质化多元化消费需求的一个重要渠道。如今,这一领域也传来好消息:自2019年1月1日起,调整跨境电商零售进口税收政策,提高享受税收优惠政策的商品限额上限,扩大清单范围。税收政策调整方面,一是将年度交易限值由每人每年20000元提高至26000元,今后随居民收入提高相机调高。二是将单次交易限值由2000元提高至5000元,同时明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值,且订单下仅一件商品时,可以自跨境电商零售渠道进口,按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税,交易额计入年度交易总额。三是明确已经购买的跨境电商零售进口商品不得进入国内市场再次销售。商品清单方面,将部分近年来消费需求比较旺盛的商品纳入清单商品范围,增加了63个税目商品。这63个税目商品主要涉及部分食品、纺织服装、鞋靴、首饰、小家电、文体用品、健身器材等商品类别,不仅包括葡萄汽酒、麦芽酿造的啤酒、望远镜、电子游戏机、滑雪靴、旱冰鞋等,还涵盖了蒸汽眼罩、家用粉尘仪、剃须刀刀头等国内“网红”商品。财政部关税司司长冯晋平指出,上述政策的调整,是对2016年出台的跨境电商零售进口政策的延续和完善,是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措。同时针对跨境电商发展迅速、商品多样化、更新快的特点,财政部将会同有关部门,根据这些特点,并综合考虑整个跨境电商发展、消费者需求、监管条件等情况,对跨境电商进口商品清单适时进行调整。外商投资迎统一基础性法律进出口之外,外商投资也是利好多多。部署2019年经济工作时,中央经济工作会议明确提出,要放宽市场准入,全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,保护外商在华合法权益特别是知识产权,允许更多领域实行独资经营。日前,中国人大网公布了《中华人民共和国外商投资法(草案)》,向社会公众公开征求意见,征求意见截止日期为2019年2月24日。为积极促进外商投资,草案明确,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业,外商投资企业平等参与标准化工作和政府采购活动,外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券以及其他方式进行融资,地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策……为加强对外商投资合法权益的保护,草案从四个方面作了规定,其中第一个就是加强对外商投资企业的产权保护。草案规定,国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作,技术合作条件由投资各方协商确定,不得利用行政手段强制转让技术。此外,草案还规定,强化对涉及外商投资规范性文件制定的约束,促使地方政府守约践诺,完善外商投资企业投诉维权机制。值得一提的是,草案一出即引起了外媒的广泛关注:英国《金融时报》报道称,草案旨在促进和保护外商投资,确保外资企业享受公平待遇,将进一步扩大中国市场的吸引力。彭博社刊文称,该草案将保护外国投资者的知识产权。德国之声电台网站称,草案有望替代“外资三法”,成为外商投资领域的基础性法律,为扩大对外开放、吸引外资提供法律保障。2019年最重要的主场外交中央经济工作会议提出,要精心办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。日前,一份以“中国人看世界”为题进行的年度民意调查显示,在2019年将发生的一些国际事件中,中国民众对哪些最感兴趣?调查显示,受访者对“第二届‘一带一路’国际合作高峰论坛”的提及率最高。对于举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,国务委员兼外交部长王毅指出,这将是2019年中国最重要的主场外交,也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志。“2017年5月,我们在北京举办首届‘一带一路’国际合作高峰论坛,与世界各国共同规划合作蓝图,启动了多边合作进程。在首届高峰论坛上,很多外国领导人要求高峰论坛定期举办。