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神马老子有限公司今年全国两会,国务院办公厅启动听民意、汇民智活动,抽调了207名工作人员深入人大、政协各团组进行旁听,共收集意见建议6000余条。9日下午,在安徽代表团驻地,全国人大代表耿学梅迎来了几位特殊的访客——民政部养老服务司的工作人员,对此,耿学梅十分意外。原来,3月6日上午,安徽代表团分组审议政府工作报告时,耿学梅提出了几条建议,认为应该加大对社会力量办养老机构的支持力度。而这些都被会场一角,来自国务院办公厅的孙富安认真记录下来。在代表审议、委员讨论政府工作报告期间,各团组会议现场都有国办派出的旁听员,记录代表、委员的意见建议。今年全国两会期间,国务院办公厅累计收集意见建议6000余条,筛选出代表委员具有普遍性、典型性的意见建议463条。同时,将103条意见建议转到相关部委及时回应,答疑解惑。,

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国务院新闻办于2019年3月15日(星期五)下午3时举行吹风会,请《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮解读《政府工作报告》修订情况,并答记者问。国新办就《政府工作报告》修订情况举行吹风会。中国网 宗超 摄新闻办新闻发言人胡凯红:女士们、先生们,大家下午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的吹风会。今天上午十三届全国人大二次会议表决通过了关于《政府工作报告》的决议。据我们了解,大家都很关注《政府工作报告》的修改情况,今天我们很高兴地请来了《政府工作报告》起草组的成员、国务院研究室副主任郭玮先生,请他向大家介绍这方面情况,并回答大家的提问。首先请郭主任作介绍。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮。中国网 宗超 摄《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮:今天上午十三届全国人大二次会议胜利闭幕,在今天上午的会上,《政府工作报告》高票获得了通过,很高兴为大家介绍《政府工作报告》的修改情况。“两会”期间,按照李克强总理的要求,《政府工作报告》起草组认真学习习近平总书记在政协联组会和在全国人大内蒙古、甘肃、河南、福建代表团审议时的重要讲话,系统整理汇总人大代表和政协委员提出的意见和建议,并逐条进行认真研究,根据代表委员的意见,我们对《报告》进行了修改完善。这次报告共修改了83处,吸收涵盖了代表委员所提出的大部分意见,有的一处修改综合吸收了多位代表的多条意见。从人大会议的简报,从全国政协的意见汇总,从国务院办公厅和我们起草组收集到的人大代表、政协委员的意见建议情况来看,今年直接针对《政府工作报告》的意见比往年略微减少。报告修改前差不多是19300多字,修改以后是20200多字,篇幅增加了800多字。李克强总理对《报告》修改进行了审定,将修改说明提交到十三届全国人大二次会议主席团,今天上午正式高票通过。下面,我介绍一下比较重要的修改。修改较多的地方主要集中在六个方面:第一方面,保障和改善民生方面。在教育部分补充了“加强乡村教师队伍建设”“依法支持民办教育发展”“支持中西部建设有特色、高水平大学”等表述;保障基本医疗卫生服务部分,补充了“加快儿童药物研发”“加强罕见病用药保障”“抓好传染病、地方病、青少年近视防治”等表述。二是加快科技创新方面。提升科技支撑能力部分,补充了“抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系”“完善重大科技项目组织管理”“完善科技成果评价机制”等表述。在回顾2018年工作实施创新驱动发展战略一段中,增加了“科技进步贡献率提高到58.5%”这样一个表述。三是深化重点领域改革方面。主要修改集中在深化财税金融体制改革部分,补充了“全面实施预算绩效管理”“推进中央与地方收入划分改革”“完善转移支付制度”等表述。四是推进乡村振兴方面。抓好农业特别是粮食生产部分,补充了“优化品种结构”“加强农田水利建设”“扶持主产区发展农产品精深加工”等;扎实推进乡村建设部分,补充了“新建改建农村公路20万公里”“继续推进农村危房改造”等。五是加强污染防治和生态建设方面。持续推进污染防治部分,补充了“促进减量化、资源化、无害化”“加强污染防治重大科技攻关”等;壮大绿色环保产业部分,补充了“调整优化能源结构”“大力发展可再生能源”“健全排污权交易制度”等;加强生态系统保护修复部分,补充了“继续开展退耕还林还草还湿”“健全生态补偿机制”等。六是持续释放内需潜力方面。推动消费稳定增长部分,补充了“加强农村养老服务设施建设”“促进家政服务业提质扩容”“推动充电、加氢等设施建设”等;合理扩大有效投资部分,补充了“改革完善招投标制度”。在其他方面也还有一些修改。比如,在优化营商环境部分,增加了“继续压缩专利审查和商标注册时间”“抓紧建成全国一体化在线政务服务平台”等,这些都是深化“放管服”的内容。在丰富群众文化生活部分,增加了“倡导全民阅读,推进学习型社会建设”等。