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国产影视有限公司最近,中国的好消息不断,外媒频频点赞中国。近日,中国人民银行宣布从2018年开始,对普惠金融实施定向降准。此举立即受到了市场欢迎,香港股市的金融股猛涨5%,引领恒生中国企业指数涨至两年来的高点。美国《华尔街日报》称,此举释放出了明确信号,中国稳健中性的货币政策总体取向并未改变,“中国的货币基本稳定,各项指标均指向经济持续恢复力”。英国《金融时报》称:“这是为了推进结构性改革。”能够精准调控货币政策,增加了中国宏观经济基本面的底气。统计分析显示,9月份制造业PMI超预期回暖,新订单、出口订单等关键指标均大幅回升,中国经济稳中向好。刚刚公布的9月份中国外汇储备数据也超出了预期,呈现连续增长。近年来,中国不断着力推进经济转型,实施供给侧结构性改革,释放出了经济增长潜力。随着去产能工作的深入推进,其推动经济增长的效果持续显现。2016年,国内生产总值达到74万亿元,按不变价格计算为2012年的1.32倍,综合国力不断增强。中国经济不仅有量的增长,更有质的提升。在产业结构方面,高技术产业、战略性新兴产业和装备制造业等行业增长连续保持在10%左右,反映出新动能正在加快成长。其中,工业技术改造、制造业技术改造投资增速快于整体投资,表明技术改造步伐在加快,新旧动能转换在加速。从内外需求方面看,消费成为经济增长的主要驱动力,消费与投资的比例趋于合理,最终消费对经济增长贡献率明显增加。“一带一路”建设对中国经济以及世界经济的带动效应开始显现。当“世界是平的”升级为“世界是通的”时,经济要素会在全球范围内实现更广泛、更平衡地流动,发展的潜力得到释放,世界经济的蛋糕就会越做越大。路透社评论说,随着特朗普奉行“美国优先”战略,更多的国家正在力争加入中国推出的这一宏大计划。俄罗斯《专家》周刊网站刊文称:“所有人都想成为中国的朋友。”当前,中国经济运行稳健,世界普遍看好中国经济前景。10月10日,国际货币基金组织(IMF)发布了最新一期《世界经济展望报告》,将今明两年中国经济增速较7月份时均上调0.1个百分点,分别调高至6.8%和6.5%,这也是IMF今年第四次上调中国经济增长预期,表明IMF对中国经济持续看好,也显示了中国经济的国际影响力显著增强。美国彼得森经济研究所认为,2018年中国经济将实现6%至7%的增速,原因有二:一是经济转型取得成效,消费拉动变得更加重要;二是政府将控制金融风险视为优先事项,中国经济增长稳健,风险可控。外媒时刻关注中国的好消息,是因为中国对世界经济的影响越来越大,中国的稳定发展对世界而言是重要的积极因素。正如IMF首席经济学家奥布斯特费尔德所说,中国经济增长势头强劲,对全球经济增长贡献巨大。从百分比来看,中国的贡献比世界任何一个国家都要大。中国已与世界紧密融合。世界在逐渐认识中国经济转型的巨大韧性和潜力。世界经济的发展愈发需要中国。(祝惠春)【我要纠错】 责任编辑:刘淼,

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10月30日,国务院常务会议通过《国务院关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定(草案)》,推动营改增改革成果法治化。营改增是本届政府最重头的财税改革举措和减税政策,发挥了多重积极效应,试点实施以来已累计减税1.7万亿元。特别是自2016年5月1日全面推开营改增试点以来,截至今年6月直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。此外,根据国务院部署,自今年7月1日起,我国增值税税率将由四档减至17%、11%和6%三档,取消13%这一档税率;将原适用13%增值税税率的农产品、自来水、石油液化气、天然气、图书、音像制品等调整为11%。为巩固和扩大营改增减税成果,必须修改相应法规,并重新以法规形式确定下来。“营改增试点改革的全面推开,实质上取消了营业税,扩大了增值税的征收范围,而且在营改增全面推开后,增值税也进行了简并税率的改革。营业税暂行条例的废止和增值税暂行条例的修改是上述税制改革成果在税法上的体现,将为下一步继续深化增值税改革和增值税立法奠定基础。”