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99视频精品全部有限公司2月1日至2日,2018年对台工作会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。新华社记者 饶爱民 摄新华社北京2月2日电(记者 查文晔)2018年对台工作会议1日至2日在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。他强调,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想,是当前及今后一个时期对台工作的首要政治任务。习近平总书记对台工作重要思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是开展新时代对台工作的基本遵循和行动指南。我们必须长期坚持、一以贯之,在学懂弄通做实上下功夫,在对台工作中坚决贯彻落实,推动对台工作在新时代有新气象、新作为。汪洋表示,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确研判形势、科学决策部署,主导两岸关系大局。在各地区各部门共同努力下,对台工作稳中有进,经受了重大考验,取得了重要进展。汪洋指出,当前及今后一个时期台海形势更加复杂严峻,对台工作面临风险挑战。要坚持一个中国原则和“九二共识”,坚决反对和遏制任何形式的“台独”分裂,积极扩大两岸经济文化交流合作,持续深化两岸经济社会融合发展,逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,促进心灵契合。汪洋强调,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,牢记使命,以时不我待、只争朝夕的精神状态,奋发有为,攻坚克难,贯彻落实好中央对台决策部署,为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程作出新贡献。要始终坚持党对对台工作的集中统一领导,坚持全面从严治党,加强党风廉政建设,建设一支对党忠诚、业务专精、纪律严明的高素质对台工作队伍。中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪主持会议。中共中央台办、国务院台办主任张志军作工作报告。中央党政军有关部门和各地有关负责同志出席会议。【我要纠错】 责任编辑:刘杨,

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2月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋走访在京的全国性宗教团体,向全国宗教界人士致以新春祝福。这是汪洋走访中国佛教协会。新华社记者 刘卫兵 摄新华社北京2月6日电(记者 荣启涵)2月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋走访在京的全国性宗教团体,向全国宗教界人士致以新春祝福。他强调,要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,团结广大宗教界人士和信教群众为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。汪洋分别走访了中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会以及中国天主教爱国会、主教团等在京的全国性宗教团体。他指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和发展党的宗教工作理论方针政策,充分尊重和保护宗教信仰自由,提升宗教事务管理法治化水平,支持爱国宗教团体加强自身建设,宗教工作不断创新推进。各宗教团体发挥桥梁纽带作用,在维护社会稳定和民族团结、加强自身建设、参与公益慈善、开展对外交往等方面做了大量工作。事实充分证明,宗教界和广大信教群众是建设中国特色社会主义事业的积极力量。汪洋强调,今年是贯彻党的十九大精神的开局之年。