认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议,是政府依法施政、依法行政、坚持科学民主决策的内在要求,是回应社会关切和服务人民群众的重要体现。通过这些修改,使《报告》更加完善,更好地反映了人们的心声,有利于更好地凝聚共识、推动工作。我就简单介绍这些情况。大家对《报告》修改还有什么想问的,我愿意和大家一起交流。谢谢大家。胡凯红:谢谢郭主任,现在开始提问。中央广播电视总台央视记者:请问郭主任,刚才您提到了这回的报告总共修改了83处,请问在修改和吸收意见的时候,我们的原则是什么?有哪些意见我们没有采纳,具体原因是什么?郭玮:政府工作报告是政府工作的纲领性文件,起草好、修改好政府工作报告是一项非常严肃的政治任务。政府工作报告从起草开始就深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见。在前期,报告起草组认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统梳理学习党中央重要的决策部署,我们还专门组织力量总结、分析、汇总各个方面的意见,派出了多个调查组到各地去调研。报告的初稿形成后,又多次征求有关方面和单位的意见,包括征求地方的意见。习近平总书记亲自主持中央政治局常委会议、中央政治局会议,对报告进行了研究,提出了明确的指导意见。李克强总理也先后主持国务院常务会议、国务院全体会议,对报告稿进行审议。李克强总理还分别与专家学者、企业界人士、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表,与教育、科技、文化、卫生、体育界人士以及基层代表进行座谈,听取对报告的意见和建议。在两会上,来自不同地方、不同领域的2900多名人大代表、2100多名政协委员再次对这个报告进行广泛的讨论、审议,一个报告在如此大的范围之内反复征求意见,上下反复多次,我想在别的国家是很难做到的。这实际是一个聚民智、汇民意的过程,是政府科学决策、民主决策的一个过程,也是一个统一思想、明确目标、理清思路、形成共识,最终大家一起向前的过程。我自己在参加政府工作报告起草、修改的过程中,觉得这样一套体制、这样一套办法在很多方面能够确保我们在前进的过程中少走弯路,在一定意义上来讲,也体现了我们制度的优势。因此,我们对听取人大代表和政协委员的意见特别重视。李克强总理要求起草组对代表委员的每一条意见都要认真研究,修改时能够采纳的都要尽量采纳。当然,作为一份报告,也不可能把所有的意见全部吸收进来,没有吸收采纳的意见主要有几类:一是有的要求增加新的政策措施,但是这些政策措施还没有经过全面的论证研究,有的虽然经过研究,但是各个方面的意见还不尽一致,这样的意见我们这次没有把它写入到报告中。比如,有的代表提出来是不是恢复五一黄金周假期,还有的代表提出来延长春节假期,这些意见需要请有关方面深入研究,类似这样的没有吸收到报告中。还有一类意见,有的要求对特定地区、特定行业、特定项目给予特殊支持的意见,我们在修改中也没有补充到报告中,比如有的代表提出,在某一个地方设立自由贸易试验区;有的提出在某个地方修什么样的高速公路、高速铁路,修机场、修水库;有的代表提出来大学里应该开设什么样的专业。这样的意见我们没有吸收到报告中。还有一些操作性的意见在报告中已经有所体现,或者其他方面内容已经涵盖的,我们也没有吸收进来。比如有的代表提出,要加强家政服务员、母婴护理员、养老护理员这些方面的专业培训,我们感觉这些培训在技能型人才培训中已经包括了,所以这样的意见在修改时也没有专门点到。对于修改中没有直接吸收的意见,我们也进行了整理,报国务院领导和国务院办公厅。李克强总理要求,一是要把这些意见送到相关部门进行认真研究,二是对没有吸收的意见,起草组工作人员要到各个代表团,向提意见的代表进行反馈、解释,同时进一步听取他们的意见。修改的原则大致是这样一个原则,谢谢。中央广播电视总台国广记者:在今年政府工作报告中,我们看到改善营商环境,促进民营经济发展占用了比较大的篇幅。请问这体现了怎样的考虑?谢谢。郭玮:如果这个问题用一句话来回答,就是今天上午大家听李克强总理答记者问时谈到的要以激发市场活力、顶住经济下行压力。政府工作报告讲到去年形势的时候用了一句话,“我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势”,讲到今年形势时讲“综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大”,我觉得这是对当前形势一个比较客观的判断。这些复杂环境和风险挑战对我国经济发展、对经济平稳运行带来了新的下行压力。在这个条件下要保持经济的平稳健康运行,必须采取有力的措施。怎么办?有一种办法是放松货币政策,加大财政刺激力度,这样的办法可能短期见效比较快,但是长期会有副作用,所以我们不能走这条路,不能搞大水漫灌,不能搞强刺激。中央经济工作会议指出,要着力激发微观主体活力,我觉得这是我们在当前形势下保持经济平稳健康发展的重要一招。李克强总理今天上午在记者招待会上也讲了,我们国家市场主体现在是1亿多,如果把这1亿多的市场主体的活力激发出来,我们就没有不能克服的困难,我们不仅可以顶住经济下行的压力,而且能够开拓更广阔的发展空间。怎么样激发市场主体的活力?像你刚才提到的,要改善营商环境。用总理的话说,就是让企业轻装上阵。