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。不久前,国务院召开的营改增工作座谈会提出,抓紧推进增值税制度后续改革,研究完善增值税标准税率,优化税率结构,适时将目前的税率进一步简并。对于增值税改革下一步的推进,专家建议,在对现行增值税暂行条例作进一步修改完善的基础上,适时将其上升为法律。“营改增试点全面实施后,要继续优化增值税制度,完善增值税中央和地方分配体制,并在此基础上实行增值税立法。”张斌说。在全面推开营改增后,增值税已成为我国第一大主体税种。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为,在此情况下,增值税对经济社会生活的影响更加广泛和深远,而且通过不断补充、修正,制度也趋于规范和成熟,加快增值税立法步伐、增强税制刚性显得重要和紧迫。增值税立法问题一直受到高度重视。2015年8月,十二届全国人大常委会立法规划进行调整时,为落实税收法定原则,增加了环境保护税法、增值税法等立法项目。“增值税立法是构建税收法律制度体系的重中之重,也是深化增值税税制改革的过程,需要充分遵循中性、公平和效率原则,将征税范围、税基、税率、减免税政策等税收要素以法律形式固定下来,维护税收法律的稳定性、严肃性和权威性,实现税收分配的规范性、明确性和可预测性。”胡怡建说。胡怡建表示,要考虑增值税深化改革的需要,在立法过程中注意为继续推进增值税改革留有空间,努力使其既有利于加快推进立法,又有利于加快深化改革。此前,中国财政科学研究院发布营改增第三方评估报告建议,应在增值税制度设计相对稳定后进行立法,增强税法的严肃性。在增值税立法前,应全面梳理相关税收政策,加以归类、整合,并在此基础上根据形势变化和政策本身的施行效果加以取舍、修订,以有利于税收征收管理。“通过完善增值税改革,建立一个更加公正、简明和高效的现代增值税制度,使增值税筹集财政收入的功能进一步增强,对市场资源配置影响更显中性,征管效率更为提升,征纳成本更加低廉,促进我国税制更具国际竞争力。”胡怡建说。【我要纠错】 责任编辑:陆茜在中国公布前三季度经济数据之际,国外媒体对中国的增长速度表示赞许。10月19日,彭博社称,中国的强劲增长正在为已经处于十年来最佳表现的全球经济助力。根据国际货币基金组织(IMF)发布的最新《世界经济展望》,2017年全球75%的经济体增速都将加快,且IMF将今年的全球经济增速预期上调至3.6%,这是全球经济近十年来最大范围的增长提速。此前,经济合作与发展组织(OECD)也表示,该组织追踪的45个国家今年全部有望实现经济增长,这是2007年以来45个国家第一次全部实现增长。世界经济正在普遍复苏,中国经济增速最快。今年前三季度,中国国内生产总值同比增长6.9%,经济连续9个季度运行在6.7-6.9%的区间。IMF首席经济学家莫里斯·奥布斯特费尔德表示,中国是世界经济的一个非常重要的组成部分,特别是对全球经济增长贡献巨大,就百分比来看,中国的贡献比世界任何一个国家都要大,“中国的好消息对于全世界都将是好消息”。中新社记者 张斌 摄贡献率超过30%近年来,中国经济运行保持着高速增长。2013—2016年,中国GDP年均增速为7.2%,在世界主要经济体中占据最高位。中国经济在高速增长的同时,国际影响力也大幅提升。据IMF和世界银行测算,2013—2016年,中国对世界经济的贡献率平均为31.6%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位。IMF预测2017年中国对世界经济增长的贡献率将达到34.6%。中国与全球化智库副主任何伟文接受中新社国是直通车记者采访时表示:“中国进口增长得很快,为世界各个国家提供了更多的进口市场和资金来源。此外,我们积极推动全球化和‘一带一路’也起到了很好的作用,因为贸易和投资是世界经济增长重要的发动机。”据世界贸易组织统计,1-8月,中国货物进口额占世界的比重为10.9%,比上年同期提高0.7个百分点。商务部合作司负责人介绍,1-9月,中国企业对“一带一路”沿线的57个国家新增投资合计96亿美元,占同期总额的12.3%,比去年同期提高4个百分点。