为此,我们将于2019年4月举办第二届高峰论坛,目前筹备工作正在稳步推进中。我们要在第一届论坛提出的‘三共’即共商、共建、共享理念基础上进一步打出‘三高’即高质量、高标准、高水平的理念。我们有信心与合作伙伴共同努力,实现这一追求。”外交部副部长乐玉成日前说。“一带一路”倡议提出以来,“朋友圈”不断扩大,刚刚过去的2018年又有50多个国家和国际组织与我国签署“一带一路”合作文件,签署文件总数达到140多个。同时,一大批“一带一路”重点合作项目全面推进,“一带一路”框架下的第三方市场合作也在积极展开。中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为,2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,有望加强“一带一路”相关国家内部争端解决机制的建立,将把更多双边意向、区域性共识转化为切实的市场、法律、保障和风险评估机制。菲律宾雅典耀大学中国问题专家皮特洛表示,当今世界单边主义抬头、不确定性增强,这不利于全球金融、贸易和治理体系的稳定。在这种情况下,中国提出的“一带一路”倡议受到广泛欢迎。第二届进口博览会来了首届进口博览会没过够瘾的企业和消费者,2019年可以到第二届进口博览会上去“买买买”。第二届中国国际进口博览会有不少看点——展览面积将扩大。在第二届进口博览会展览布局和规模方面,继续包括国家综合展、企业商业展和虹桥国际经贸论坛。其中,总展览面积将超过首届规模,国家综合展展览面积3万平方米,展示贸易投资领域有关情况,包括货物贸易、服务贸易、产业状况、投资旅游以及各国有特色的产品,只展示不成交。企业商业展展览面积根据展商需求会比首届增加,设装备、消费、食品、健康、服务等5个板块7个展区。支持力度不减。中国国际进口博览局副局长孙成海表示,论坛仍然包括主论坛和若干分论坛,参会嘉宾规格、规模力争超过首届。在政策支持方面,保持首届支持力度不减,并根据新形势和新要求,推动有关部门出台新的支持政策措施。上千家企业已报名。首届进口博览会闭幕以来一个多月,已有超过1000家企业报名,进口博览局与一批最具产业代表性的企业正式签约。已签约企业中,有不少首次参展的企业,世界500强和行业龙头企业占了相当大比例。在日前举办的第二届进口博览会巴拿马推介会上,巴拿马投资促进局局长阿巴登·谷恩介绍,在首届进口博览会上巴拿马参展企业收获巨大,取得了3000多万美元成交额的骄人成绩。他当场宣布,第二届参展面积将扩大一倍,企业数量也增加一倍。“我们希望通过中国国际进口博览会这个开创性的合作大平台,在更高层次、更广领域实现世界各国(地区)之间建立开放包容、合作共赢的经贸伙伴关系,推动开放型世界经济发展,为经济全球化提供强劲动力。”孙成海说。(记者 邱海峰)【我要纠错】 责任编辑:张扬

一刚刚过去的2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,全面总结改革开放40年来的伟大成就和宝贵经验,坚定不移深化改革、扩大开放,朝着实现“两个一百年”的伟大奋斗目标阔步前行。2018年,也是中国外交工作取得非凡成就的一年。6月,中央外事工作会议胜利召开,确立了习近平外交思想的指导地位。这是新中国成立以来我国外交理论建设一次具有划时代意义的重大发展,为新时代中国特色大国外交明确了前进方向,提供了根本遵循。在习近平外交思想的正确指引下,我们冷静应对国际形势发生的复杂深刻变化,妥善处理由此带来的新困难、新挑战,坚定维护国家利益,深入拓展友好合作,积极展现大国担当,推动中国外交又取得了一系列重要进展和成果。主场外交彰显新气象。从年初的博鳌亚洲论坛年会到上海合作组织峰会,从中非合作论坛北京峰会到中国国际进口博览会,四大主场活动各具特色又彼此呼应,共同构成构建人类命运共同体的生动实践,展现出新时代中国特色大国外交的恢宏气势。博鳌亚洲论坛年会彰显的是改革开放主旋律,宣示新时代深化改革、扩大开放的重大举措,展现中国与世界同行、共创美好未来的开放姿态和大国担当。上海合作组织青岛峰会彰显的是弘扬“上海精神”主旋律,在规模、级别和成果上刷新纪录,发出构建人类命运共同体的时代强音。中非合作论坛北京峰会彰显的是团结协作主旋律,中非双方宣布构建更加紧密的命运共同体,推出以“八大行动”为核心的上百项合作举措,向世界传递了中非携手并进的强烈信号,成为中非团结合作、共同发展的一座历史丰碑。