宗教界要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,抓好全国宗教工作会议精神和新修订《宗教事务条例》的贯彻落实,继续弘扬爱国爱教优良传统,坚持我国宗教中国化方向,深入挖掘教义教规中符合时代进步要求的积极因素,团结引导广大宗教界人士和信教群众更加紧密地团结在党和政府周围。各级党委、政府要关心、支持宗教团体建设,帮助宗教团体和宗教界人士解决实际问题。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权参加了走访。【我要纠错】 责任编辑:刘淼推动旅游产业高质量发展 1月31日,中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋在北京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第五次全体会议。新华社记者 王晔 摄新华社北京1月31日电 中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋31日在京主持召开国务院旅游工作部际联席会议第五次全体会议。他强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣我国社会主要矛盾变化,大力推动旅游业提质增效和转型升级,实现高质量发展,打造国民经济战略性支柱产业和综合性幸福产业。汪洋指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国旅游业改革发展取得历史性成就。2017年人均出游达3.7次,出境旅游人数居世界第一位,旅游业对国民经济和社会就业的综合贡献率超过10%,战略性支柱产业地位更加突出。汪洋强调,我国旅游业进入黄金发展期,也处在矛盾凸显期,发展不平衡不充分的问题比较突出。要坚持创新发展,深化供给侧结构性改革,发展全域旅游,推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持协调发展,优化旅游业发展格局,扎实推进新一轮“厕所革命”,助力乡村振兴和区域协调发展。要坚持绿色发展,将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程,实现生态效益与经济效益有机统一。要坚持开放发展,深化“一带一路”旅游国际合作,办好国家旅游年等活动,积极参与全球旅游治理,实现互利共赢。要坚持共享发展,坚持以人民为中心的发展思想,构建包容普惠的旅游发展机制,整顿旅游市场秩序,更好彰显旅游业的民生价值。汪洋强调,春节将迎来旅游高峰,要把旅游安全放在首位,落实地方政府、旅游企业、监管部门责任,严防重特大旅游安全事件发生。【我要纠错】 责任编辑:姜晨国务院总理李克强1月31日晚在人民大会堂与特雷莎·梅同出席中英企业家委员会成立大会暨第一次会议的企业家代表举行座谈。两国总理听取了中英企业家代表的发言。李克强表示,中英经贸合作已经驶入“快车道”,双向投资进一步扩大,双边贸易向着更趋健康平衡的方向发展。在当前世界经济复苏回暖的背景下,中英企业家委员会的成立有利于进一步深化双方合作。随着中国经济持续转型升级,中英经贸合作空间更加广阔。双方要以开放的姿态、包容的心态推动合作,把握好自由贸易与公平贸易之间的辩证统一,在双向开放中相互促进、实现共赢。李克强指出,随着中国改革开放进一步深入,我们将继续优化外商进入中国市场的准入和审批程序,也希望英方对中方企业的投资审查更加公开透明平等。欢迎两国企业家为中英互利合作建言献策,为两国经贸合作注入新动力。中国政府愿同英国政府相向而行,倾听两国企业家的呼声,采取切实措施解决中英企业合作中存在的问题,使中英互利合作不断走深走实。特雷莎·梅表示,英国脱欧后将继续保持开放,英中有望建立更广泛的经贸关系,开启新的合作时代和伙伴愿景。期待双方共同建设“全球化英国”和“全球化中国”,造福两国和世界人民。来自中英两国金融、能源、电信、汽车、医药、交通等领域的30余家企业负责人出席。与会企业家围绕中英经贸、投资、市场准入、创新合作、知识产权保护、三方合作等问题进行深入交流。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