国务院参事室特约研究员姚景源告诉国是直通车记者:“近5年来,中国经济不仅实现了自身的增长,同时也对世界经济增长做出贡献。在出口方面,我们确切的增长能够为世界各国提供物美价廉的商品,为他们的增长提供支撑,同时我们又是世界上最大的进口国,进口也拉动了世界经济。”姚景源还指出:“中国近年来一直在国际舞台上坚持经济全球化,推动‘一带一路’,反对贸易保护主义,这在制度上为全球经济增长做出重要的贡献。”中新社记者 张斌 摄增长更加平稳随着供给侧结构性改革持续推进,中国经济已由高速增长迈向高质量发展阶段,且经济增长从过去依赖投资和出口向消费投资出口协调拉动的局面转变。统计数据显示,从2014年到2016年,消费连续三年已经成为中国经济增长的第一拉动力。其中,前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率达到了64.5%。消费稳步增长的同时,消费结构也不断优化升级。前三季度,吃穿基本消费比重继续下降,服务消费比重继续提高,居民对改善生活品质的消费需求明显增加。中新社记者 张斌 摄北京大学经济研究所常务副所长苏剑告诉中新社国是直通车记者:“消费结构升级会使中国经济内在增长的动力更好,经济增长的需求结构也越来越合理。对世界经济来说,爆发金融危机的可能性就会减弱。因为中国经济规模这么大,它的增长速度下降一点点,很多国家就会受到较大的影响。”在姚景源看来,中国经济的结构优化,使得出口产品也不断优化。“以往我们更多的是初级产品出口,现在出口产品中制造业占了一半以上,高新技术产品也在迅速提升,这为世界经济进一步发展和结构优化也起到强有力的推动作用。”何伟文认为,中国加快新旧动能转化,不仅给发展中国家带来商机,也带来了范例。“别的国家看到中国通过这个路径不仅发展得很快,还可持续,很多国家可参照中国经验。”不过,苏剑指出,当前全球经济最大的挑战是需求萎缩。“全球市场规模上不去,没有新的消费热点,导致经济增长乏力。未来主要看科技进步能不能给大家创造出新的消费热点,扩大需求。只要需求扩大,经济就能增长。”值得一提的是,中国以“创新驱动”的经济发展,成为全球创新的领跑者。自2010年以来,世界新创立的“独角兽”企业中有超过四分之一出自中国。2017年,中国全球创新指数排名升至第22位,已成为唯一进入前25名的中等收入国家。(孙秋霞)【我要纠错】 责任编辑:陆茜来自国家工商总局的数据显示,今年前三季度,我国新登记企业451万户,同比增长12.5%,平均每天新设1.65万户,继续保持较快增长势头。企业注册热情的持续高涨,显示出我国双创正在进入黄金时期。今年,网络经济、数字经济、共享经济等新产业、新业态蓬勃发展,新技术新产品新服务不断涌现。前三季度,新兴服务业发展较快,教育、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业等现代服务业继续较快增长,同比分别增长40.5%、24.5%、17.9%。受金融监管不断加强以及进入门槛的限制,金融企业增长继续下降,新登记企业同比下降23.3%。房地产业较快增长,同比增长39.9%。随着市场主体大量涌现,特别是创新型企业大量发展,成为大众创业万众创新的重要风向标,也为经济持续增长夯实了微观基础。据国家工商总局对新设小微企业开业一周年的活跃度调查,2016年第三季度新设企业到2017年第三季度,开业率为69.7%,户均从业人员由开业时6.27人增加到7.42人,增长18.4%。国家工商总局新闻发言人于法昌表示,总体上,企业的活跃发展,与宏观经济形势向好趋势相一致,形成宏观经济与微观基础相互促进的良好局面。另一方面,企业注册数量猛增,与当前正在深入推进商事制度改革密不可分。2014年正式启动商事制度改革前,我国日均新设企业仅为6900户,改革3年多,企业日均注册数量是之前的两倍多。今年前三季度,“多证合一”改革全面启动,各地积极探索多样化的改革模式,大幅度整合涉企证照,成为社会高度评价的又一改革亮点。虽然预计的目标是10月1日全面实现,但许多省区市都提前启动改革,为企业注册创造了便利。无论是9证合一、35证合一还是53证合一,都大幅缩短了企业注册经营的等待期,“一个窗口办理、一套材料、只跑一趟”等措施,方便企业尽快投入生产经营。同时,各地还积极推行全程电子化和电子营业执照,许多省区市实现创办企业“无纸化”“零见面”。通过改革,消减了百姓投资创业的难点和堵点,降低了投资兴办企业的制度性成本,改善了营商环境,增强了百姓对改革的获得感和认可度。(记者 佘颖)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

