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电影免费网站有限公司李克强考察基础电信企业并主持召开座谈会时强调推动提速降费 促进融通发展 壮大数字经济加快新旧动能转换和经济结构转型升级7月31日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会。在三大基础电信公司,李克强详细了解企业加强信息基础设施建设、深入开展技术创新与应用、实施提速降费措施服务企业和消费者、搭建双创平台和发展“互联网+”带动相关产业升级等方面情况。他鼓励企业瞄准科技革命和产业变革趋势,着力突破更多核心技术,抢占国际竞争制高点,促进向更大范围、更深层次融合应用。他还通过视频连线与不同行业的创业者和用户交流,饶有兴致地听取他们依托互联网平台开展创业、推动脱贫、拓展残疾人就业等方面的成功实践,勉励他们跑在创业创新前列,创造更好的业绩。看到企业通过集众智研发新技术,以解决共享单车停放管理的难题,李克强说,任何新生事物都会存在这样那样的问题,要注重用新技术、新模式加以解决,本着审慎包容的监管理念,促进其既蓬勃又有序地发展。随后,李克强主持召开座谈会,工业和信息化部负责人作了汇报。李克强说,近年来,工业和信息化系统以及电信行业广大员工按照党中央、国务院部署,贯彻落实新发展理念,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,实施创新驱动发展战略,开拓进取,真抓实干,为推动经济结构调整、促进经济社会发展发挥了重要支撑作用。李克强指出,要继续推动网络提速降费,更好适应市场需求和群众愿望。电信企业近几年采取多项提速降费措施,提速“提”的是企业竞争力,降费“降”的是社会总成本。事实上由于提速降费后用户数量和信息流量更快增长,电信企业通过薄利多销实现了较快发展。要继续深挖潜力,一是在降低电信流量资费上进一步采取有力措施,让消费者进一步得实惠。二是大幅降低中小企业互联网专线接入资费,减轻企业成本负担,促进新生企业成长和活跃度提升,更好带动和扩大就业。李克强说,信息通信业是国民经济中最具成长性的关键性、基础性产业。近年来我国信息消费、移动支付交易、电子商务规模等呈现快速增长态势,数字经济发展潜力巨大。要顺应“互联网+”发展潮流,积极培育壮大云计算、物联网、智能终端等新兴信息技术产业,并向各行各业广泛渗透,不断催生新产业新业态新模式,加快传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。大力发展智能交通、远程教育、智慧养老、智能医疗等新兴服务业,增加服务新供给,运用数字经济提高基本公共服务水平,推动“互联网+政务公开”。要进一步扩大电信业开放,积极参与国际市场竞争与合作,加大对前沿技术和关键设备研发的支持,掌握我国产业发展的技术“命门”,着力提升网络安全防控水平。李克强指出,要在新一轮科技革命和产业变革中塑造大中小企业融通发展新优势。随着信息网络的快速发展,我国企业生产、创新的组织模式正在发生深刻变革,大中小企业跨界融合、优势互补实现多维度、深层次、嵌合式融通发展正在成为新的潮流,这不仅可以大幅提升全社会资源配置效率,而且会促进国有企业混合所有制改革。要鼓励企业搭建开放共享的工业互联网平台,发展平台经济,促进企业内部与外部、线上与线下等创新资源、生产能力、市场需求精准对接,通过“双创”加强协同研发,更广泛开展定制化生产,将过去简单上下游配套转变成立体式、无边界协作的新型产业生态圈,在融通发展中实现创新效率和制造能力的倍增,促进经济和产业转型升级。李克强说,今年以来,经济发展继续稳中向好,结构调整不断深化,发展质量和效益提高,成绩来之不易,要倍加珍惜。有关方面要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,毫不松懈,继续奋发有为,着力巩固经济向好态势,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。马凯、杨晶、万钢参加上述活动。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,

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7月31日,李克强到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会。“取消长途漫游费后,还要进一步挖掘潜力提速降费。” 7月31日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察中国电信、中国移动、中国联通公司后,主持召开座谈会时说。在三家公司,李克强了解了企业加强信息基础设施建设、深入开展技术创新与应用、实施提速降费措施服务企业和消费者、搭建双创平台和发展“互联网+”带动相关产业升级等方面情况。他还通过视频连线与不同行业的创业者和用户交流,饶有兴致地听取他们依托互联网平台开展创业、推动脱贫、拓展残疾人就业等方面的成功实践。在随后的座谈会上,李克强对基础电信企业广大员工辛勤工作表示肯定,并向大家提出了更高要求。总理支招进一步提速降费:薄利多销4天前,三大运营商先后宣布,将于今年9月全面取消手机国内长途漫游费,比预定时间提前一个月完成目标。李克强在肯定工作成绩的同时,鼓励他们继续深挖潜力,一是在降低电信流量资费上进一步采取有力措施,二是大幅降低中小企业互联网专线接入资费。考察中,李克强在每家企业都仔细询问降费幅度与流量消费变化等情况。在得知流量单价降低60%、70%后,用户流量消费提高了2-3倍,他高兴地说:“这就是薄利多销啊!”在中国联通的营业大厅,一位来这里办理企业互联网专线接入的创业者告诉总理,原来每年1000多元只能购买50M的,现在可以购买100M,由于她所在的小企业对宽带速度要求较高,如果未来费用进一步降低,她还将增加购买。李克强在随后的座谈会上说,降费可以减轻企业成本负担,促进新生企业成长和活跃度提升,更好带动和扩大就业。“这不仅是为了国家,事实上也是在为你们自己拓展市场。”他说。总理点明电信降费大有深意:加快经济转型升级座谈会上,李克强进一步指出,电信服务降费是一个关键性的措施,其好处不仅惠及消费者、企业,而且惠及整个经济社会,让“互联网+”深入社会的方方面面,带动我国工业转型升级、促进中小微企业发展、提高就业,推动政府职能转变等等。要理解这一点,首先要理解我国当前经济出现的深刻变化。李克强表示,今年以来,我国经济延续了稳中向好的势头,这其中很重要的原因是经济结构调整在深化,新旧动能转化在加快,而信息通信业在其中起到不可替代的积极作用。一方面,信息通信业对我国工业转型升级有着基础性、关键性的作用。李克强表示,创新是引领发展的第一动力,而在当前条件下,创新很大程度上依赖信息通信。“我们说推动供给侧结构性改革,就要让供给适应需求。而当前,需求正在发生历史性的变化,个性化需求日益增长,这就需要我们掌握数据,这就要通过信息通信来实现。”他分析道。另一方面,我国信息通信业本身在国民经济中最具成长性,并发展出新业态、新产业。李克强列举一连串数据指出,近年来我国信息消费、移动支付交易、电子商务规模等呈现快速增长态势,数字经济发展潜力巨大。“例如,我们刚才看到的共享单车,利用中移动的技术控制锁,这就是一个新业态。”他说。7月31日,李克强到中国电信、中国移动、中国联通公司考察并主持召开座谈会。在中国移动考察时,这个破解共享单车乱停放难题的新技术获总理称赞。