新华社新加坡2月5日电(记者 王丽丽)2月5日上午,正在新加坡进行正式访问的国务委员兼国防部长常万全与新加坡国防部长黄永宏举行了会谈。双方就地区安全形势、两国两军关系、中国与东盟防务合作等共同关心的问题交换了意见。会谈前,黄永宏为常万全举行欢迎仪式,并陪同检阅新军仪仗队。【我要纠错】 责任编辑:刘杨99视频精品全部制造业和非制造业PMI双双持续处于51.0%以上的景气区间——消费升级助推经济发展质量提升国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会1月31日发布了中国采购经理指数。1月份,制造业PMI为51.3%,连续16个月位于51.0%以上的景气区间;非制造业商务活动指数为55.3%,连续3个月上升。同日首次对外发布的中国综合PMI产出指数显示,1月份,综合PMI产出指数为54.6%,与上月持平,表明我国企业生产经营活动总体继续保持平稳较快发展态势。专家表示,随着消费升级的步伐加快,特别是服务消费与现代信息技术的融合发展,服务消费呈现多元化发展趋势,将有效推进我国经济发展质量的提升。制造业继续稳步扩张1月份,制造业PMI为51.3%,虽较上个月回落了0.3个百分点,但与去年同期持平,且连续16个月位于51.0%以上的景气区间,表明制造业继续保持稳步扩张走势。国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析认为,1月份,部分行业进入生产淡季,制造业生产指数和新订单指数为53.5%和52.6%,分别比上月回落0.5个和0.8个百分点,但均处于53.0%左右相对较高的扩张区间,其中生产指数高于去年同期0.4个百分点,生产和需求总体保持稳定增长,表明供需两端稳中趋缓。受春节假日临近等因素影响,消费品制造业增长加快。消费品制造业PMI为52.7%,比上月上升0.3个百分点,高于去年同期和制造业总体水平1.8个和1.4个百分点,其中农副食品加工业、食品及酒饮料精制茶制造业、纺织服装服饰业、医药制造业等行业PMI均位于53.0%及以上的较高水平,扩张动力较强,消费对经济增长的拉动作用明显。随着供需两端稳中趋缓,主要原材料购进价格和出厂价格涨幅再现回落。主要原材料购进价格指数和出厂价格指数为59.7%和51.8%,分别比上月回落2.5个和2.6个百分点,并明显低于去年同期,企业运营成本上涨压力有所缓解。中国物流信息中心专家陈中涛表示,当前我国经济运行基本保持稳定,并具有积极变化。其中,节日效应显现消费的基础支撑作用增强,市场整体供需形势基本平稳,受供给侧结构性改革利好带动传统行业活力增强。值得注意的是,随着春节临近,制造业劳动力供应不足情况有所显现。1月份,反映此情况的企业比重为17.2%,比上月上升2.4个百分点。此外,17.4%的出口企业认为人民币汇率波动给生产经营活动带来不利影响,比重比上月上升2.7个百分点。非制造业延续良好态势1月份,非制造业商务活动指数为55.3%,高于上月和去年同期0.3个和0.7个百分点,连续3个月上升,非制造业延续稳中有升的良好发展态势。中国物流与采购联合会副会长蔡进表示,1月份非制造业商务活动指数连续3个月小幅上升,指数保持在55.3%的高水平,显示非制造业发展持续向好。1月份,服务业商务活动指数为54.4%,比上月上升1.0个百分点,服务业开局实现平稳较快增长。受近期大范围降温及雨雪天气等因素影响,建筑业企业生产活动放缓,商务活动指数为60.5%,比上月回落3.4个百分点。中国物流信息中心专家武威认为,从行业变化看,受淡季影响,建筑业活动有所回调,商务活动指数和新订单指数较上月均有不同程度回落。服务业活动的明显回升是支撑本月非制造业持续向好发展的主要动力,其商务活动指数和新订单指数双双上升。服务业活动的上升为今年我国经济向高质量发展迈进奠定了良好开局。武威表示,1月份,大众消费和旅游相关消费行业的指数出现明显上升。当下,消费成为拉动经济增长的主要动力,服务消费更是消费升级的重要领域。与此同时,服务业与一二产业融合发展,支撑了实体经济发展。1月份,金融业和批发业活动实现良好开局,商务活动指数和新订单指数较上月均有不同程度上升,且指数保持在较高水平。金融业活动的活跃有利于从融资层面支持企业发展,对于实体经济的发展发挥了至关重要的作用。批发业活动的活跃从产业链层面反映实体经济发展,意味着企业采购意愿较强,持续经营动力基础较好。蔡进表示,从短期看,节日临近,拉动大众消费以及旅游相关消费表现良好。