2017年7月17日,江西九江,上港集团九江港,位于长江沿岸的大型集装箱码头货物堆场。东方IC/光明图片中国各种“区”有何不同。东方IC/光明图片【经济界面】党的十八大以来,我国在吸收外资方面着力深化外资管理体制改革,不断放宽外资准入,加快国家级经济技术开发区和边境经济合作区的发展,取得明显成效。五年来,我国吸收外资规模保持稳定。在全球跨国直接投资下降2%的大背景之下,2016年我国实际利用外资达到了8644亿元人民币,实现同比增长3%。2013年到2016年,全国累计新增外商投资企业10.1万家,实际引进外资5217亿美元。我国引进外资已连续25年位居发展中国家的首位。同时,五年来我国利用外资的质量不断提高,外资更多地流向高新技术产业。2016年,高技术业引进外资占比达到了19.1%,比2012年提高了5个百分点。目前,跨国公司在华研发中心超过2400家。当前,经济全球化呈现新特点,我国利用外资面临新形势新任务,要不断提升我国引资新优势,促进吸收外资实现稳定增长。1、如何评价我国目前利用外资水平【现状】外资在我国的国民经济发展中至今仍发挥着重要作用,不仅在就业、税收贡献方面占有重要比例,而且在中高端制造业、先进技术的市场份额方面仍发挥着重要影响。所以,外资数量的增减涉及国民经济的稳定发展,关乎外贸出口的增长变化。拿我国利用外资水平同国际主要国家相比,目前我国人均吸引外商投资仅97美元左右,与世界人均110美元和发达国家人均534美元的水平相比仍差距甚远。因此,我国仍有条件保持利用外资的持续增长。甚至可以说,在中国崛起的全过程中,我国积极、主动、有效利用外资的政策仍不应改变。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革的文件,其中关于构建开放型经济新体制的要求主要涉及三方面的内容,即放宽投资准入、加快自贸区建设和扩大内陆沿边开放。其具体要求实际指的是扩大市场开放,进一步放宽外资的市场准入、实现负面清单管理模式,而加快自贸区建设实际指的是要努力按照国际上的高标准实施开放政策,这些要求的核心是扩大市场开放,积极有效地扩大利用外资,特别要处理好并重视中西部的对外开放问题,发挥中西部在承接产业转移方面的优势,促进东中西部协调发展。2020年是我国“十三五”的最后一年,也是我国完成第一个百年任务的关键之年。要想如期完成奋斗目标,必须保证“十三五”期间年均经济增长率不能低于6.5%。目前,2015年和2016年我们已圆满实现了6.7%的实际增长率,从目前经济增长的前景分析,虽然我们对增长充满了信心,但我们也要看到,经济保持中高速增长的困难仍然存在。其中,外资作为我国经济发展的重要因素不容忽视。扩大市场开放、积极利用外资有利于经济转型升级、加快形成新的增长点。目前,外商投资的重点集中在服务业和高技术领域。这次我国新公布的外商投资产业指导目录结合国际投资格局的变化,大胆放开了服务业中的众多领域、部分高端制造业领域,同时还放开了部分产业投资的股比限制。这些新的开放政策必将对外资产生新的吸引力,而随着外资的进入,必将推动部分服务业和高端制造业的快速发展,形成我国经济新的增长点。最后,扩大开放有利于我国更主动地参与国际竞争。当前,虽然全球经济已进入复苏阶段,但经济增长的深层次矛盾依然复杂,国际竞争日趋激烈,贸易保护主义有所抬头,中国在国际多个场合一再强调坚定支持国际多边体制,反对贸易保护主义,并赢得了国际社会的普遍响应与支持。在此环境下,中国有必要身体力行,坚定走开放型经济发展道路。此举不仅有利于增强我国经济自身的发展活力,同时也将有利于我国在国际竞争中获得主动,更有利于我国在国际事务中发挥更大的作用,进一步扩大我国在国际上的影响力。2、如何看待我国招商引资面临的环境【数据】目前,全球直接投资放缓对我国招商引资产生影响。