首届中国国际进口博览会彰显的是合作共赢主旋律,吸引了172个国家、地区和国际组织参会,3600多家境外企业参展,成交额近600亿美元,充分展现了中国维护全球自由贸易的决心,表明了中国主动向世界开放市场、让各方分享发展机遇的诚意。“一带一路”开启新征程。党中央召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,习近平总书记出席并发表重要讲话。这次会议总结合作成果与成功经验,对下一步推进“一带一路”建设提出更高要求,指明前进方向。我们以贯彻落实习近平总书记讲话精神为契机,推动共建“一带一路”不断走深走实。2018年又有60多个国家和国际组织与中国签署“一带一路”合作文件,使签署文件总数达到近170个。在各方支持下,“一带一路”精神被写入联合国、中非合作论坛、上海合作组织、亚欧会议等重要国际机制成果文件,中巴经济走廊、中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路、雅万高铁等一大批标志性项目稳步推进,多个发达国家主动与我开展三方合作,“一带一路”国际商事争端解决机制启动建立。经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”的成果越来越多,人气越聚越旺,道路越走越宽,展现出更加广阔的发展前景。大国关系取得新进展。中美关系牵动世界目光,关乎各国利益。面对美方挑起贸易摩擦等消极动向,中方顶住压力、保持定力,既坚定维护自身正当权益,又着力稳住中美关系大局。2018年底,习近平主席同特朗普总统在二十国集团领导人峰会期间举行会晤,双方进行了深入战略沟通,同意共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,为解决中美间存在的问题,推动中美关系健康发展作出了规划,指明了方向。双方就经贸问题的讨论富有建设性,有效阻止了经贸摩擦进一步扩大,推动重回对话协商解决问题的轨道,确立了谋求合作共赢的共同目标,对外释放了积极正面的预期。中俄全面战略协作伙伴关系保持高水平运行,两国元首举行4次会晤并实现互访,擘画了两国关系发展全新蓝图。战略性合作项目顺利实施,内生合作动力不断增强,国际战略协作持续深化,为世界注入更多稳定力量。中欧以建立全面战略伙伴关系15周年为契机全面加强合作,双方经贸合作深化拓展,利益纽带更加紧密。双方在共同支持多边主义和自由贸易、携手应对全球性挑战等方面达成广泛共识、发出积极声音。周边外交实现新突破。2018年我国周边外交好戏连台,周边环境出现全面向好的积极势头。中印领导人首次非正式会晤圆满成功,增进了彼此的互信和认知,引领中印关系实现健康稳定发展。中日展开一系列高层往来,回应日方希望改善两国关系的强烈意愿,推动中日关系重回正常轨道。中朝领导人年内三度会晤,传统友好迸发新活力,中韩合作呈现新气象,中日韩三边合作重现积极势头。习近平主席访问文莱、菲律宾,李克强总理出席东亚合作领导人系列会议,中国东盟关系实现提质升级,澜湄合作从培育期迈向成长期。“南海行为准则”磋商步入快车道,海上合作取得新进展,南海局势日趋稳定。以高层交往为引领,以上合组织为平台,以务实合作为纽带,我国同中亚国家关系进入新阶段,深化了中亚方向伙伴关系布局。南南合作迈上新台阶。2018年可谓是中国外交的“南南合作年”,中拉、中阿、中非三大合作论坛相继办会,实现了中国同发展中国家集体对话机制的全覆盖。习近平主席年内首次出访即前往阿联酋、塞内加尔、卢旺达、南非和毛里求斯,加强同中东、非洲国家团结合作。年底又访问阿根廷和巴拿马,引领新时代中拉关系发展。习近平主席还出席金砖国家领导人约翰内斯堡会晤,共同规划未来合作蓝图;在巴布亚新几内亚同建交太平洋岛国领导人举行会晤,掀开双方关系新篇章。一年来,中方的一系列外交行动有力推进了中国同广大发展中国家的友谊合作,形成携手共进、共同发展新局面。全球治理体现新担当。面对不断蔓延的保护主义和逆全球化风潮,中国坚定站在历史发展进步的正确一边,高举构建人类命运共同体旗帜,坚定捍卫多边主义和自由贸易,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,成为世界乱象中的中流砥柱。