从长期看,服务业创新的持续发展有助于强化经济发展新动能,以信息技术服务业为代表的新兴服务业和小型企业的指数均持续处于高位,产业创新和企业创新继续发展的动力基础较强,有助于提升我国经济发展质量。多数企业对2018年信心足1月份,中国综合PMI产出指数为54.6%,与上月持平,表明我国企业生产经营活动总体继续保持平稳较快的发展态势。其中,制造业生产指数为53.5%,比上月下降0.5个百分点;非制造业商务活动指数为55.3%,比上月上升0.3个百分点。从未来走势看,多数制造业企业认为,2月份由于受春节因素影响,经济活动仍会有所波动,但企业心态较为积极,对新一年经济形势抱有信心。多数企业认为,2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,在贯彻落实中央经济工作会议明确的“八项任务”中,具有很多商机。企业正在以积极的心态分析研判市场形势,积极调整生产经营战略,加强内部管理,加快技术创新。预计3月份以后,随着春节结束,企业将加快新一年生产经营布局,经济走势将逐渐回归平稳。从非制造业看,2018年非制造业开局良好,市场经营活动持续上升,市场需求和就业增势稳定,企业预期乐观。在经济持续向好的同时,投入品价格指数连续两个月回落,降至53.9%,反映原材料价格上涨的企业比重也结束了连升走势,本月回落至18.3%,企业经营成本压力有所缓解。国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示,1月份PMI指数小幅下降,但继续保持51%以上区间,表明经济平稳增长态势明显。总体看,未来经济运行平稳,但需要巩固市场需求平稳增长的基础。武威认为,服务业活动的上升为今年我国经济向高质量发展迈进奠定了良好开局。随着服务业对我国经济发展贡献的逐步提升,在发挥经济稳定器作用的同时,服务业发展也成为经济质量提升的重要抓手。(记者 林火灿)【我要纠错】 责任编辑:于士航

新华社华盛顿2月9日电(记者 朱东阳 刘晨)当地时间2月9日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在美国访问的中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪。杨洁篪向特朗普转达了习近平主席的诚挚问候。杨洁篪表示,去年11月总统先生访华期间,习近平主席同总统先生达成重要共识,强调中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任,中美关系的走向具有重要的全球影响,一个不断发展的中美关系不仅符合两国人民根本利益,也是国际社会普遍期待。今年以来,两国元首通过通电话、通信等方式保持密切联系,要求两国团队以只争朝夕的精神推进广泛领域的合作,这为双方团队指明了努力方向。希望双方一道努力,以落实两国元首北京会晤共识和成果为主线,保持密切高层及各级别交往,办好中美4个高级别对话机制第二轮对话,拓展经贸、两军、执法、禁毒、人文、地方等领域合作,加强在朝鲜半岛核等国际和地区问题上的协调,妥善管控分歧和敏感问题,推动中美关系在新的一年取得更大发展。特朗普请杨洁篪转达他对习近平主席的诚挚问候。特朗普表示,去年11月我对中国的国事访问十分成功。美中关系非常重要。我赞同双方应当落实好我同习主席北京会晤达成的共识和成果。美方愿同中方加强合作,推动两国关系取得更多积极进展。同日,杨洁篪在白宫会见美国总统国家安全事务助理麦克马斯特和总统高级顾问库什纳,双方就加强中美在重要双边领域和国际地区问题上的合作交换了意见。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

全面放开养老服务市场、进一步提高城乡低保标准、学前教育的投入上要出台公办园生均拨款和普惠性民办园补助标准、10多个省份的政府工作报告提出发展住房租赁市场……近期,民生话题持续升温,多个部委和地方就2018年民生工作作出部署。对此,专家指出,今年更多的民生实招将有助于提高保障和改善民生水平,在鼓起百姓“钱袋子”、发展住房租赁市场特别是长期租赁、实现养老保险全国统筹及精准脱贫等方面,更多的红利将有望得到释放。具体指标向好就业是最大的民生。人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红日前介绍,2017年全国城镇新增就业1351万人,连续第五年超过1300万人,达到历史新高。