根据联合国贸发会议发布的报告分析,受美欧经济复苏和美联储加息影响以及低油价驱动,全球资本流入发达国家的比例大幅上升,高达9841亿美元,增长约74.7%,美国再次成为最大的资本流入国,欧盟外资流入量在连续3年负增长后首次出现回升。与此同时,流入发展中国家的外资则仅增长6.9%,为7523亿美元。由此可见,近年来发达国家在FDI资金流入和增速方面均占有绝对优势。目前,贸易保护主义政策对我扩大引资也形成新的影响。美国总统特朗普强调的美国优先政策可简单概括为买美国货、雇美国人,把解决贸易不平衡问题放在十分突出的位置,实行奖出限入政策,特别是特朗普抛出的减税方案的影响力更是不可低估。其可预测到的影响有:一是刺激美国资本回流享受美国低税收政策,支撑美国经济进入持续增长阶段;二是将对国际资本流动产生较大影响,甚至不排除个别国家为了提高对外资的吸引力会竞相采取减税的方法,以进一步提升吸引国际资本的能力。国际资本市场这一新形势将对我国扩大招商引资带来一定影响。此外,亚洲新兴国家凭借其劳动力优势,正在不断加大引资力度并对我扩大引资形成新的挑战。国际金融危机以来,东南亚国家由于在1998年经历了亚洲金融危机的冲击和影响,在金融领域方面抗风险的能力有了明显的改进和提高。所以,本轮经济危机对亚洲及东南亚国家整体破坏性较小,这些国家经过产业结构调整和升级,特别是通过扩大服务业市场开放,在制造业出口市场萎缩的同时形成了新的服务业竞争优势。比如,原东盟五国成员的经济增长基本维持在较理想的水平,其重要原因之一就是这些国家近几年来在招商引资方面一直保持着较高的增速,且在服务业方面又形成了新的竞争优势。此外,东盟十国中的第二方阵(以越、老、柬为主的经济体)则正在依靠扩大市场开放改善投资环境,通过发展外向型经济形成了新的出口竞争优势。目前,对于中国来说,无论在出口贸易方面还是在扩大招商引资方面,来自上述国家的竞争是十分明显的。目前,我国东部地区占我国利用外资总量的84%。近年来,东部地区利用外资金额的增长主要体现在服务业方面,其制造业由于要素成本上升等传统优势的减弱,外商投资利润空间缩小,投资回报率减少。当然,东部地区的投资存量已经较大,在国际经济下行周期中,大规模的增资也不太现实。此外,由于历史上东部地区的外资主要以制造业为主,鉴于目前国内制造业成本压力较大,利润较低,这也是影响外商投资积极性的重要因素。3、如何扩大市场开放做好招商引资【分析】当前,发展中国家都在不断地加大实施招商引资的优惠政策,使我国利用外资面临竞争。我们必须果断采取利用外资的积极促进政策,将扩大利用外资同我国转变经济发展方式和提高产业竞争力有机地结合起来,长期保持和巩固中国在国际市场上的竞争力和影响力。要加快营造有利于内外资公平竞争的市场环境。良好的营商环境主要是指市场应具有公开透明的基本特征,关键要保证内外资企业各项政策的统一性,即要做到完全的国民待遇。首先,要有完善法律法规,要有公开透明的保障机制。从现阶段看,实现外资三法合一的条件已经成熟。此外,要针对国内实行的众多产业政策特别是各主管部门颁布的行业准入的规章制度认真核对修改,使之符合国际通行的有关做法,全面落实外商投资企业的国民待遇。同时,要通过进一步推进市场化改革,引入竞争机制,规范市场竞争行为,创造公平、公正的市场竞争环境,以良好的投资环境扩大吸引外资的力度。要采取积极有效措施引导外资流向。鉴于目前我国东部和中西部地区经济发展的不平衡格局,我国对东部和中西部的外资促进政策应有所区分,东部地区应更加注重服务业利用外资,适当开放具有投资价值的服务领域,积极稳妥扩大金融、证券、保险等各类服务业的对外开放;中西部地区仍需注重制造业利用外资,放宽中高端制造业外资准入条件,尽快出台更加开放的中西部地区产业投资指导目录,鼓励中西部有条件的地区建立产业转移承接基地;确保在土地和政策方面提供必要的倾斜,确保见到实效。要进一步改善投资的软环境,落实外商投资登记制。目前,我国对部分领域是否继续鼓励外资进入仍存在分歧,需统一思想,达成共识,确立新形势下保持利用外资稳定增长的战略思维。创造条件不断缩短负面清单,同时要高度重视改善投资的软环境,即在外商落户、办理手续等方面提高服务意识,加快政府职能的转变,落实投资便利化措施。要加快研究出台利用外资的新政策。