政府工作报告中讲了很多这方面的内容,讲到减税降费,我觉得这就是改善营商环境;讲到简政,讲到“放管服”,这也是改善营商环境。这方面不仅用了大量笔墨,而且有很多含金量很高的政策,像减税降费2万亿元、缓解融资难融资贵、简化审批、优化服务等等,这些都是含金量很高的政策。在市场主体中,民营经济是推动我们国家发展非常重要的力量,在经济社会发展中有不可替代的作用。有个数字大家十分清楚,全国企业是3千多万家,3千多万家里民营企业是2700多万家,个体工商户6500多万户。1亿多市场主体中90%是民营企业或个体工商户,这是我们国家经济发展的重要支撑力量。这次会上我看到好几位部长、代表、委员在提到民营经济、中小微企业时,用了所谓的“五六七八九”,有的用的是“六七八九”,来表述民营经济、中小微企业在整个经济中的地位。所谓的“八”就是80%以上的就业在民营企业。像总理上午讲的,群众的就业问题解决好了,社会就能够和谐稳定,有就业就有劳动,有劳动就可以创造财富,就可以使人民群众过上更加美好的生活。这次政府工作报告把激发市场活力作为一个非常重要的、关键的一招拿出来,我觉得是贯彻了党中央的决策部署,也确实是抓住了当前我国经济社会发展的要害。谢谢。日本经济新闻记者:您刚才提到这次修改补充了“推进中央与地方收入划分改革”,还有“完善转移支付制度”这样的描述。这背后有什么考虑?是不是和现在的地方财政有关系?谢谢。郭玮:收入划分的改革和支出划分的改革,这是财政改革基本的两个方面。在支出方面,前些年推进得比较快。下一步,怎么样使各个地方的财力相对均衡、更加合理,不仅仅支出方面要进行改革,收入上哪些归中央、哪些归地方,也要和支出改革、中央和地方之间事权划分改革相互配套。我们原来的《报告》中只讲了事权的改革和支出的改革,没有提到收入的改革,这次根据代表的意见,把收入的改革也加进来,我觉得这是对《报告》的一个很好的完善。谢谢。经济日报记者:今年《政府工作报告》提出了很多目标任务和政策举措,请问如何确保这些政策的真正落实?谢谢。郭玮:今年确实提出了很多,大家说这是一个含金量很高的《报告》,里面除了有政策之外,也有很多的目标,也有很多的任务。《报告》通过后,作为一个法定的文件下去了,已经作出了部署。过去我们总讲“一分部署、九分落实”,把政府工作落实好,使这些政策真正落地见效,是今后工作非常重要的任务。只有这样才能保障《政府工作报告》不是空喊口号,不是唱高调。大家也许注意到,今年全国“两会”前夕,国务院对外公布了2018年《政府工作报告》量化指标任务的落实情况,36项指标任务圆满完成,这说明中国政府是言必信、行必果,说到做到,不放空炮。对《政府工作报告》怎么落实这些任务,有一系列具体的办法。第一条是会前方案扎实。制定的目标任务和举措相互配套、能落实。在方案制定过程中,充分考虑了政策的落实。比如,习近平总书记在去年中央经济工作会议上,明确要求更大规模减税降费。如何落实减税降费的政策,李克强总理亲自带领有关部门的同志认真分析情况、反复研究政策,权衡对比不同的方案,包括增值税改革降税以后如何弥补降税所带来的收支缺口,这是一个很大的问题。这样的问题,可以说是反复研究协调,《政府工作报告》中也讲了,要压缩一般支出,要收回沉淀资金,还要增加特定金融机构和央企的利润上缴。这些其实是算好账的,落实渠道都已经完全敲定了,是实打实的措施,可以说是“动奶酪”、调整利益的,这是一件很不容易的事,下了很大的决心。第二是会后会进行任务的分解。可能很快就要召开国务院常务会议,部署如何落实《政府工作报告》提出来的任务,明确责任。国务院办公厅每年都会把《政府工作报告》所列出来的任务拿出来一个清单,分解到各个部门、各个单位,有的是牵头部门,有的是参与部门,各负其责,确保落实。再就是年终进行督促检查。对《政府工作报告》各项任务进展的情况,国务院定期组织督查和专项督查,有综合督查,有专项督查,对重大政策任务落实进展不快或者是没有按照预期的目标推进的,要找出问题、提出整改措施。年末的时候,还要进行对表,各部门通常还要根据提出来的目标和任务找差距,如果差距大、任务完成难,还要强化措施。当然,这些主要是针对约束性指标任务。从这几年的实践情况来看,这种落实的机制还是比较有效的。谢谢。中国青年报记者:全国人大常委会报告中提到今年要把房产税立法列入立法计划,配合这项工作,国务院各部门会有哪些举措?谢谢。郭玮:关于房地产税立法,中央经济工作会议也提到了这个问题,现在已经列入人大立法规划。在这个推进过程中,要做大量的研究,包括对过去一些地方搞的房地产税相关的试点进行认真分析和总结,这方面有大量的、非常艰巨的任务要去做。从国务院这方面来讲,就是要做好前期工作,为立法的推进做好最基础的准备。当然,要进行大量的调研,要认真分析当前的形势,要制定不同的方案,广泛征求各方面意见,我想这可能是一个比较复杂,也是一个比较艰巨的任务,确实需要大量的工作,有关部门已经在有条不紊地推进。谢谢。中国新闻社记者:今天上午政府工作报告获得高票通过,您作为政府工作报告的起草组成员之一,请问您如何看待报告获得代表的高度认可?谢谢。郭玮:作为报告起草组的工作人员,感触很多。政府工作报告高票通过,表明了报告得到了人大代表的高度认可,这也代表了社会各界共同的意愿。政府工作报告获得好评,我觉得首先是政治站位高。