四季度末,全国城镇登记失业率为3.9%,城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。“随着经济增长,民生保障继续改善。”国家统计局局长宁吉喆表示,2017年全国城乡居民人均可支配收入实际增长7.3%,跑赢了人均GDP。600万套棚户区住房改造已经完成。旅游方面,出境旅游人数达到1.29亿人次;文化方面,文化及相关产业企业营业收入增长10%以上;体育方面,全民健身比例达到50%;教育方面,2017年高校毕业生795万多人,全世界在校大学生的20%以上在中国。我国医保是世界上最大的一张医保网。“从2017年的各项民生指标来看,‘表现突出、明显向好’是很合适的评价。收入、就业这些基础性的指标均有亮眼表现,同时脱贫攻坚有序推进,并取得了决定性进展,贫困人口大幅减少、一大批贫困县脱贫摘帽。此外,在教育、文化、医疗等方面,投入持续增加,效果也加快显现。”国家信息中心经济预测部副主任牛犁在接受本报记者采访时说。收入翻番再进步收入提高是亿万老百姓的期盼,是他们最直接的获得感。国家统计局数据显示,2017年,工资、经营、财产三项收入均加快增长。全国居民人均工资性收入14620元,增长8.7%,增速比上年加快0.7个百分点。人均经营净收入4502元,增长6.7%,增速比上年加快0.1个百分点。人均财产净收入2107元,增长11.6%,增速比上年加快3.0个百分点。随着百姓“钱袋子”加快鼓起来,全国居民收入也向翻番目标更进一步。按现价看,2017年全国居民人均可支配收入为25974元,是2010年的2.1倍。按可比价看,2011-2017年全国居民人均可支配收入实际增速分别为10.3%、10.6%、8.1%、8.0%、7.4%、6.3%和7.3%,七年累计实际增长74.4%。“据此测算,在未来三年内,全国居民人均可支配收入年均实际增速在4.7%以上,即可实现到2020年居民人均可支配收入实际增长翻番目标。”国家统计局住户调查办公室主任王有捐表示。值得注意的是,2017年,居民收入成功跑赢了GDP,进入2018年,31个省区市在确定今年经济发展目标时,继续重视居民收入增长,不少地方设定其增速高于经济增速。专家指出,随着中国经济发展的“蛋糕”不断做大,百姓的“钱袋子”将会越来越鼓。民生实事是焦点中共十九大报告提出,提高保障和改善民生水平。在近日相继落幕的2018年省级地方两会上,养老、教育、医疗及住房等民生话题再次成为焦点。如广东省政府工作报告提出,今年要办好10件民生实事,包括提高城乡居民基础养老金水平以及积极推进参保扩面,使城乡居民基本养老保险覆盖率达到98%以上。住房方面,北京市提出,将推进集体建设用地建设租赁住房,发展住房租赁市场特别是长期租赁;上海将加大租赁房建设力度,计划新建和转化租赁房源20万套,新增代理经租房源9万套;湖北则计划加大公租房保障力度,开工建设保障性安居工程住房24万套。近期多部委表示将在民生方面“出招”。民政部部长黄树贤近日指出,2018年,民政部将坚持以人民为中心的发展思想,重点做好十项工作,包括进一步提高城乡低保标准、全面放开养老服务市场、发展慈善事业、加大退役士兵就业工作的力度、创新社区治理等。“通过我们共同的努力,不断增强人民群众,尤其是困难群众的获得感、幸福感、安全感。”黄树贤说。(记者 邱海峰)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

所有省份均将划定生态保护红线环保部部长李干杰在2018年全国环境保护工作会议上表示,今年将全面启动打赢蓝天保卫战三年作战计划,出台重点区域大气污染防治实施方案。李干杰表示,2018年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好生态环境保护各项工作意义重大。为此,今年将稳步推进北方地区清洁取暖,加快淘汰燃煤小锅炉;推动提高铁路货运比例,整治柴油货车超标排放;继续推进燃煤电厂超低排放改造,启动钢铁行业超低排放改造,加强重点行业挥发性有机物治理;强化重点区域联防联控,开展区域应急联动。据李干杰介绍,在加快水污染防治方面,将推动36个重点城市和长江经济带黑臭水体整治,推进地级及以上城市地表水饮用水水源地清理整治,并督促相关地方依法编制实施不达标水体限期达标规划。