面对当前国际资本市场复杂的竞争格局,我们有必要进一步加大招商引资的力度,特别是要加快研究和制定鼓励战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、现代农业等与我国转变发展方式相适应的产业引资政策。要加快研究战略性新兴产业的开放政策、鼓励投资领域及新型利用外资方式,多途径、多渠道推动战略性新兴产业的国际合作。要进一步开放重点产业和机械制造业外商参与兼并收购的政策,解决好外商投资企业的国民待遇问题,确保外商投资企业享受国内相关技术创新和研发的支持政策。(作者:霍建国,系中国世贸组织研究会副会长)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜国产影视十九大新华社快讯:十八届中共中央政治局常委李克强当选为十九届中央委员会委员。 【我要纠错】 责任编辑:朱英

新华社北京10月23日电 记者23日从公安部获悉,公安部决定进一步优化部分出入境政策措施并扩大实施范围,支持重点区域建设发展。此次出入境政策措施优化和扩大实施的范围包括:福建自贸区,珠三角、苏南、杭州国家自主创新示范区和长春新区等区域。此次扩大有关出入境政策措施的实施范围,针对吉林、江苏、浙江、福建、广东等省份有关区域建设发展的特点和需求,立足于完善出入境政策措施体系,坚持突出政策措施本身的复制推广价值。这些政策措施主要服务外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生和长期在华工作人员等群体,包括授权国家自主创新示范区管委会等单位推荐外籍人才及家属直接申请在华永久居留;以工资和税收为标准,建立人才申请永久居留的市场化渠道;为外籍华人在华居留和永久居留提供更大便利;吸引外国留学生来华创新创业;为长期在华工作外籍人员提供居留便利;为外籍人才提供入境便利等内容。据介绍,近年来,在相关出入境政策的研究出台过程中,公安部坚持“先试点实施,再总结评估,根据地方需求分层次复制推广”的思路和做法,政策的溢出效应逐步显现,取得了较好的社会效果。记者了解到,2016年,公安部分别出台了支持福建自贸区和广东自贸区建设及创新驱动发展的出入境便利政策措施,涉及签证、入境出境、停留居留、永久居留等方面。今年年初,在全面梳理、系统评估的基础上,公安部部署将各地实施效果较好的4个方面7项出入境政策措施复制推广到国家有关自贸区及全面创新改革示范区。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

麦可思研究院联合中国社科院日前发布的《2017年中国大学生就业报告》数据显示,近5年来,大学生毕业即创业连续从2011届的1.6%上升到2017届的3.0%,接近翻了一番。以2017年795万名应届毕业生的总量计算,年创业大学生数量超过20万人。而中国人民大学发布的《中国大学生创业报告》显示,在国家“双创”政策的引导下,随着社会各方对于大学生创业实践的支持力度不断加强,大学生创业意向高涨,近九成的在校大学生曾考虑过创业,近两成的学生有强烈的创业意向。数据充分表明,青年是社会上最富活力和创造力的群体,置身于互联网和创业创新的大环境中,大学生正以饱满的热情投身到创新创业的大潮之中,大学生创业实践正呈现出生机勃勃的态势。为鼓励大学生自主创业,国家出台了一系列激励政策,大力营造政策环境和制度环境,这些政策的效应正在显现。2015年,国务院陆续印发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》等,全面部署深化高校创新创业教育改革工作,优化创新创业环境,提升大学生创新创业能力。今天,支持鼓励大学生创新创业已成全社会共识,各地也纷纷提供融资、税收等保障措施,为大学生创新创业提供资金援助和税收优惠。各地对大学生创新创业“扶上马、送一程”,普遍设立了创业基金,对办公用房、网络等给予优惠,对小微企业、孵化机构给予税收支持等,致力于改善创新创业大环境,为大学生创业梦想变成现实提供了坚实基础。在国家对大学生创新创业的大力支持下,我国高校创新创业教育经历了从无到有、从零散到系统的过程,初步形成了创新创业教育体制机制,完善了基础设施和架构,为创新创业教育提供了强大支撑。