习近平主席在二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人会晤等场合旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义,呼吁坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,坚定维护以规则为基础的多边自由贸易体制,引导有关峰会形成一系列具有开创性、引领性、机制性的成果,体现了中国作为负责任大国的有力担当,为充满不确定性的国际形势注入正能量。促进和平作出新贡献。2018年朝鲜半岛局势出现重大转机,美朝领导人新加坡会晤打开半岛核问题僵局,这是各方共同努力的结果,中方为此发挥了建设性作用。我们鼓励半岛南北双方抓住机遇改善关系,推动美朝两国相向而行启动解决问题进程,同时继续呼吁推进半岛无核化和建立半岛和平机制双轨并进,最终实现半岛长治久安。在美国单方面退出伊朗核问题全面协议情况下,中方与其它各方一道,坚持这一协议的有效性,发出维护全面协议、反对单边制裁的明确信息。中方提出解决缅甸若开邦问题三阶段思路,又与缅孟两国举行两次三方非正式会晤,推动缅孟就遣返工作达成原则共识。中方还继续积极参与阿富汗、缅北、叙利亚、巴勒斯坦等问题解决进程,为世界的和平与正义奔走呼号。维护利益展现新作为。2018年中国分别与多米尼加、萨尔瓦多、布基纳法索三国建交或复交,进一步巩固了国际社会坚持“一个中国”的格局。坚决反对外部势力干预港澳事务,扎实开展涉藏、涉疆外交,加强国际反恐和执法安全合作。积极构建海外中国平安体系,推进领事保护与协助立法工作,加大做好游客、留学生、海外企业员工等重点人群的预防性领保工作。继续促进人员往来便利化,提升领事便民水平,上线“外交部12308”手机APP,大幅下调中国公民办理领事认证费用。为五省和河北雄安新区举办全球推介活动,支持地方开放发展。回顾一年来走过的历程,我们深深感到,中国外交之所以能够有效应对新问题新挑战,取得新成就新辉煌,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平外交思想的科学指引,在于党的十九大为我们擘画了正确蓝图、指明了前进方向。二2019年是中华人民共和国成立70周年,也是新中国外交70周年。初心如磐、使命在肩。我们将进一步深入学习领会习近平外交思想,全面梳理总结70年来中国外交的光辉历程和宝贵经验,既传承对外工作的优良传统和鲜明特色,又奋力开创新时代中国特色大国外交的新局面。我们将全力办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。这将是2019年我国最重要的主场外交,也是共建“一带一路”迈入新阶段的重要标志。我们将扎实推进各项筹备工作,聚焦项目落地、政策对接和机制建设,进一步凝聚共识、扩大成果,推动共建“一带一路”建设获得更高质量、更高标准、更高水平发展,在气势磅礴的“大写意”基础上,画好精准细腻的“工笔画”,为各国加强互利合作、实现共同繁荣注入更强劲动力。我们也将办好第二届中国国际进口博览会,做好“开放中国”这篇大文章,继续以实际行动推动建设开放型世界经济。与世界各国一道,在开放中扩大共同利益,在合作中实现机遇共享。我们将持续推进全球伙伴关系网络建设。在平等、和平、包容基础上,中国已与109个国家、地区和组织建立起各种形式的伙伴关系。下一步,我们将不断提升伙伴关系含金量,为构建新型国际关系增添动力,为构建人类命运共同体夯实基础。我们愿同美方一道努力,落实好两国元首达成的重要共识,推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。我们将以庆祝中俄建交70周年为契机,全方位推进中俄高水平战略协作。我们将与欧洲国家共同坚持多边主义,携手完善全球治理。我们将进一步增强与周边国家的政治互信、务实合作和利益交融。我们将积极落实中非合作论坛北京峰会和中阿、中拉部长级会议成果,构建同广大发展中国家的命运共同体。我们将继续坚定维护世界和平稳定。积极践行中国特色热点问题解决之道,为解决国际地区热点问题提出中国方案,发挥中国作用,作出中国贡献。继续全面执行联合国安理会涉朝决议,同时推动美朝及其它方沿着“双轨并进”思路探索前行,早日实现半岛无核化并建立半岛和平机制。同国际社会一道,继续维护伊朗核问题全面协议,积极就缅甸若开邦问题进行斡旋,并为阿富汗、巴勒斯坦等热点问题的政治解决作出不懈努力。