只要没有停放在指定区域,共享单车就无法锁车并持续计费。李克强表示,对于新事物要本着包容审慎的监管理念,用新技术、新模式更好地趋利避害,使其既蓬勃又有序地发展。李克强表示,数字经济发展已是时代的需求,未来在智能交通、远程教育、智慧养老、智能医疗等领域运用数字经济提高基本公共服务水平,推动“互联网+政府公开”大有可为。要顺应“互联网+”发展潮流,积极培育壮大云计算、物联网、智能终端等新兴信息技术产业,并向各行各业广泛渗透,不断催生新产业新业态新模式,加快传统产业向数字化、智能化、绿色化转型。总理鼓励拥抱组织模式变革:大中小企业融通发展李克强还鼓励三大基础电信公司,要在新一轮科技革命和产业变革中塑造大中小企业融通发展新优势。在中国电信考察时,李克强与江苏太仓浏河镇的一位“小CEO”进行了视频通话。中国电信构建以客户为导向的员工创业平台,经过三年实践,共有超过16万名员工参与承包创业,诞生了2.5万名“小CEO”。得知江苏太仓团队实施承包以来,营业额增长了50%,团队人均收入增长了20%,李克强表示,内部双创小团队不仅调动员工积极性,更提高大企业的市场敏锐度和竞争力。在座谈会上,他进一步指出,随着信息网络的快速发展,我国企业生产、创新的组织模式正在发生深刻变革,过去企业集中化、等级制的组织运营模式正在被打破。“中小企业现在不光给大企业做配套,而是在引导大企业的需求。反过来,没有大企业的平台,小企业也无法发展。小企业和大企业形成一种依存关系。”他向在座的工作人员通俗地阐释道。李克强表示,大中小企业跨界融合、优势互补实现多维度、深层次、嵌合式融通发展正在成为新的潮流,这不仅可以大幅提升全社会资源配置效率,而且会促进国有企业混合所有制改革。他指出,要鼓励企业搭建开放共享的工业互联网平台,发展平台经济,促进企业内部与外部、线上与线下等创新资源、生产能力、市场需求精准对接,通过“双创”加强协同研发,更广泛开展定制化生产,将过去简单上下游配套转变成立体式、无边界协作的新型产业生态圈,在融通发展中实现创新效率和制造能力的倍增,促进经济和产业转型升级。(记者 章斐然)【我要纠错】 责任编辑:刘淼关于《粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)》和《中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)》公开征求意见的通知为认真落实国家粮食安全战略,进一步加强粮食流通监管,我们对《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》进行了修改完善,形成了《粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件1)和《中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)》(见附件2),现向社会公开征求意见。此次公开征求意见的时间为2017年8月4日至2017年9月3日。反馈意见请发送电子邮件至fgc@chinagrain.gov.cn,也可将书面意见传真至010-63906262。附件:1.粮食流通管理条例(修订,征求意见稿)2.中央储备粮管理条例(修订,征求意见稿)国家发展改革委国家粮食局2017年8月4日【我要纠错】 责任编辑:于士航党的十八大以来,面对复杂多变的国内外经济环境和就业领域多重矛盾挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下主动适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力推动大众创业万众创新,牢牢稳住就业基本盘,积极推进就业转型,不断提升就业质量,突出抓好重点群体就业创业,实现了就业形势总体稳定、稳中向好,为保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。一、经济运行总体平稳,社会就业不断增加就业是民生之本,发展之源。党的十八大以来,我国坚持把就业创业摆在更加突出的位置,把就业工作作为经济持续健康发展、民生和谐改善的优先目标,创新宏观调控方式,将稳定和扩大就业作为区间调控的下限,千方百计增加就业岗位,就业成为经济运行中的突出亮点。(一)新常态下就业规模持续扩大。经济发展是稳定和扩大就业的源泉所在。2012—2016年,我国国内生产总值增速分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%,由高速增长转为中高速增长。同期,我国16-59岁劳动年龄人口分别为92198、91954、91583、91096、90747万人。在经济增速换档、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下,我国就业依然风景这边独好,全国就业人员总量保持了平稳增长,分别达到76704、76977、77253、77451和77603万人,年均增长225万人。经济发展与扩大就业有效联动,经济增长的就业弹性增强。2012—2016年,国内生产总值每增长1个百分点,平均吸纳非农就业172万人,比2009—2011年多吸纳30万人。(二)城镇新增就业连续保持在较高水平。近年来,我国就业总量特别是城镇就业压力仍然较大,需在城镇就业的新成长劳动力每年1500万人左右。面对巨大的就业压力和繁重的安置任务,各级党委政府不断丰富完善促进就业创业的政策措施,多方拓宽就业渠道,确保了就业预期目标的超额完成。2012年,我国城镇新增就业1266万人,2016年达到1314万人,并且2013-2016年连续4年保持在1300万人以上,累计新增就业超过6500万人,超额完成每年的目标任务。(三)失业率稳定在较低水平。登记失业率持续稳定。2012-2016年全国城镇年末登记失业人数均维持在900多万人,季度城镇登记失业率长期稳定在4.0%—4.1%之间,远低于4.5%的控制目标;全国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右。(四)劳动力市场供需两旺。就业岗位供大于求。2012年末至2016年末,公共就业服务机构市场求人倍率(招聘人数与求职人数之比)分别为1.08、1.10、1.15、1.10和1.13,持续平稳在1以上运行,岗位需求人数始终略大于求职人数,就业市场整体活跃,人力资源供求关系基本平衡。二、经济转型助推就业,结构格局持续优化五年来,各地区各部门积极适应把握引领经济发展新常态,大力推动供给侧结构性改革,积极推进新型城镇化,不断增强协调发展能力,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力促进就业转型,就业格局更趋合理,就业结构持续优化。(一)城乡就业结构发生根本转变。2012-2016年,我国城镇化率分别为52.57%、53.73%、54.77%、56.10%和57.35%,年均增长1.2个百分点。随着城镇化进程进一步加快,城镇就业人员继续保持高速增长态势。同期,全国城镇就业人员从37102万人上升至41428万人,年均增加1082万人,年均增长2.8%;乡村就业人员从39602万人下降至36175万人,年均减少857万人;城镇就业比重由48.4%提高到53.4%,年均提高1个百分点,乡村就业比例降为46.6%。2014年城镇就业人员数量首次超过乡村,我国城乡就业格局发生了历史性转变。