目前,全国高校开设了创新创业相关课程2.3万多门,创建了爱课程网、学堂在线等65个在线平台,课程教学体系日益完善。很多高校都在探索更有效的创新创业教育模式,如上海理工大学、浙江万里学院、武汉商贸职业学院等,纷纷设立面向全校的开放式创业班,从教育引导学生跑市场、做调研、写报告等角度入手,为学生提供接近创业实践的体验,培育学生的创新意识和创业能力,解决了学生在创新创业过程中的诸多痛点难点。不少学生还自发成立了创新创业小组,围绕共同感兴趣的方向开展创新创业尝试,一些学生创业团队还赢得了资本市场青睐,正在创业之路上风雨兼程。需要指出的是,创新创业氛围好了并不代表成功就变得容易了。从现实情况看,大学生创业还面临着资金短缺、经验缺乏、人际网络有限、创业能力弱等障碍,这有待各级政府、学校乃至全社会继续努力,培养每个学生的创新意识和创业能力,共同为大学生创造更宽松的创业环境。总体而言,对于大学生的创新创业实践,我们既不能以“只有创业才是成功”来要求每个人,也不能用“只有成功创业才是成功”来苛求。不管成功与否,越来越多的大学生抱着强烈的创业意愿,勇于和敢于在创新创业大潮中一试身手,展现了中国社会的强大活力。这就是中国未来的希望所在。(钟焦平)【我要纠错】 责任编辑:吕浩铭

制图:郭 祥绘图:周江乐一大批传统产业结合了技术创新、科技创新,焕发了盎然生机,新业态新产业蓬勃发展目前高技术制造业投资、技术改造投资呈现快速增长,民间投资保持平稳持续的增长态势21日下午,十九大新闻中心举行第四场记者招待会,邀请国家发展改革委主任何立峰和副主任张勇、宁吉喆,就“以新发展理念为引领,推进中国经济平稳健康可持续发展”这一主题介绍了有关情况,并回答了记者提问。记者招待会由十九大新闻发言人、国新办副主任郭卫民主持,320多名中外记者参加。关键词:宏观经济5年来我国经济一直保持稳中有进、稳中向好的发展态势“2012年以来,全球经济在艰难复苏,但是中国经济一直保持稳中有进、稳中向好的发展趋势。”会上,何立峰具体介绍了“稳”和“进”的内涵——“稳”有四个方面特别突出:主要经济指标比较稳,2013—2016年,经济指标年均增长7.2%,今年前三季度经济增速分别为6.9%、6.9%、6.8%,经济增长幅度虽由高速增长平稳过渡到中高速增长,但经济增长绝对量每年都比上一年有较大发展。今年有可能增加6万亿元以上,相当于一个中等规模发达国家一年的经济总量。“预计全年6.5%左右的预期增长目标将顺利实现,年底经济总量将超过80万亿元。”何立峰自信地表示。物价比较稳,为经济发展营造了很好的发展环境,过去几年CPI涨幅稳定在2%左右,农副产品价格也比较稳定。就业比较稳,2012年全国城镇新增就业人数为1260多万人,2013年后,每年都超过了1300万人,今年截至9月,已实现新增就业1097万人,预计到年底也可达到1300万人。脱贫攻坚战全面打响,5年来,6000多万人实现了稳定脱贫。“进”,体现在三大方面:推进体制机制改革,几年间推出1500多项重大改革措施,成效好于预期。“三去一降一补”取得较好成绩。推进经济转型升级方面取得明显进展,为今后经济平稳健康可持续发展夯实了很好基础,一方面,一大批传统产业结合了技术创新、科技创新,焕发了盎然生机;另一方面,新业态新产业蓬勃发展。“改革开放以来,我们从计划经济到有计划的商品经济,到有计划的市场经济,再到社会主义市场经济,极大解放和发展了生产力,同时我们扩大对外开放,与世界各国进行互惠互利的往来,还采取了一系列符合中国国情的政策措施,使亿万人民发展经济和改善生活的积极性、主动性、创造性得到极大提高。”在回答中国经济发展模式有何值得其他国家借鉴之处的问题时,宁吉喆如是说。关键词:投资民间投资平稳持续增长,累计对外投资居世界第二,利用外资环境持续改善民间投资、对外投资、利用外资——记者会上,投资问题成为备受关注的热点。今年1—9月,我国固定资产投资达45.85万亿元,同比增长7.5%,比前8个月回落0.3个百分点,其中民间投资增速为6%,比去年快了3.5个百分点。针对当前投资增速趋于平缓的提问,张勇分析,目前高技术制造业投资、技术改造投资都呈现了快速增长,民间投资和制造业整体投资有所回落,但总体看,民间投资还是保持了平稳持续的增长态势。“当然,进一步促进民间投资,也是我们工作的重点。”