大家看会议的各种报道,很多代表委员都讲到,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿党的十九大精神,彰显了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位,全面贯彻了以习近平同志为核心的党中央的决策部署,这是做好政府工作统一思想、凝聚力量的政治基础,对我们来说也是我们起草好、修改好政府工作报告的最基础的基础。政府工作报告获得好评,我感到这不是写出来的,是干出来的。很多代表委员都讲到,面对多年少有的国内外复杂形势,我们国家的经济社会发展取得了亮丽的成绩,经济在高基数上继续保持中高速增长,增长速度在世界主要经济体中名列前茅,报告中也讲了,经济结构优化升级,发展新动能快速成长,质量效益明显提高,这些都确实来之不易。在这么大的困难面前,我们取得这么大的成绩,我想这是以习近平同志为核心的党中央带领全国各族人民奋力拼搏、锐意进取的结果。所以政府工作报告高票通过不是写出来的,是干出来的,是以习近平同志为核心的党中央带领全国人民干出来的。政府工作报告获得好评,在于深刻研判形势,把握具有新内涵的重要战略机遇期,提出了一系列有力的发展举措。代表委员普遍反映今年的政策力度很大,大家反复讲减税降费2万亿超出了大家的预期。再一点,政府工作报告获得好评,我觉得还在于牢牢把握了改革开放这个制胜法宝,注重用改革的思路、改革的办法去破解经济社会发展中的难题。3月5日,李克强总理在会上所作的报告中,“改革”一词有105处,修改后又增加了4处。实际上,没有出“改革”字眼的地方也有很多改革的举措。所以,报告通篇贯穿了改革的精神。政府工作报告获得好评,我觉得还在于全面贯彻了以人民为中心的发展思想。报告积极回应了群众的期盼,提到了很多老百姓烦心的事儿、操心的事儿、揪心的事儿,包括报告中提到的上网流量费的问题,包括老旧小区改造、加装电梯、推动社区养老等等,这些看着细微,但是却是关系到每个人的大事,充分体现了以人为本、心系群众的为民情怀。我看很多评论讲,这个报告有厚度、有力度、有精度、有温度,我想“有温度”可能就是指这些方面,贴近群众、贴近老百姓的生活、贴近群众的疾苦、关心群众的温暖。政府工作报告获得好评还有一个原因,就是在语言表达上贴近群众。习近平总书记明确要求,政府工作报告要让群众能够听得懂、记得住,在起草过程中,李克强总理也反复强调,报告要多讲对指导工作实践有用的话、管用的话,要多用老百姓的话,大实话,鲜活的话,尽量少用专业术语。报告中这方面的内容不少,这是我觉得这个报告能够高票通过的另一个重要原因。谢谢。中央广播电视总台央广记者:请问今年的《政府工作报告》花了很大篇幅来写养老,这是出于什么方面的考虑?谢谢。郭玮:今年的《政府工作报告》中关于养老的问题跟往年相比确实是多很多。在这个过程中我还真关注到了这个问题,以前提养老是很少的,今年我数了一下,报告中“养老”这两个字出现了16处,这可能是过去从来没有过的。前面在讲标志性成就时讲到了养老,讲到2018年工作时讲到了养老,讲问题时讲到了养老,讲社保时讲到了养老,讲扩大消费的时候讲到了养老,讲到完善社会保障制度时讲到了养老。养老问题,不仅讲到了城镇居民的养老,也讲到了农村养老设施的建设,讲到了职工养老,讲到了退伍军人的养老,讲到了养老政策体系,讲到了养老保险,也讲到了养老服务等,我觉得养老在《政府工作报告》中确实比往年增加了很多。《政府工作报告》2万字左右,包括各个方面的工作,我们在修改过程中很重要的一个任务、很艰难的一件事,就是怎么压缩篇幅、减少字数,在这个过程中惜字如金。用这么多篇幅讲养老,我觉得这充分体现了党中央、国务院对这个问题的高度重视,体现了我们对人口老龄化的积极应对。最近媒体上报道也比较多,现在我国60岁以上人口是2.5亿,《政府工作报告》上也讲2.5亿,实际到2018年年底是2.49亿多,占总人口比重的17.9%。还有预测,到2050年我们的老年人口达到4.8亿人,到时候是34.1%的人口比重。所以,解决好养老的问题越来越迫切。这个问题确实是关系每个人,我们每个人都会变老,老年人的现在在某种意义上讲就是年轻人的未来。《政府工作报告》中有一句话不知道大家有没有注意到,“让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来”。年轻人看到老年人如果是悲惨的样子,可能自己也会失去信心。所以老年人晚年幸福,年轻人才有可期的未来,这样我们整个社会才会有希望。所以解决好养老问题不仅仅是关系老年人的幸福,也关系到整个社会的信心,今年的《政府工作报告》在这方面下了很大的笔墨,从政府来讲,在这方面也有一系列的措施来推进养老体系的完善,《政府工作报告》中对这方面的内容有充分体现。谢谢。中国国际电视台记者:今年政府工作报告修订的部分我们有看到,在2019年经济社会发展总体要求和政策取向部分增加了一些要求,就是“保稳定”,您可不可以简单讲讲这方面的情况。郭玮:“保稳定”是在这次修改过程中加进去的,因为社会稳定既是整个经济平稳健康发展的基本条件,也是我们保持经济平稳健康发展的重要目的所在。我们的目标不仅仅是要使经济发展到什么样的程度,归根结底是要让人民幸福、社会和谐稳定。有代表提出来把“保稳定”加进去,这次在修改过程中就把这个意见吸收进来了。新华社记者:我想问一下有关房地产的问题,去年《政府工作报告》中有关房地产的问题专门有一段,是200多字。