(二)第三产业就业主体地位更加巩固。第三产业的蓬勃发展,为就业提供了广阔的增长和提升空间,带动和助推就业人员快速增加,服务业成为吸纳就业的主体。2016年,第三产业就业人员达到33757万人,比2012年增加6067万人,而一产、二产就业人员分别减少4277、891万人。2012—2016年,第三产业就业人员占全部就业人员比重从36.1%升至43.5%,增加7.4个百分点,成为吸纳就业最多的产业;一产、二产就业人员占比分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。三次产业就业结构的高低排序从“三、一、二”的发展型模式提升到了“三、二、一”的现代模式,三次产业的就业结构与产值结构的协调性明显提高,初步改变了三次产业就业结构长期滞后于产值结构的局面。(三)行业内部就业结构明显改善。2012-2016年,城镇非私营单位中的装备制造业就业人员快速增长。其中,汽车制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业就业人员分别为341、380、706万人,分别比2012年增长26.3%、39.1%、37.8%。煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业就业人员则年均分别下降6.9%和4.5%。现代服务业就业人员大幅增长。2012-2016年,城镇非私营单位的保险业、其他金融业、物业管理、房地产中介服务、租赁业、商务服务业、科技推广和应用服务业、娱乐业就业人员均实现了年均10%以上的高速增长,分别为11.1%、16.9%、18.6%、20.8%、16.9%、13.6%、10.8%和15%。(四)非公经济成为城镇就业的主渠道。2016年,城镇个体工商户和私营企业就业人员分别比2012年增长52.9%和59.9%,占城镇就业的比重分别为20.8%和29.2%,分别比2012年提高5.6和8.8个百分点。2012-2016年,城镇非私营单位中,股份有限公司、港澳台商投资、外商投资等非公有单位就业人员从7194万人增加到10374万人,比重从47.2%上升到58.0%;国有、集体、股份合作、国有独资等公有单位就业人员则从8042万人下降到7514万人,比重从52.8%下降到42.0%。(五)区域就业结构更趋合理。近年来,伴随着地区间产业梯度转移,中西部后发优势显现,在创造就业方面已超过东部地区。2012—2016年,西部城镇就业人员累计增长16.8%,东部增长10.9%,中部和东北分别增长10.4%和6.5%。同期,全国就业人员净增加899万人,其中,中西部地区占了90%以上;城镇就业人员净增4326万人,其中,中西部地区占比近50%。2016年中西部地区城镇就业占全国比重比2012年提高0.7个百分点,而东部占比下降0.3个百分点。(六)就业人员素质明显改善。人才资源稳步增长。截止2016年底,全国累计共有2358万人取得各类专业技术人员资格证书,比2012年增加783万人;享受国务院政府特殊津贴专家累计17.7万人,百千万人才工程国家级人选5300多人,分别比2012年增加1万人和1200多人。2013-2016年,留学回国人员累计达156万人,占全部留学回国人员总数的58.8%。职业教育的快速发展积极助推劳动者素质提升。2016年,全国高职院校达到1359所,比2012年增加62所,占国内普通高校总数的52.3%;毕业生329.8万人,占到高等教育的43.1%。据调查,2015年全国就业人员平均受教育年限为9.6年,就业人员中大专及以上受教育程度的比例为14.6%,比2010年分别提高0.5年和4.3个百分点。农民工综合素质显著提升。2016年,全国农民工中高中及以上文化程度农民工占比为26.4%,比2012年提高2.7个百分点。其中,外出农民工中高中及以上文化程度的占比为29.1%,比2012年提高2.6个百分点;本地农民工中高中及以上文化程度的占比为23.9%,比2012年提高3.2个百分点。1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体,占全国农民工总量的49.7%,比2013年提高3.1个百分点。三、坚持以人民为中心,就业质量明显提高党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在稳定和扩大就业的同时,着力增进发展的公平性、普惠性,让人民群众有更多获得感、满足感,积极采取多种措施,大力推动实现更高质量的就业,不仅保持了就业形势总体稳定,也实现了就业质量的不断提高。(一)单位就业明显增加。随着“放管服”改革的持续推进,劳动者创办企业的便利化程度不断提高,大批灵活就业人员进入企业就业,促进了就业正规化程度的进一步上升。2012—2016年,我国城镇各类单位就业人员总量由22793万人增加到29971万人,占全部城镇就业人员的比重由2012年的61.43%上升到72.34%。(二)企业用工更加规范。各项劳动政策法规的制定实施,有力地促进了企业用工的进一步规范,超时用工现象明显缓解,劳动者权益得到有效保护。2016年,城镇各类企业就业人员中周平均工作时间为40小时的比例为47.9%,比2012年上升了3.2个百分点;超过40小时的比例大幅下降,由2012年的52%下降至48.1%,下降了3.9个百分点。(三)劳动关系更趋稳定。我国劳动标准体系日益完善,劳动关系协调机制更加健全,劳动关系稳定性不断增强。2016年,在各类企业就业人员劳动合同签订率保持基本稳定的同时,签订无固定期(长期)劳动合同比重达到了26.8%,比2012年提高3.5个百分点。集体协商和集体合同制度稳步推进,截至2016年末,全国经人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计为191万份,覆盖企业341万户、职工1.78亿人。(四)就业保障显著提高。2016年末,全国参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人员分别为37930、29532、18089、21889、18451万人,分别比2012年末增加7503、3046、2864、2879和3022万人。四、创业创新激发就业,发展成就辉煌瞩目十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力营造鼓励大众创业、万众创新良好环境,有力地推动了新旧动能转换,促进了新产业新业态新商业模式创新发展,创造了大量工作机会,催生了众多新就业形态,紧紧兜住了民生底线,增强了广大群众的获得感。(一)创业创新带动就业能力显著增强。五年来,随着大众创业、万众创新蓬勃发展,市场主体大量涌现,创业成为带动就业增长的重要源泉。2013年至2016年,全国新登记市场主体分别为1131、1293、1480和1651万户,年均增速13.4%;其中新登记企业分别为250、365、444和553万户,年均增速30.3%。据有关部门测算,2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个,对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。据劳动力调查数据测算,2016年城镇就业人员在一年内新创业的人数比2012年增长了约36%;在全部失业人员中,平均每年约有7%的失业人员在为自己创业做准备。