持续推进工业污染源全面达标排放;督导2.5万个建制村开展环境综合整治;推进重点河口海湾污染防治。在全面推进土壤污染防治方面,将深入推进土壤污染状况详查。开展涉重金属行业企业排查;加快推进土壤污染综合防治先行区建设和土壤污染治理与修复技术应用试点;推动各地优化危险废物处置设施布局,制定化学品环境管理战略;推动开展“无废城市”建设试点。李干杰还表示,2018年将完成所有省份生态保护红线划定。此外还将完成全国生态状况变化(2010-2015年)调查与评估,以及新建一批国家级自然保护区,推进建立以国家公园为主体的保护地体系。推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,启动第二批国家生态文明建设示范市县创建。据介绍,今年中央环保督察将开展整改情况“回头看”,针对污染防治攻坚战的关键领域组织开展机动式、点穴式专项督察,全面开展省级环保督察。开展重点区域和领域大气污染防治强化督察、打击进口废物加工利用行业和固体废物集散地及危险废物相关环境违法行为、垃圾焚烧发电行业专项执法、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、“绿盾”国家级自然保护区监督检查等6大专项行动。此外,在深化环保领域改革方面,将切实保障地表水国考断面水质“采测”分离机制有效实施,并加快自动站建设,完善国家土壤环境监测网。完成石化等6个行业排污许可证核发。全面推开省以下环保机构垂直管理制度改革。推进在全国试行生态环境损害赔偿制度。调整禁止进口固体废物目录,强化进口废物监管,坚决禁止洋垃圾入境。健全环保信用评价、信息强制性披露制度,推进环境保护综合名录编制。(记者 曹红艳)【我要纠错】 责任编辑:陆茜

多部门联合行动,解决海归人才创新创业面临的突出问题海外引才,形成“磁铁”效应数据显示,截至2016年底,我国留学回国人员总数达265.11万人,出国留学完成学业后选择回国发展的留学人员比例由2012年的72.38%增长到2016年的82.23%,形成了新中国成立以来最大规模留学人才“归国潮”,我国对海外人才吸引力显示出强大的“磁铁”效应。同时,随着大量“海归”人才回国创新创业,新的问题也随之产生,优惠政策享受难、落户就学办理难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难等突出问题成为摆在留学归国人员面前的烦恼和障碍。为此,人社部牵头的18个部委通力合作,多措并举破除留学归国人员创新创业壁垒。健全服务体系,优化留学人员回国就业的“软环境”某种程度上说,留学人员是否选择回国创业就业,所面临的生活问题并不亚于工作选择上的分量。因此,优异的“软环境”对于吸引留学人员十分重要。落户问题是许多留学回国人员的一件“心头事”,户口申请难和国内绿卡申请难等问题,让不少留学人员在回国与否上做着“选择题”,在国内不同的城市之间做着“选择题”。为此,公安部会同发改委等部门报请国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,放开留学回国人员落户限制,取得明显成效。以北京为例,近年来每年吸收留学回国人员落户超过6000人。与此同时,我国从2004年开始实施外国人永久居留制度,2015年将7类3647家科研机构纳入申请在华永久居留外国人工作单位范围,并在上海科创中心、北京中关村等地通过取消就业单位类别和职务级别限制、放宽居住时限要求等降低永久居留门槛;同时,对于外籍华人则实行更加宽松的政策和申请手续。与落户同等重要的,则是留学回国人员子女入学难问题。教育部在“北上广”等留学回国人员集聚地区进行的专项调研显示,主要存在非当地户籍留学人员子女入学存在“证明难办”问题,办理流程复杂繁琐。为此,教育部将进一步指导各地加快建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,减少留学人员子女入学需要提交的证明,简化办事流程。政策限制开放难也成为留学人员回国创业的“绊脚石”,比如外籍人员在持有A股方面依然受限。虽然《证券法》《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》《上市公司股权激励管理办法》等法规政策都对外籍人员持有A股进行相关规定,“但是,能够满足以上成为股权激励对象条件的外籍人才并不多,因此这一政策依然限制了不少海归人才持有A股,尤其是那些回国创业的外籍留学回国人才。”