我们将深入参与和引领全球治理。秉持共商共建共享的全球治理观,坚定支持多边主义,坚定维护以规则为基础的国际秩序,支持加强联合国系统作为全球治理核心平台的地位,支持在维护核心价值和基本原则基础上对世界贸易组织进行必要改革和完善。我们也愿同各方继续加强在二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等框架下合作,共同推进2030年可持续发展议程,推动气候变化《巴黎协定》生效落实。我们将更加积极主动服务国内改革发展。2019年是我国在2020年实现全面脱贫和2021年实现全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,我们将着眼国内发展大局,妥善化解各种风险挑战,全力以赴营造总体有利的外部环境。充分发挥外交优势、调动外交资源,助力开拓多元化海外市场。继续做好省区市全球推介活动,服务雄安新区规划建设、2022年冬奥会等重大任务。稳步推进定点扶贫工作,为坚决打赢扶贫攻坚战作出应有贡献。艰难之路,唯勇者行。纵观全球大势,各种不稳定、不确定因素在继续增多,但世界和平合作的潮流不可逆转,中国发展振兴的步伐铿锵坚定。我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在习近平外交思想的正确指引下,以前所未有的自信和坚韧,不为任何风险所惧,不被任何困难所阻,走好新时代中国外交的新征程,开创中国特色大国外交的新局面,为实现中华民族伟大复兴、促进人类和平与发展作出更大贡献!【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪

新华社北京12月28日电 外交部发言人华春莹28日宣布:应埃塞俄比亚联邦民主共和国外交部长沃尔基内、非洲联盟委员会主席法基、布基纳法索共和国外交与合作部长巴里、冈比亚共和国外交部长坦加拉、塞内加尔外交部长卡巴邀请,国务委员兼外交部长王毅将于2019年1月2日至6日对上述国家和组织进行正式访问。【我要纠错】 责任编辑:张兴华

——我国保障性安居工程稳步推进图①:江西省南昌市西湖区利字街棚户区改造前的资料照片。新华社发图②:新疆哈密市柳树沟乡快乐克村牧民们正在搬家,前往安置小区。蔡增乐 摄(人民视觉)数据来源:住建部、国家信息中心大数据发展部、四川省政府、青海省农牧厅图③:贵州省石阡县扶堰村易地扶贫搬迁安置小区整洁有序。罗立军 摄(人民视觉)习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上指出,“40年来,我们始终坚持在发展中保障和改善民生”“建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大的社会保障体系”。“住有所居,安居宜居”是万千家庭的共同心愿。从1亿人“出棚进楼”,到灾后重建安置房,再到农村危房改造和游牧民定居,我国保障性安居工程稳步推进。1亿棚户区居民搬入楼房一张老照片,让李建庭陷入回忆。“这是1991年,我们一家三口挤在20平方米的房子里,一直住到儿子上高中。”李建庭是江苏省徐州矿务局(现为徐矿集团)的退休职工。如今,20多年过去,一家三口变成一家五口,住的地方也从厂矿的小棚户房变成近100平方米的大两居。更让李建庭满意的是,拿到拆迁补偿款后,家里只补了12万就住进了新房子。在徐州,像李建庭这样“出棚进楼”的居民有30万户,他们告别了“房屋低矮、道路狭窄、燃煤取暖、家中不通自来水、数百户人家共用一个旱厕”的生活。从2008年中央启动以棚户区改造为重要内容的保障性安居工程开始,大规模棚改已有10年的历史。2008—2017年,全国棚改累计开工3896万套,约1亿人“出棚进楼”,圆了安居梦。棚改在改善了棚户区居民住房条件的同时,也促进了以人为核心的新型城镇化建设。漂亮的休闲广场、1500平方米的综合服务中心、新建的医院,在黑龙江省伊春市,昔日的西岭中心林场低矮破旧的棚户区,如今已成为现代化设施一应俱全的都市生活区。林场撤并后,一部分土地用作开发旅游项目,另一部分土地则进行退耕还林,不少林场职工依靠旅游就业致富。今年《政府工作报告》提出,启动新的三年棚改攻坚计划,今年开工580万套。“可以预计,2018—2020棚改的脚步和节奏将稍有放缓。”