大学生和返乡农民工创业热情高涨,近年来农民工返乡创业累计超过450万人,2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。(二)新产业新业态新商业模式吸纳就业效应显著。新产业新业态新商业模式企业大量涌现并蓬勃发展,对各类人员的就业创业吸引力日益增强。根据国家信息中心数据,2016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人,其中分享经济平台的就业人员约为585万人,比上年增加85万人。从近年来发展迅猛的快递服务业来看,全国规模以上快递服务业企业从2013年的436家增至2016年的847家,从业人员增加16.1%。从分享经济的代表性企业滴滴出行公司的数据看,2013-2016年,已有1100多万注册司机有过接单行为,其中有1/4以上的司机日均接单4单以上。(三)重点群体就业稳中有进。高校毕业生持续保持较高就业水平。2012-2016年,全国高校毕业生分别达到680、699、727、749和765万人,连创历史新高。五年来,党中央坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作重要位置,组织实施高校毕业生就业创业促进计划,实现了高校毕业生就业水平始终稳定。2013年以来,连续四年实现就业创业人数“双增长”,毕业生初次就业率更是连续14年超过70%。农村劳动力转移就业平稳增长。建立健全城乡劳动者平等就业制度,坚持统筹城乡就业,有力促进了农村富余劳动力就地就近转移就业、返乡创业和有序外出就业。2013—2016年,农民工总量从26894万人增至28171万人,其中外出农民工数量从16610万人增至16934万人。就业困难人员得到有效帮扶。坚持做好就业帮扶和就业援助工作,2013—2016年,累计实现城镇失业人员再就业2238万人,就业困难人员实现就业699万人,共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业,实现了零就业家庭动态清零。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下创新进取,奋力拼搏,13亿多人口的大国实现了比较充分的就业,保持了就业稳定发展的良好局面,就业工作取得了举世瞩目的辉煌成就。但也要看到,我国就业总量压力依然庞大,结构性矛盾持续存在,部分地区部分行业就业问题仍然突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以发展促就业,以创业带就业,以就业惠民生,确保就业形势稳定,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!(国家统计局人口司)【我要纠错】 责任编辑:方圆震

这半年,你有没有注意到这一个,一个,又一个的数字?今年两会记者会上,李克强总理承诺,全年为企业减税降费力争达到1万亿元。事实上,国务院这几年一直在减税降费上下功夫出实招。去年5月1日营改增全面推开后,一年内减税规模就近7000亿元。今年以来,总理3个月内5次在国务院常务会议上部署减税降费。目前已出台的措施能使企业全年减负达到10010亿元。这些利好政策有哪些?给你省了哪些钱?一起来看看!简并增值税税率财政部与税务总局发布通知,规定自2017年7月1日起,简并增值税税率结构,取消13%这一档增值税税率。纳税人销售或者进口农产品(含粮食)、自来水、暖气、石油液化气等货物,税率为11%。扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围6月,两部门发布通知,自2017年1月1日至2019年12月31日,将小型微利企业的年应纳税所得额上限由30万元提高至50万元,对年应纳税所得额低于50万元(含50万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例5月,三部门发布通知,科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2017年1月1日至2019年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。开展创业投资企业和天使投资个人有关税收政策试点两部门发布通知,公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。商业健康保险个人所得税税前扣除三部门联合发布通知,明确自今年7月1日起,将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施。根据政策,对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出,允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除,扣除限额为2400元/年(200元/月)。将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底国务院常务会议决定,将2016年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底,包括:对物流企业自有的大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税;对金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税,并将这一优惠政策范围扩大到所有合法合规经营的小额贷款公司;对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业,按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(企业)所得税等。取消、调整部分政府性基金3月,财政部发布通知,自4月1日起取消、调整部分政府性基金。一是取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,二是调整残疾人就业保障金征收政策,在扩大免征范围的同时,设置残疾人就业保障金征收标准上限。据财税专家估计,这两项基金取消后,降费减负的力度应该超过400亿元。清理规范行政事业性收费两部门发布通知,规定自2017年4月1日起,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费,包括非刑事案件财物价格鉴定费、口岸以外边防检查监护费等,将商标注册收费标准降低50%。阶段性降低失业保险费率两部门发布通知,自2017年1月1日起,决定失业保险总费率为1.5%的省(区、市),可以将总费率降至1%,降低费率的期限执行至2018年4月30日。全国共有22个省份符合降低失业保险费率的基本条件,如果全部降费,预计将再为企业降低成本约234亿元。全面取消手机国内长途和漫游费7月底,中国电信、中国移动、中国联通三大运营商表示,今年9月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。降低中小企业专线资费李克强总理在2月22日的国务院常务会上要求“进一步加大网络提速降费力度”。三大运营商积极响应,5月起,中小企业专线资费下调15%—20%。仅下调互联网专线资费一项预计今年让利将超过100亿元。