今年的《报告》中内容只有两行多,大概50字。请问这是否意味着今年的房地产政策会有什么变化?谢谢。郭玮:房地产问题是社会高度关注的问题,也直接关系每一个人的生活。房地产市场的运行,事关经济社会的平稳发展,事关经济金融稳定与防范化解重大风险。党中央、国务院高度重视这个问题,去年中央经济工作会议上也提到了这个问题,党的十九大报告中就有要坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。这明确了我们房地产的目的,就是要让全国人民住有所居;明确了实现这个目标的途径就是建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度;明确了需要注意的问题,那就是要坚持房子是用来住的、不是用来炒的这样一个定位,可以说对我们解决房地产问题指明了基本的方向。去年以来,在各方面共同努力下,全国房地产市场出现了一些积极变化,热点城市房价大幅上涨的势头得到了遏制,形势有所企稳,市场预期也回归合理,可以说房地产政策取得了积极的效果。今年《报告》中房地产是四句话,要解决好群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场健康发展。文字虽然有简化,但是我觉得基本的政策取向没有变化,一是目的没有变,还是为了解决好群众的住房问题。二是责任没有变。不仅没有变,而且更加明确。去年的时候,也有一句关于责任的话,那就是要落实地方的主体责任。今年把地方两个字改成了城市,即落实城市主体责任。将地方两个字改成城市,我觉得责任更加明确,可能出来的政策措施也会更加有针对性。因为每个城市的情况不一样,不可能所有城市都是一个政策,大城市和小城市不同,不同类型的城市也有不同的问题。如果有变化的话,这也是一个小的变化。三是途径没有变。解决群众的住房问题要靠两个体系,一个是市场体系,一个是保障体系。也就是说,在这个问题上要发挥市场在配置资源中的决定性作用,要更好发挥政府作用。市场体系必须坚持市场主导,坚持适合国情的市场化方向,以居住为主,以居民消费为主,满足不同层次的需求,让人民群众有更多的获得感和幸福感。保障体系就是要以政府为主,提供最基本的保障,明确准入门槛,防止保障与市场出现错位。在今年的《报告》中,除了你说的讲到房地产时两行字之外,实际上在很多地方也谈到了房地产问题,或者是谈到了房地产的保障体系问题。比如在讲完房地产这几句话以后,紧接着《报告》讲,要继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,这也是房地产问题。保障体系的问题,要确保困难群众基本居住需要。比如,老旧小区的改造、农村住房安全问题、农村转移人口在城市落户问题、公共服务覆盖常住人口问题,这些其实和住房问题都是有关系的。尽管房地产市场的问题还很多,大家不满意的地方也还很多,但是可以看到,我们的制度正在逐步完善、在不断取得进步,房地产市场平稳健康发展的长效机制正在逐步建立和完善。谢谢。中国海洋报记者:我们发现在去年的政府工作报告中提出壮大海洋经济,今年提出大力发展蓝色经济。从海洋经济到蓝色经济表述的变化是怎样的考虑?今年不再提维护国家海洋权益,又是什么样的考虑?谢谢。郭玮:你提的这个问题,把海洋经济改为蓝色经济,只是表述的不同,本质上没有太大区别。至于你提到的维护国家海洋权益,我觉得这是我们最基本的立场和原则,我们必须坚持,这是毫不动摇的。对于这样一些最基本的东西,并不是每年在政府工作报告中都要写到,我们不仅是要维护我们国家海洋权益,其他的比如边界、领土等其他方面的权益也很多,报告中如果要都写的话,可能是写不下这么多东西的,但没写并不代表我们在这个问题上立场有丝毫的变化。谢谢。?香港商报记者:推进央地收入划分改革,刚刚说了达成共识以后才在修订时补充进来,这是不是意味着今年这项改革会正式启动?具体怎么改?现在是不是有了具体的方案?谢谢。郭玮:政府工作报告既然提出来了,肯定会研究、部署、推进。具体的方案,下次你见到财政部刘昆部长时可以问他。?北京商报记者:在今年的《政府工作报告》中第一次把就业政策提到了和财政政策、货币政策一样的宏观调控当中,想请您帮我们再进行一下就业政策的解读。谢谢。郭玮:就业优先政策提到宏观政策层面,这在过去是没有的,是第一次。之所以提到这个层面,就是要强化各个方面对就业的关注和支持。今后一个时期,我们国家的就业总量压力还是比较大的,克强总理在今天上午的记者招待会上也讲了,今年我们有1500万新成长劳动力需要在城镇就业,还不包括农村转移就业。我们不仅面临新增的就业压力,在就业结构方面也还存在很多问题。过去的一些矛盾没有解决,新的影响因素还在增加,解决就业问题确实是难度比较大。一方面难度很大,另一方面这确实是关系群众生活最基本的因素。我刚才也提到,就业是最基本的民生,有了就业就有劳动,有了劳动就有财富的创造,有了财富的创造才能够增加大家的收入,才能够改善大家的生活。所以,把就业优先政策提高到宏观政策的层面,这是在现阶段党中央、国务院作出的一个重大决策。怎么样解决好就业,在今年的《政府工作报告》中很多地方都有具体的政策,不仅仅要解决当前大学生的就业问题、退役军人的就业问题、农民工的就业问题,落实好相关政策,还要解决好转岗人员的就业问题,《政府工作报告》提出了一系列政策,包括怎么样用好现在的失业保险金。《政府工作报告》中还讲,我们要扩大职业院校招生。