证券行业一位分析师告诉记者。另外,外籍人员在申请企业出口资质方面也存在一些限制。“有关部门将继续放宽外籍人员持股、出口资质等方面的限制,进一步研究外籍留学回国创业人员持有A股的方式和途径。”人社部有关负责人说,“要推进简政放权,放宽市场准入,解决市场准入政策与监管政策不衔接的问题,还将优化企业出口资质申请流程,提高监管和服务水平。”强化政策支持,搭建留学人员回国创业的“大舞台”2009年创办的杨森生物公司在人造血管方面的研究获得了多项国家专利,并且打破了国外垄断。短短几年能有如此发展,与人才政策给力密不可分。公司创始人欧阳晨曦说:“在创业阶段,我们获得了人社部回国留学人员创业启动基金支持的重点项目,得到50万元支持,还申请到了武汉市的30万元资金支持,这些对我们创业起步很重要。”融资难几乎是所有创业者面临的瓶颈问题,为解决融资难问题,从中央到地方各级政府都出台了一些政策措施,欧阳晨曦便是其中的受益者。值得注意的是,虽然政府部门有许多政策性启动资金支持创业者,但由于财政资源有限,这些资金对于很多创业者而言并不足以解决融资难,银行贷款则是更加“解渴”的方式。目前,多部门正向解决融资难问题发力。国家知识产权局推动知识产权质押融资服务工作,2016年,全国专利权在质押项目融资金额超过1000亿元;银监会鼓励各地银行金融机构加大对创业者的资金支持,如浙商银行推出的“创业·助力贷”,用于支持计划或正在创业及转型升级的企业或个人,凭创业计划及营业执照即可申请额度最高1000万元的贷款;科技部联合地方政府对科技型中小企业科技成果转化贷款给予风险补偿,促进金融机构更多利用知识产权质押贷款等方式支持企业融资……可以预料,在多部门合力下,创业者融资将会越来越便捷。另外,知识产权应用难问题也正在破题。比如,国家知识产权局大幅增加优先审查的审查资源,2016年共受理有限审查请求13141件,同比增长30.9%;同时,不断完善专利事务服务系统和“专利管家”手机APP服务,提升专利申请便利化。欧阳晨曦便享受到了知识产权转化上的高效率:“我们研发的人造血管正好符合标准,所以产品检测、产品获得临床实验批准、医院伦理委员会审批、产品注册申报的时间都大大缩短,抢得了时间先机。”加大引才力度,形成吸引人才回国发展的“强磁场”“千人计划”专家谭慷,上世纪90年代就已出国,抱着一颗赤诚之心的他,在国家人才政策的感召下,放弃了加拿大国籍,回到家乡山西创业,在山西人才政策的支持下创办了正枫英语,后又创办爱思普科技开发有限公司,享受了房租、税收等多方面的人才优惠政策。如今,他不但自己创业,还积极帮助年轻人创业,并帮助当地政府引进海外人才。提起现在的引才政策,谭慷激动地说:“国家现在的人才政策非常好,‘不为所有、但为所用’的柔性引才机制为高端人才的引进拓宽了渠道,同时引才的范围更广,更有利于全球高层次人才来我国发展。”随着国家人才政策的不断完善,引才力度不断增加,越来越多像谭慷一样的海外人才回到祖国怀抱。近年来,各类人才项目不断推进,如人社部、教育部、中科院、外专局等部门按照“千人计划”职能分工,配合中组部开展人才选拔、后期服务和政策创新工作;人社部“高层次留学人才回国资助”、教育部“长江学者”、中科院“率先行动‘百人计划’”等引才项目深入开展,取得了新成绩。同时,国家鼓励多种形式为国服务。人社部实施的“海外赤子为国服务行动计划”仅2016年就组织吸引各类海外人才回国服务达2万多人次,实现1.4万个项目与人才、资金对接;国务院侨办推动海外华侨华人专业社团组织“海外人才为国服务博士团”来华进行交流、技术指导;欧美同学会开展“千人计划”专家服务团系列活动,新建多家留学报国基地……通过为海外人才搭建的桥梁,人才资源正加速向国内汇聚。各地也在积极引才,如山东实施“留学人员来鲁创业启动支持计划”,对处于创办初始阶段的留学回国人员企业给予资金支持;北京中关村科技园建立中关村留创园服务资源共享网络平台,挖掘吸引海外人才创业项目,对接政府和社会资源;等等。“下一步,我们将进一步加强服务和协调工作,按照党中央、国务院的决策部署,推动留学人员回国服务工作更好更快发展。”人社部有关负责人说。(记者 赵兵)【我要纠错】 责任编辑:朱英

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