城市公用事业附加费被取消国家电网发布消息,已征收50多年的城市公用事业附加费近期被取消,此举可使我国平均每度电价降低1分1左右。按全国销售电量计算,可节约全社会用电成本约350亿元。清理规范已脱钩全国性行业协会商会涉企收费民政部发布通知,负责清理规范2017年4月30日前已脱钩的全国性行业协会商会的涉企收费,包括行业协会商会收取以企业为缴费主体的会费、经营服务性收费、行政事业性收费等。下调商业车险费率浮动系数下限保监会再次扩大保险公司自主定价权,下调费率浮动系数下限,降低车险费率水平,减轻消费者保费负担。本次下调后,车险费用最低可至3.8折,部分地区甚至可低至3.4折。降低行政事业性收费标准两部门印发通知,规定自2017年7月1日起,降低电信网码号资源占用费、公民出入境证件费等部分行政事业性收费标准。预计共可减轻企业和社会负担26亿元。暂免征收银行业和保险业监管费6月,财政部和发改委发布通知,自2017年7月1日至2020年12月31日,免征银行业监管费(包括机构监管费和业务监管费)和保险业监管费(包括机构监管费和业务监管费)。每年可减轻企业负担约84亿元。降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准财政部发布通知,将国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%。每年可减轻企业负担约160亿元。取消工业企业结构调整专项资金财政部发布通知,自2017年7月1日起,取消工业企业结构调整专项资金。每年可减轻企业负担约390亿元。建设工程质量保证金预留比例下调两部门对《建设工程质量保证金管理办法》进行了修订。自2017年7月1日起,将建设工程质量保证金预留比例由5%降至3%。预计能够减轻企业负担2100亿左右。【我要纠错】 责任编辑:方圆震电影免费网站党的十八大以来,面对复杂多变的国内外经济环境和就业领域多重矛盾挑战,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下主动适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,大力推动大众创业万众创新,牢牢稳住就业基本盘,积极推进就业转型,不断提升就业质量,突出抓好重点群体就业创业,实现了就业形势总体稳定、稳中向好,为保障和改善民生,促进经济社会持续健康发展作出了重要贡献。一、经济运行总体平稳,社会就业不断增加就业是民生之本,发展之源。党的十八大以来,我国坚持把就业创业摆在更加突出的位置,把就业工作作为经济持续健康发展、民生和谐改善的优先目标,创新宏观调控方式,将稳定和扩大就业作为区间调控的下限,千方百计增加就业岗位,就业成为经济运行中的突出亮点。(一)新常态下就业规模持续扩大。经济发展是稳定和扩大就业的源泉所在。2012—2016年,我国国内生产总值增速分别为7.9%、7.8%、7.3%、6.9%、6.7%,由高速增长转为中高速增长。同期,我国16-59岁劳动年龄人口分别为92198、91954、91583、91096、90747万人。在经济增速换档、劳动年龄人口总量依然庞大的大背景下,我国就业依然风景这边独好,全国就业人员总量保持了平稳增长,分别达到76704、76977、77253、77451和77603万人,年均增长225万人。经济发展与扩大就业有效联动,经济增长的就业弹性增强。2012—2016年,国内生产总值每增长1个百分点,平均吸纳非农就业172万人,比2009—2011年多吸纳30万人。(二)城镇新增就业连续保持在较高水平。近年来,我国就业总量特别是城镇就业压力仍然较大,需在城镇就业的新成长劳动力每年1500万人左右。面对巨大的就业压力和繁重的安置任务,各级党委政府不断丰富完善促进就业创业的政策措施,多方拓宽就业渠道,确保了就业预期目标的超额完成。2012年,我国城镇新增就业1266万人,2016年达到1314万人,并且2013-2016年连续4年保持在1300万人以上,累计新增就业超过6500万人,超额完成每年的目标任务。(三)失业率稳定在较低水平。登记失业率持续稳定。2012-2016年全国城镇年末登记失业人数均维持在900多万人,季度城镇登记失业率长期稳定在4.0%—4.1%之间,远低于4.5%的控制目标;全国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5.1%左右。(四)劳动力市场供需两旺。就业岗位供大于求。2012年末至2016年末,公共就业服务机构市场求人倍率(招聘人数与求职人数之比)分别为1.08、1.10、1.15、1.10和1.13,持续平稳在1以上运行,岗位需求人数始终略大于求职人数,就业市场整体活跃,人力资源供求关系基本平衡。二、经济转型助推就业,结构格局持续优化五年来,各地区各部门积极适应把握引领经济发展新常态,大力推动供给侧结构性改革,积极推进新型城镇化,不断增强协调发展能力,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,着力促进就业转型,就业格局更趋合理,就业结构持续优化。(一)城乡就业结构发生根本转变。2012-2016年,我国城镇化率分别为52.57%、53.73%、54.77%、56.10%和57.35%,年均增长1.2个百分点。随着城镇化进程进一步加快,城镇就业人员继续保持高速增长态势。同期,全国城镇就业人员从37102万人上升至41428万人,年均增加1082万人,年均增长2.8%;乡村就业人员从39602万人下降至36175万人,年均减少857万人;城镇就业比重由48.4%提高到53.4%,年均提高1个百分点,乡村就业比例降为46.6%。2014年城镇就业人员数量首次超过乡村,我国城乡就业格局发生了历史性转变。(二)第三产业就业主体地位更加巩固。第三产业的蓬勃发展,为就业提供了广阔的增长和提升空间,带动和助推就业人员快速增加,服务业成为吸纳就业的主体。2016年,第三产业就业人员达到33757万人,比2012年增加6067万人,而一产、二产就业人员分别减少4277、891万人。2012—2016年,第三产业就业人员占全部就业人员比重从36.1%升至43.5%,增加7.4个百分点,成为吸纳就业最多的产业;一产、二产就业人员占比分别从33.6%和30.3%降至27.7%和28.8%。三次产业就业结构的高低排序从“三、一、二”的发展型模式提升到了“三、二、一”的现代模式,三次产业的就业结构与产值结构的协调性明显提高,初步改变了三次产业就业结构长期滞后于产值结构的局面。(三)行业内部就业结构明显改善。2012-2016年,城镇非私营单位中的装备制造业就业人员快速增长。其中,汽车制造业,电气机械和器材制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业就业人员分别为341、380、706万人,分别比2012年增长26.3%、39.1%、37.8%。煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业就业人员则年均分别下降6.9%和4.5%。现代服务业就业人员大幅增长。2012-2016年,城镇非私营单位的保险业、其他金融业、物业管理、房地产中介服务、租赁业、商务服务业、科技推广和应用服务业、娱乐业就业人员均实现了年均10%以上的高速增长,分别为11.1%、16.9%、18.6%、20.8%、16.9%、13.6%、10.8%和15%。