解决这个问题不仅仅是扩大招生,不仅仅对缓解当前的就业压力有很大帮助,而且对提高劳动者素质、改善就业质量,对推进高质量发展,都是意义重大。这是既解决当前问题又有利于实现高质量发展的一个重要举措。这方面的表述在《政府工作报告》中的其他地方还有体现。把就业问题解决好了,我们整个国家就会稳定和谐,人民就会安康幸福。谢谢。国新办吹风会现场记者。中国网 宗超 摄胡凯红:今天的吹风会到此结束,谢谢郭主任,谢谢各位。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩3月15日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。新华社记者 刘彬 摄3月15日,全国两会落下帷幕。十几天来,世界目光持续聚焦北京,从一场场活动、一串串数据、一个个声音中观察中国,研读中国。津巴布韦《先驱报》刊文称,“一年一度的两会是一个窗口,从中可以了解作为世界第二大经济体的中国,她的发展方向,以及她对世界意味着什么。”两会是观察中国的窗口,是政策信号集中释放的平台。对世界而言,中国的发展意味着什么?国际社会已经有了答案。信心:中国经济高质增长位于北京西长安街北侧的梅地亚新闻中心,是参与两会报道的中外记者熟悉的地方。在这里,多场发布会、记者会让全球媒体找到了更多报道中国的角度。3月9日至10日,两天内3场聚焦中国经济的记者会在这里举行,商务部部长钟山、国务院国资委主任肖亚庆、中国人民银行行长易纲分别出席。消费继续成为经济增长第一拉动力、中国外贸实现了规模扩大与质量提高、2019年是国企改革的攻坚年、稳健的货币政策加强对小微企业和民营企业的支持……信息量十足的回应,让国际社会看到了一个从容自信的中国。国际货币基金组织(IMF)评论道,中国刺激内需的经济政策将提高经济成长的品质,是正确的方向。日本“经贸IT”网称,中国致力于把经济转向消费主导型,固定资本投资比例呈现下降趋势。中国经济体制改革如果能够持续,将形成成熟型经济。国内生产总值预期增长6%-6.5%、2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元……政府工作报告中的一系列数据,引发外媒及外国学者持续热议。美国投资研究网站Seeking Alpha刊文指出,政府工作报告为中国2019年的经济政策定下了基调,坚持短期增长目标和财政宽松政策,中期去杠杆化,长期再平衡。德国《日报》驻北京记者写道,中国领导人清晰地指出面前的危机和问题。较低的经济增长目标,将使中国经济变得更富有效率。IMF发言人莱斯表示,“中国的执政者把焦点放在提高经济成长质量而非数量上。中国这一经过更多调控的增长率实际上是IMF一段时间以来一直在提倡和鼓励的。”伦敦国王学院教授凯瑞·布朗认为,“中国政府现在不想让人们受制于一个数字的制约,中国政府要的是高质量的增长。”两会期间,一连串政策措施和信息密集发布,提振了世界对中国经济的信心。日本“东洋经济在线”网报道称,通过本次两会,可以看到中国的经济走向。如果中国的GDP今明两年都能达到6%左右,那么就将实现全面小康的目标。以色列商会联合会国际部主任朗卫泽表示,中国正致力于从制造业大国转向为引领高新科技的市场,我们看到中国政府出台严格的环境法规,大力发展可再生能源。中国在一步步实现既定目标,这体现出中国政府切实为民,在寻求更好的经济发展方式。“中国有能力和条件来实现更好、更高效和更可持续的增长。”法国《回声报》援引中国国务院总理李克强的话说。经验:中国模式启示世界过去一年,国际社会在惊叹于中国发展成就的同时,也对其背后的成功经验充满好奇。两会为世界打开了一扇窗,从中可窥中国发展的来龙去脉。中国亮眼的脱贫成绩单,向来是国际社会关注的热点。今年是中国决胜全面建成小康社会的关键之年。作为三大攻坚战之一,精准脱贫捷报频传。政府工作报告在回顾2018年工作中指出:“精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万。”新加坡《海峡时报》报道称,中国精准扶贫已实施6年,全国农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人。6年时间减少了8000多万贫困人口,如此规模的减贫幅度在世界范围内堪称罕见。“消除贫困是当今世界面临的最大全球性挑战。”联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德认为,近年来,中国与广大发展中国家分享减贫经验和资源,为实现联合国2030年可持续发展目标中的减贫目标作出了贡献。阿联酋前驻华大使白伊塔尔曾多次受邀旁听两会,他非常关注中国政府在经济发展与改善民生方面取得的巨大成就和丰富经验,认为这都值得世界各国学习和推广。日前,白伊塔尔在接受采访时表示,中国在打好脱贫攻坚战的同时,能够秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,平衡经济发展与环境保护的关系,通过采取务实、有效的措施治理和改善环境,为实现可持续发展奠定了良好基础。印度尼赫鲁大学教授斯瓦兰·辛格则对中国的乡村振兴战略印象深刻。两会期间,他在多国媒体撰文指出,印度和中国面临着相似的发展机遇和挑战,理应携手并进,合作共赢。