清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,2020年后棚改工作将进入以公共租赁住房和社区服务能力提升为主要内容的常态化住房保障和社区发展工作。1200万四川地震受灾居民实现有房住来到北川羌族自治县曲山镇吴红的新房,吴红正在照顾年迈患病的公公。10年前的那场大地震,把吴红家的房屋夷为平地,一同带走的还有她丈夫、儿子和婆婆的性命。2012年8月,吴红一家搬进了重建后的永久性住房。“住进新房,感觉自己的家重生了。”吴红搬进的新房,是由国家统规统建,政府组织统一摇号,由受灾群众通过自行购买获得的。“我们当时买房的钱,一部分是国家提供的无息贷款,一部分是中国红十字会捐赠,其余是自己想办法凑的。”吴红说。汶川特大地震后,北川成为10个极重灾县(市、区)中受灾范围最广、伤亡人数最多、经济损失最大的县。由于老县城受损极为严重,北川县城只得异址重建,成为今天的新北川。据统计,地震后北川全县重建住房57060户、维修加固29796户,10147户老县城受灾群众和新县城征地拆迁群众通过公开摇号分房入住新县城;11823户3万余名因灾失地农民得到妥善安置。2007—2017年共建成城镇保障性安居工程住房3712套,改造城镇危旧棚户区708套。此外,新北川的所有建筑均按照抗震设防要求建造,确保了建筑物的安全性。10年沧桑巨变,曾经的汶川特大地震废墟上,如今立起一座座繁荣的城镇和村庄。四川坚持城乡融合发展,体现民族传统和地域特色,修复加固365万户受损城乡住房,新建26万套城镇住房,全面完成150万户毁损农房重建,保障541万户、1200万城乡受灾居民“家家有房住”。53万多青海群众从游牧民变居民翻过日月山,便是倒淌河。河边小镇,曰倒淌河镇。在这个地处农耕文明和游牧文明过渡带的镇子上,有个纯牧业村,叫甲乙村。坐在村民宽太先家二楼宽敞明亮的客厅,说起过往,他百感交集。游牧的日子里,人随牛羊走,换季扎帐篷,宽太先和村民们重复着祖辈的生活方式,直到2009年。那一年,青海省启动了游牧民定居工程。甲乙村搬到了青海湖边,住进了阳光房,牧民们成了城镇居民。青海省农牧厅草原处的拉旦,是游牧民定居工程的见证者和参与者,他告诉记者,截至2014年,游牧民定居工程完工时,完成住房建设的游牧民共计11.3万户,惠及53万多牧区群众。从草原到城镇,从游牧民到居民,改变的,不仅是牧区群众的住房条件。拉旦说,在游牧民定居工程实施过程中,供水、供电、道路硬化等配套设施稳步推进。此外,在游牧民定居房集中的多个小区,都配备了通晓藏汉双语的大学生志愿者综合服务团队,手把手地教定居游牧民使用银行卡、医保卡、家用电器等。“定居之后,娃们上学、老人看病,都方便了。”宽太先说。“游牧民定居不仅可以使牧区群众享受文化教育、医疗卫生等现代公共服务,而且有利于传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级,对牧区经济社会长期发展意义重大。”拉旦说。为了让游牧民搬得出、稳得住、能致富,青海省在保证游牧民草场承包经营权不变的前提下,大力推进牧业合作社建设。从逐水草而居到发展生态畜牧业,贵南县加尚村村民仁庆塔尝到了甜头。“村里成立畜牧业合作社,大家按生产资料入股,年底统一分红。”仁庆塔说,合作社里,现代化畜牧棚、青储窖,一应俱全,他说,“一句话,有奔头!”(记者 赵展慧 宋豪新 王锦涛)【我要纠错】 责任编辑:张兴华

王毅:用行动表明将非洲置于中国外交重要位置新华社亚的斯亚贝巴1月3日电(记者 王守宝)当地时间2019年1月3日,国务委员兼外交部长王毅在亚的斯亚贝巴同埃塞俄比亚外长沃尔基内会谈后共同会见记者。王毅表示,中国外长每年首次出访都来非洲,这一做法已延续了29年,成为中国外交的一个优良传统,我们在用行动表明,中国坚持将非洲置于中国外交全局的重要位置,加强与非洲及广大发展中国家合作,始终是中国外交的首要目标。王毅表示,去年9月中非合作论坛北京峰会取得巨大成功,中方提出“八大行动”为中非合作明确了方向,规划了蓝图。此访的主要目的就是按照习近平主席提出的真实亲诚理念和正确义利观,同非洲国家沟通对接,共同做好北京峰会成果落实工作,推动双边关系和中非全面战略合作伙伴关系不断向前发展。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

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