(四)非公经济成为城镇就业的主渠道。2016年,城镇个体工商户和私营企业就业人员分别比2012年增长52.9%和59.9%,占城镇就业的比重分别为20.8%和29.2%,分别比2012年提高5.6和8.8个百分点。2012-2016年,城镇非私营单位中,股份有限公司、港澳台商投资、外商投资等非公有单位就业人员从7194万人增加到10374万人,比重从47.2%上升到58.0%;国有、集体、股份合作、国有独资等公有单位就业人员则从8042万人下降到7514万人,比重从52.8%下降到42.0%。(五)区域就业结构更趋合理。近年来,伴随着地区间产业梯度转移,中西部后发优势显现,在创造就业方面已超过东部地区。2012—2016年,西部城镇就业人员累计增长16.8%,东部增长10.9%,中部和东北分别增长10.4%和6.5%。同期,全国就业人员净增加899万人,其中,中西部地区占了90%以上;城镇就业人员净增4326万人,其中,中西部地区占比近50%。2016年中西部地区城镇就业占全国比重比2012年提高0.7个百分点,而东部占比下降0.3个百分点。(六)就业人员素质明显改善。人才资源稳步增长。截止2016年底,全国累计共有2358万人取得各类专业技术人员资格证书,比2012年增加783万人;享受国务院政府特殊津贴专家累计17.7万人,百千万人才工程国家级人选5300多人,分别比2012年增加1万人和1200多人。2013-2016年,留学回国人员累计达156万人,占全部留学回国人员总数的58.8%。职业教育的快速发展积极助推劳动者素质提升。2016年,全国高职院校达到1359所,比2012年增加62所,占国内普通高校总数的52.3%;毕业生329.8万人,占到高等教育的43.1%。据调查,2015年全国就业人员平均受教育年限为9.6年,就业人员中大专及以上受教育程度的比例为14.6%,比2010年分别提高0.5年和4.3个百分点。农民工综合素质显著提升。2016年,全国农民工中高中及以上文化程度农民工占比为26.4%,比2012年提高2.7个百分点。其中,外出农民工中高中及以上文化程度的占比为29.1%,比2012年提高2.6个百分点;本地农民工中高中及以上文化程度的占比为23.9%,比2012年提高3.2个百分点。1980年及以后出生的新生代农民工已逐渐成为农民工的主体,占全国农民工总量的49.7%,比2013年提高3.1个百分点。三、坚持以人民为中心,就业质量明显提高党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,在稳定和扩大就业的同时,着力增进发展的公平性、普惠性,让人民群众有更多获得感、满足感,积极采取多种措施,大力推动实现更高质量的就业,不仅保持了就业形势总体稳定,也实现了就业质量的不断提高。(一)单位就业明显增加。随着“放管服”改革的持续推进,劳动者创办企业的便利化程度不断提高,大批灵活就业人员进入企业就业,促进了就业正规化程度的进一步上升。2012—2016年,我国城镇各类单位就业人员总量由22793万人增加到29971万人,占全部城镇就业人员的比重由2012年的61.43%上升到72.34%。(二)企业用工更加规范。各项劳动政策法规的制定实施,有力地促进了企业用工的进一步规范,超时用工现象明显缓解,劳动者权益得到有效保护。2016年,城镇各类企业就业人员中周平均工作时间为40小时的比例为47.9%,比2012年上升了3.2个百分点;超过40小时的比例大幅下降,由2012年的52%下降至48.1%,下降了3.9个百分点。(三)劳动关系更趋稳定。我国劳动标准体系日益完善,劳动关系协调机制更加健全,劳动关系稳定性不断增强。2016年,在各类企业就业人员劳动合同签订率保持基本稳定的同时,签订无固定期(长期)劳动合同比重达到了26.8%,比2012年提高3.5个百分点。集体协商和集体合同制度稳步推进,截至2016年末,全国经人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计为191万份,覆盖企业341万户、职工1.78亿人。(四)就业保障显著提高。2016年末,全国参加城镇职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险人员分别为37930、29532、18089、21889、18451万人,分别比2012年末增加7503、3046、2864、2879和3022万人。四、创业创新激发就业,发展成就辉煌瞩目十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力营造鼓励大众创业、万众创新良好环境,有力地推动了新旧动能转换,促进了新产业新业态新商业模式创新发展,创造了大量工作机会,催生了众多新就业形态,紧紧兜住了民生底线,增强了广大群众的获得感。(一)创业创新带动就业能力显著增强。五年来,随着大众创业、万众创新蓬勃发展,市场主体大量涌现,创业成为带动就业增长的重要源泉。2013年至2016年,全国新登记市场主体分别为1131、1293、1480和1651万户,年均增速13.4%;其中新登记企业分别为250、365、444和553万户,年均增速30.3%。据有关部门测算,2016年初创企业新增招聘岗位数超过240万个,对新增招聘岗位的贡献率达到18.7%。据劳动力调查数据测算,2016年城镇就业人员在一年内新创业的人数比2012年增长了约36%;在全部失业人员中,平均每年约有7%的失业人员在为自己创业做准备。大学生和返乡农民工创业热情高涨,近年来农民工返乡创业累计超过450万人,2016年登记的大学生创业人数达到61.5万人。(二)新产业新业态新商业模式吸纳就业效应显著。新产业新业态新商业模式企业大量涌现并蓬勃发展,对各类人员的就业创业吸引力日益增强。根据国家信息中心数据,2016年我国参与分享经济活动的人数超过6亿人,其中分享经济平台的就业人员约为585万人,比上年增加85万人。从近年来发展迅猛的快递服务业来看,全国规模以上快递服务业企业从2013年的436家增至2016年的847家,从业人员增加16.1%。从分享经济的代表性企业滴滴出行公司的数据看,2013-2016年,已有1100多万注册司机有过接单行为,其中有1/4以上的司机日均接单4单以上。(三)重点群体就业稳中有进。高校毕业生持续保持较高就业水平。2012-2016年,全国高校毕业生分别达到680、699、727、749和765万人,连创历史新高。五年来,党中央坚持把促进高校毕业生就业摆在就业工作重要位置,组织实施高校毕业生就业创业促进计划,实现了高校毕业生就业水平始终稳定。2013年以来,连续四年实现就业创业人数“双增长”,毕业生初次就业率更是连续14年超过70%。农村劳动力转移就业平稳增长。建立健全城乡劳动者平等就业制度,坚持统筹城乡就业,有力促进了农村富余劳动力就地就近转移就业、返乡创业和有序外出就业。2013—2016年,农民工总量从26894万人增至28171万人,其中外出农民工数量从16610万人增至16934万人。就业困难人员得到有效帮扶。坚持做好就业帮扶和就业援助工作,2013—2016年,累计实现城镇失业人员再就业2238万人,就业困难人员实现就业699万人,共帮扶22万户零就业家庭中的24.9万人就业,实现了零就业家庭动态清零。十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下创新进取,奋力拼搏,13亿多人口的大国实现了比较充分的就业,保持了就业稳定发展的良好局面,就业工作取得了举世瞩目的辉煌成就。