他还关注到,中国政府在教育、医疗等民生领域增大投入、推出多项新举措。对此,他表示,印度政府在2018年也推出了“国家医疗健康计划”,还提出在全国建设1100万个卫生厕所的“清洁印度计划”。可见,医疗保健、教育、环境等是两国的共同关注点。南非大学非洲复兴中心研究员谢德拉克·加托说,中国探索出了一套社会主义法治建设模式,这套模式对中国的经济转型、工业化和中国经济走向全球的进程都产生了巨大影响。“我相信,中国的社会主义法治建设进程值得每一位学者认真研究,将给人们提供许多宝贵经验”。中国的发展是全方位的,带给世界的经验和启发也是全方位的。津巴布韦《先驱报》援引学者观点称,中国在经济社会发展、法治、国家治理、党建、文化振兴和环境保护等方面取得了全面的进步。一个推进人类文明的中国模式正在形成。“随着中国走向世界的中心舞台,这个模式将对人类做出更大的贡献”。机遇:中国市场更可期待“中国更加开放”。德意志广播电台认为,在全球坏消息不断的今天,中国两会公布了更加开放的政策。一个更加开放的中国,对于世界意味着什么?答案很清晰:机遇。英国学者亚当·盖瑞在欧亚未来智库网站撰写数篇长文指出,今年中国两会聚焦于继续推进中国在未来的改革开放之路,特别是针对新时代的很多挑战,正在重新调整自身。其中,他尤为关注“一带一路”倡议对全球合作的影响。今年政府工作报告指出:“推动共建‘一带一路’。”亚当·盖瑞撰文称,“一带一路”倡议不是利益陷阱,也不是排他性的地缘政治之争,而是在全球经济低迷时刻促进新兴市场国家之间的合作,给广大发展中国家带去发展的机遇。美国《全球策略信息》杂志华盛顿分社社长威廉·琼斯也认为,今年中国政府工作报告释放出的推动“一带一路”建设的政策信号,对国际社会,尤其是对发展中国家是一个重要利好。“一带一路”倡议为各国从贫困、落后到发展、创新、实现工业化提供了范本。俄罗斯卫星网也援引俄经济专家的话指出,中国将建立长效机制,以充分落实“一带一路”倡议框架内的国际合作计划和协议,“这最终将成就一大批成功的案例,它们也将成为俄中大型项目实施的样板”。当然,今年两会期间,中国释放的开放信号远不止这些。3月15日,经过连续多天的认真审议和热烈讨论,十三届全国人大二次会议表决通过《中华人民共和国外商投资法》(以下简称《外商投资法》)。这让国际社会,尤其是外资企业对中国市场更加充满信心。“这部法律表明了中国的开放态度。”美国《华尔街日报》指出,《外商投资法》承诺保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购,对其在中国境内生产的产品、提供的服务平等对待。白俄罗斯通讯社也认为,对于国际观察人士来说,今年两会,最重要的或许正是中国继续改革开放的承诺。过去5年,中国减少了2/3的外国直接投资限制,并缩短了负面资产清单。这些措施受到了多国企业界的欢迎。俄罗斯高等经济学院东方学教研室主任阿列克谢·马斯洛夫则认为,将审议《外商投资法》草案列入全国人大会议议程,本身就表明中国在张开双臂欢迎来自世界各国的投资。从一系列政策看,中国吸引外资的意愿没有改变,中国市场的开放程度在不断增加。中国未来将如何发展?中国将如何应对世界经济的新变化和新挑战?今年两会值得好好研究,细细品味。(记者 李嘉宝 严瑜) 【我要纠错】 责任编辑:刘杨新华社北京3月9日电 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际,9日分别参加了十三届全国人大二次会议一些代表团的审议。3月9日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加十三届全国人大二次会议吉林代表团的审议。新华社记者 刘彬 摄李克强在吉林代表团参加审议。在听取巴音朝鲁、景俊海、谷凤杰等代表发言后,李克强表示,去年全国人大常委会工作卓有成效,完全赞成栗战书委员长所作的工作报告。李克强希望吉林坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平总书记关于吉林工作的重要指示精神,落实党中央、国务院东北振兴决策部署,全面深化改革开放,在改善营商环境上下功夫,释放国有企业、民营经济活力,做强实体经济,促进经济平稳健康发展。推动传统产业转型升级,壮大生物医药、先进制造等产业,加快培育新动能。实施乡村振兴战略,发展现代农业,保障粮食安全,促进一二三产业融合发展,拓宽农民增收渠道。办好就业、养老、教育、医疗等方面民生实事,增进人民福祉。3月9日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书参加十三届全国人大二次会议重庆代表团的审议。新华社记者 庞兴雷 摄栗战书在重庆代表团参加审议。在听取陈敏尔、唐良智、张轩等代表发言后,栗战书说,做好新时代人大工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉把党的领导贯穿人大工作始终,保证人民代表大会制度沿着正确方向前进。顺应新时代新要求,满足人民群众新需要,以高质量立法促进高质量发展,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务,用法治保障人民权益、增进民生福祉。