但也要看到,我国就业总量压力依然庞大,结构性矛盾持续存在,部分地区部分行业就业问题仍然突出。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实治国理政新理念新思想新战略,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移地实施就业优先战略和更加积极的就业政策,以发展促就业,以创业带就业,以就业惠民生,确保就业形势稳定,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗!(国家统计局人口司)【我要纠错】 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新华社北京8月6日电 记者6日从公安部获悉,今年年内实现居住证制度全覆盖。目前,29个省区市已出台居住证制度实施办法,全国共发放居住证4357万张,与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制基本建立。公安部日前召开全国治安系统视频会,公安部副部长黄明在会上强调,各地公安机关要全力推进调整完善户口迁移政策、加快实现居住证制度全覆盖、全面解决无户口人员落户问题、做好居民身份证异地受理工作以及全面清查核销死亡人员未销户口工作等五项重点任务。按照公安部部署,各地公安机关要认真对照中央政策要求,对现行落户政策进行全面梳理,抓紧调整完善户口迁移政策,着力推动重点群体落户,积极促进外来人口落户,开展户籍制度改革评估,进一步简化落户程序,尽快研究制定简洁明了、便于操作的具体政策措施。各地要把推进实施居住证制度作为一项重大民生工程抓紧抓好,确保年内实现全覆盖,不仅要覆盖到大中城市,也要覆盖到县(市),同时,切实保障国家规定的基本公共服务和便利全覆盖,确保兑现承诺,取信于民。据了解,今年是解决无户口人员落户问题的攻坚年,各地公安机关要全面落实疑难户口落户政策,确保年底前基本解决这一问题。今年7月1日,全国所有县(市)已全部启动居民身份证异地受理工作,各地要进一步提高服务质量和办证效率,真正实现群众不再为办证来回奔波。此外,为进一步深化户口登记管理清理整顿,公安部决定用半年时间深入开展死亡人员户口注销工作,力争年底前基本解决死亡人员未注销户口问题。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

因地施策促整体回稳夯实后劲需持续发力——国务院第四次大督查为民间投资排“忧”解“难”见闻新华社太原8月1日电(记者 梁晓飞、胡林果、马剑、刘红霞)项目报建要多少手续?审批时间缩短多少?企业投资还有哪些困难?……国务院第四次大督查各督查组近日深入基层,在充分挖掘各地经验做法的同时,通过会议座谈、实地走访、调阅文件等方式,与企业家面对面说真话、讲实情、戳痛点,为民间投资排“忧”解“难”。上半年民间投资整体回稳浙江省义乌市拥有全球最大的小商品批发市场,汇集了7万多个商铺,经营着180多万种商品,出口全球200多个国家和地区,有“世界超市”之称。“没想到这么快,义乌的变化太大了!”在义乌国际商贸城做水晶生意的马来西亚华裔商人郭集福说,2002年来义乌经商时,光办手续就耗费了几个月时间,去年企业扩大规模,只用几天就办好了。国务院第八督查组了解到,义乌市政府转换角色定位,以“店小二”意识主动为企业服务、为项目服务,推出了代办制、联办制、模拟制“三制”办理,审批时间从54个工作日减为28个工作日,备案时间减为4个工作日。在山西,国务院第三督查组发现,这个资源型经济省份正处于经济社会发展由“疲”转“兴”的关键阶段,各级政府主动向“审批长征图”开刀,努力打造最优营商环境,破解“一煤独大”“一股独大”等多重矛盾。“过去项目投资‘先批后建’,现在‘先建后验’,大大提高了办事效率,加快了项目落地。”晋中恒隆商业管理有限公司负责人说,与过去相比,开工前要办理的审批事项从28项减少为4项,政府提供的服务事项增加为9项。一库入驻、全省执业;一规运行、全程监督。国务院第十六督查组在云南了解到,当地建立的投资审批中介超市颇受欢迎。通过全程网上公开透明运行,云南已对86家中介机构记录了89次不良信用,占中选机构的6%,有效革除了与投资审批相关联的权力寻租等顽疾,推动中介服务提质降费。山东多措并举去除民资准入限制,河南点面结合助推民企转型升级,贵州精心推出万亿元工程包……督查发现,今年上半年民间投资企稳向好,很大程度上得益于各地全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民间投资的有关政策,因地制宜采取了行之有效的政策措施。投资后劲不足不容忽视“一些地方新官不理旧账,企业刚刚建起厂房,政府就要求搬迁。”“小企业的钱似乎存进了‘不放款’银行,银行揽储后,就把钱贷给了国企和大企业。”“许多传统国有经济比重较高的领域,名义上开放了,但又设置了高门槛,大部分民营企业无法参与。”……实地督查发现,民间投资整体回稳的同时,企业痛点犹在,特别是存在投资后劲不足等问题。近年来,广东侨丰实业股份有限公司立足生鲜食品加工,逐渐开拓产业下游的现代物流供应链和生鲜城市配送业务。“转型升级是好事,但也遇到了困难。”广东侨丰实业公司董事长助理李鑫渲告诉督查组成员,由于公司下属的广州中设机器人科技有限公司是轻资产企业,如果没有广州市科创委提供的50%风险补偿承诺和大股东担保,很难从银行获得1400万元无抵押信用贷款。在李鑫渲看来,银行信贷政策握住了企业的“生命线”,银行稍有缩贷、抽贷等行为,就会对处于投资建设期、尚未有稳定收入的企业带来致命一击。多地民营企业反映,今年以来金融机构更加注重风险防控,加之债券利率上涨,企业直接融资渠道收窄,融资难度大于往年。同时,生产成本持续上升,一定程度上冲抵了减税降费的获得感。国务院第三督查组对山西多个大型工业企业的成本统计后发现,企业实际用电成本为每度0.58至0.64元,明显高于每度0.45至0.51元的目录电价水平。此外,市场竞争压力加大,一些地区营商环境不理想,高端人才缺乏等,都是制约民间投资的重要因素。支持民间投资仍需持续发力“不是大家手中没有钱,而是不知道把钱投向哪里。”广东国民创新投资管理有限公司董事长彭国星对督查组成员说出了心里话。截至5月底,广东省拥有私募股权、创业投资基金管理人2372家,管理基金数量4994只,基金实缴规模1万多亿元,认缴规模1.75万亿元,占全国总量的五分之一。“广州不缺资本、不缺项目,期待政府多搭桥、多引导。”彭国星说。如何把民间资本引向投资领域?第十三督查组成员谢仁军表示,政府性基金的引导作用还需完善,督查组会把企业提出的意见建议向有关方面反映,推动政策进一步落实到位。第三督查组成员左玉强认为,应继续加大政府资金在产业转型升级领域的投入力度,在引领民间投资方向、增强民间投资信心等方面发挥更加积极的作用。同时,各金融机构总部要进一步落实关于降低中小企业融资成本的各项金融政策,给予分支机构一定自主权,结合地方实际,对信贷政策适度调整,放宽信贷标准、简化审批流程、降低贷款利率,切实缓解企业融资难、融资贵难题。督查还发现,“五险一金”实际缴存比例仍然较高,企业获得感不强。此外,企业还要按工资总额的固定比例缴纳残疾人就业保障金和工会会费等费用。种种情况表明,在为企业减负方面仍存政策空间。【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭

有外媒表示担忧,《中国制造2025》就是要在高端产业中让中国技术取代外国技术,让中国制造取代外国制造,并提高中国高科技企业在全球范围内的竞争力。为什么要在高端产业中发展自己的核心技术?真的是要取代外国技术吗?针对这些问题,记者采访了政府官员和业内专家。不可能替代所有外国制造“一些国外媒体认为《中国制造2025》就是要进行进口替代,这是存在误读和误解的。”工信部规划司副司长李北光在接受《经济日报》记者采访时表示,我国还是发展中国家,对于先进技术和产品都有极大的需求,制定实施《中国制造2025》旨在加快推进中国工业转型升级,开展自主创新、发展高端制造业也是为了满足我国经济发展、改善民生、保障国家安全的需要。针对外媒“中国技术要取代外国技术”的声音,国务院发展研究中心产业经济研究部研究员许召元分析说,《中国制造2025》主要是强调发展高端制造业,而与这一战略目标对标的正是美、日、德这些以高附加值、高端产业为主的发达国家,因此一些外国媒体会宣称中国是要在高端产业中替代外国制造。“外媒有些多虑了,任何一个国家都不可能垄断或替代所有的高技术行业。”许召元说,从世界主要发达国家的经验看,后发展起来的国家普遍都要遵循产业升级、不断扩大高端产业比重的路径,而在这一过程并没有对世界制造业格局产生重大影响。比如日本、韩国和德国在制造业追赶、崛起的过程中,并没有对美国制造产生完全替代作用。换言之,《中国制造2025》的实施,肯定会促进部分行业实现进一步的技术突破,发展出中国自己的高端技术,也会对其他国家的高端产业产生一定的竞争,但各国都有自己的优势产业,不可能出现哪个国家制造业完全替代外国制造的情况。今年以来,德国的墨卡托中国研究中心、中国欧盟商会、美国商会等一些国际组织纷纷发表了针对《中国制造2025》的研究报告。对此,李北光强调说,报告所提及的相关行业国内市场占有率等《中国制造2025》相关发展指标,都是援引制造强国战略咨询委员会编制的研究报告,是预测性的,主要起引导作用。而且,战略咨询委员会是专家学者、企业高管等组成的研究咨询机构,在发布路线图时已声明,上述指标是预测性的,不具有约束作用,更不是政府行为。不会带来不公平《中国制造2025》发布后,还有说法认为,中国会对国内企业加大投资力度,对外资企业带来不公平。对此,李北光坦言,实施《中国制造2025》两年多来,一直对内外资企业均采用相同标准,一视同仁。2017年1月,国务院发布通知,外商投资企业和内资企业同等适用《中国制造2025》战略政策措施。比如,在组建制造业创新中心方面,国家动力电池创新中心与加拿大西安大略大学共建联合实验室,国家增材制造创新联盟已有3家海外成员单位;在智能制造方面,南通中远川崎船舶工程有限公司的“船舶制造智能车间试点示范”被列为智能制造试点示范项目。李北光补充说,C919就是中外企业合作的典范,其发动机、航电、飞控系统来自多个欧美合资或独资公司,供应商包括美国通用电气公司和霍尼韦尔公司等,其中一级供应商中的国际企业就有十几家,二级和三级供应商更是多达数百家。“质疑‘只扶持本土企业,对外资企业带来压力’的观点有误读误解,也有主观臆断、故意曲解。”赛迪智库规划研究所所长乔标分析说,表面上看,这是对我国制造业发展战略的关注,实质上是利用国际话语霸权,对我国制造业发展施加压力,甚至挑起外资企业的不满情绪,降低我国制造业发展环境的吸引力。进一步分析可知,欧美国家对《中国制造2025》的质疑,主要就是担心我国高端制造业的崛起,会抢占国际市场。需要说明的是,目前发达国家的很多高技术及其产品对我国是实行严格限制和出口禁运的。“核心技术受制于人是我国制造业大而不强的症结所在。”乔标认为,不解决这一难题,不仅传统产业的改造提升成为一句空话,战略性新兴产业发展也将缺少根基,而《中国制造2025》的出发点就是要依靠自主创新来解决我们发展的短板问题,满足不断升级的国内市场对产品的需求。将给中外市场带来巨大商机乔标坦言,任何一个国家都愿意提高自己装备的质量和水平,这是无可非议的,但关起门来提高自己装备的质量和水平,在全球化的条件下等于是闭门造车,是达不到应有目的的。“我国正在积极推进‘中国制造2025’,为各国企业提供广阔的市场机遇和合作前景。”李北光表示,《中国制造2025》发布后,中国与一些国家开展了积极的交流合作。比如,就《中国制造2025》与德国“工业4.0”建立了合作机制,取得了积极成效。不过,由于成本等原因,欧美发达国家的优势和重点主要还是在高端制造业领域,我国制造业从中低端向中高端发展还需要一个过程。李北光透露,在今后一个时期内,我国与美日等制造业强国仍将保持互补关系,已经形成的全球产业分工格局和竞争态势短期内很难出现颠覆性改变。可以肯定的是,中国市场在追求产品质量和装备提升方面,自身的水平提高了,也必然会促进世界市场的扩大。乔标分析说,一方面,《中国制造2025》的实施会给中外企业带来巨大的市场机遇。中国企业要提高产品制造的质量,必须提高工艺水平、装备水平,在这个提高过程中,就需要跟发达国家合作,也会有更多的国外装备制造产品和技术进入中国的市场。另一方面,随着《中国制造2025》的实施,会有更多的中外企业在装备技术领域加强合作。中国是全球最大的消费市场,也是最大的先进技术应用市场,而国外的装备要进入中国的市场,必须把产品当地化。比如美国的通用现在在中国已经占了17%的市场份额,它就是按照中国的道路状况、气候条件等进行了改造,市场份额才得到不断的扩大。李北光表示,《中国制造2025》的发布和实施,绝不是“不买国外产品”,也不是“替代外国制造”。相反,中国在推行《中国制造2025》的过程中,会始终秉承开放发展、合作共赢的理念,与更多外国企业开展合作,为企业间的务实合作创造良好环境。(记者 吉蕾蕾)【我要纠错】 责任编辑:刘杨

7月31日,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议。新华社记者 张铎 摄国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋31日在京主持召开国务院扶贫开发领导小组第十九次全体会议。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记脱贫攻坚重要战略思想,坚持稳中求进工作总基调,充分用好脱贫攻坚督查巡查成果,以问题为导向,以深度贫困地区为重点,改进帮扶工作,完善政策举措,不断提高扶贫精准度和实效性,更加扎实有力地推进脱贫攻坚。按照党中央部署,国务院扶贫开发领导小组近期对有扶贫任务的中西部22个省(区、市)开展了督查巡查,重点检查省级党委和政府扶贫开发工作成效考核发现问题整改落实情况。汪洋充分肯定督查巡查工作成效以及各地整改工作取得的阶段性进展。他强调,要以督查巡查为契机,认真总结推广各地先进典型和成熟经验,完善政策支撑保障体系,加强和改进扶贫工作。要高度重视并认真解决督查巡查发现的具有普遍性的突出问题,保持定力和信心,勇于承认问题,正确看待问题,认真解决问题,推进扶贫工作不断深入。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,狠下绣花功夫,对症下药,因地制宜探索创新,着力补齐贫困地区尤其是深度贫困地区的脱贫短板。会议还研究了支持深度贫困地区脱贫攻坚的政策举措等。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

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