希望重庆贯彻好习近平总书记对重庆工作的重要指示要求,贯彻新发展理念,打好脱贫攻坚战,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活。3月9日,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际参加十三届全国人大二次会议贵州代表团的审议。新华社记者 张领 摄赵乐际在贵州代表团参加审议。在听取文正友、陈华、罗强等代表发言后,他表示,完全赞成栗战书委员长所作的全国人大常委会工作报告。赵乐际说,贵州是全国脱贫攻坚主战场,要深入学习贯彻习近平总书记参加甘肃代表团审议时的重要讲话精神,坚定信心、鼓足干劲,增强责任感紧迫感,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要结合实际,坚持精准方略,坚持尽锐出战,认真梳理今后两年脱贫攻坚重点任务,不折不扣抓好落实。要强化问题导向,找准具体问题,搞好具体分析,逐一加以解决,确保脱真贫、真脱贫。赵乐际强调,纪检监察机关要发挥职能作用,把正风肃纪贯穿脱贫攻坚全过程,督促落实脱贫攻坚政治责任,加强对党中央决策部署落实和巡视整改情况的监督检查,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。丁薛祥、孙春兰、陈敏尔等分别参加审议。 【我要纠错】 责任编辑:朱英

此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。神马老子任命林完红为国家信访局副局长。免去张义珍(女)的人力资源和社会保障部副部长职务;免去李皋的国家信访局副局长职务;免去赵洪顺的国家烟草专卖局副局长职务;免去王志清的中国民用航空局副局长职务。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

新华社布鲁塞尔3月18日电 当地时间3月18日,国务委员兼外长王毅与欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼共见记者时表示,我和莫盖里尼高级代表坚定地认为,中欧之间合作是主流,不仅过去,现在、今后也将如此。王毅表示,由于历史文化不同、社会制度不同、发展阶段不同,中欧在一些问题上难免存在分歧。随着合作不断加深,也会在经贸等领域出现竞争,这其实很正常。适度和良性的市场竞争可以激励我们各自更好地发展,并且使中欧合作更有韧性,更具活力。中国正在大力推进高水平开放和高质量发展,相信欧洲能从中国新一轮改革开放中更多获益,同时也希望中国企业在欧洲能得到公平、公正和非歧视的对待。总之,中欧之间,竞争难以避免,合作仍是主流,共赢才是目标。王毅强调,欧盟今年面临选举和换届,但中国对欧盟的政策保持稳定性和连续性,我们希望欧盟同样如此。5年前,习近平主席访问欧洲期间,中欧双方同意要全面落实《中欧合作2020战略规划》,打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。这是中欧作为世界上两大力量、两大市场、两大文明,面对风云变幻的国际形势做出的战略抉择,也是我们对人类社会应有的历史担当。中欧双方应当携起手来,继续为之共同努力。【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪

李克强总理3月9日下午参加十三届全国人大二次会议吉林代表团审议时指出,政府要做的应该是市场主体盼的。他说,吉林作为老工业基地,传统产业比重大,历史包袱相对重。当前经济出现新的下行压力、东北振兴处在爬坡过坎阶段,吉林要紧紧依靠改革开放,更大力度简政减税降费,切实降低生产经营性成本和制度性交易成本,在优化营商环境上下功夫。 【我要纠错】 责任编辑:张兴华

【简介】全国两会期间,从代表委员提出意见建议,到有关部门反馈回应,中间经历哪些环节?让代表委员感慨“效率高”,国办两会旁听工作人员做了多少工作?(记者:王海权、刘慧、张侨、张爽、刘勤兵 编辑:田甜 新华社音视频部制作)

新华社北京3月13日电(记者 张泉)记者日前从国家医保局获悉,全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作稳步推进,截至2019年1月底,国家平台备案人数356万,累计实现跨省异地就医直接结算170万人次。2018年底,河北的张先生罹患心血管疾病,转诊到中国医学科学院阜外医院住院治疗,出院时在医院结算窗口办理了直接结算,方便快捷。“原本以为要拿着一堆报销单回老家报销,没想到在北京就可以实时结算。”张先生非常高兴。国家医保局数据显示,我国跨省异地就医定点医疗机构数量持续增加,备案人数和直接结算量持续快速增长。截至2019年1月底,跨省异地就医定点医疗机构数量为15933家,二级及以下定点医疗机构13302家。累计实现跨省异地就医直接结算170万人次,医疗费用409.5亿元,基金支付240.7亿元,基金支付比例58.8%。据了解,异地就医住院费用直接结算,是我国着力推动的便民举措,有利于解决患者异地就医过程中的垫资和跑腿报销问题。未来,我国将进一步落实和完善跨省异地就医直接结算政策,为流动人口和随迁老人等群体提供更大便利。【我要纠错】 责任编辑:宋岩

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