张勇表示,下一步要重点解决“不能投、不愿投、往哪儿投”的问题,既要通过简政放权、制定负面清单,进一步降低准入门槛,使市场更透明,使民营企业自主决策权更大,也要加强政策引导,引导民间投资投向产业链长、增长前景好的领域。“到2016年底,我国累计对外投资1.36万亿美元,在境外设立企业3.72万家。2016年对外投资额1962亿美元,居世界第二,存量居世界第六。”宁吉喆表示,我国支持有条件的企业“走出去”实现合作共赢,“我们还在积极推进境外投资条例的立法工作,促进境外投资持续健康发展。”他介绍,今年前三季度,中国非金融类对外投资达780亿美元,降幅在收窄,结构趋于优化,房地产、体育和娱乐业对外投资没有新增项目。“近年来,中国吸引外资一直居世界前列。今年1—9月,中国利用外资921亿美元,保持了较大规模。”宁吉喆表示,我国十分重视改善利用外资环境,下一步要全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,大幅度放宽市场准入,“凡是在我国境内注册的企业,都一视同仁、平等对待。”此外,我国还将继续促进外商投资便利化,“中国会有更加公平、合理、有效的投资和经营环境。”在回答有关社会资本出现脱实向虚现象的问题时,张勇表示,总体来说,我国实体经济发展是持续稳定的,要解决脱实向虚这一问题,还是要把着力点放在实体经济上,着力解决投资效益不高、供给质量不高等问题。关键词:协调推进区域协同,化解过剩产能,治理大气污染,让发展更健康更可持续要让发展更健康更可持续,必须在“协调”上做好文章——区域发展要更协调,产业结构要更协调,经济增长与环境质量之间的关系也得协调好。京津冀协同发展,已在三大重点领域率先取得突破。何立峰介绍,交通方面,打通了一批“断头路”“瓶颈路”,总计超过800公里;产业升级和转移方面,北京将一批非首都功能但比较优质的企业项目转移到了天津和河北;生态环保方面,环北京周边区域绿化大大加强。谈到广受关注的雄安新区时,何立峰告诉记者,目前新区规划建设有了积极的、大踏步的进展,相关规划设计已进入最后攻坚阶段,相应政策框架正在紧锣密鼓构建,待规划审议通过后,同步出台并稳步实施,一些项目也在有条不紊推进,“比如从北京到雄安新区的高铁正在抓紧前期工作,力争尽快开工。”“治理冬季大气污染,会不会影响经济增长?”面对外国记者提问,张勇表示,治理大气污染对一些高污染企业的收益肯定会产生一定影响,但对加快建设生态文明的全局来说是必需的,对整个经济增长的影响也不会很大。他告诉记者,5年来,我国单位GDP能耗累计下降20.9%,二氧化碳排放累计持续下降,包括电厂在内的不少企业减排水平也越来越先进了。十九大报告提出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。何立峰表示,这一矛盾体现在经济方面,就是发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远等,“相信通过解决这些问题,一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。” 【我要纠错】 责任编辑:姜晨

2017年7月17日,江西九江,上港集团九江港,位于长江沿岸的大型集装箱码头货物堆场。东方IC/光明图片中国各种“区”有何不同。东方IC/光明图片【经济界面】党的十八大以来,我国在吸收外资方面着力深化外资管理体制改革,不断放宽外资准入,加快国家级经济技术开发区和边境经济合作区的发展,取得明显成效。五年来,我国吸收外资规模保持稳定。在全球跨国直接投资下降2%的大背景之下,2016年我国实际利用外资达到了8644亿元人民币,实现同比增长3%。2013年到2016年,全国累计新增外商投资企业10.1万家,实际引进外资5217亿美元。我国引进外资已连续25年位居发展中国家的首位。同时,五年来我国利用外资的质量不断提高,外资更多地流向高新技术产业。2016年,高技术业引进外资占比达到了19.1%,比2012年提高了5个百分点。目前,跨国公司在华研发中心超过2400家。当前,经济全球化呈现新特点,我国利用外资面临新形势新任务,要不断提升我国引资新优势,促进吸收外资实现稳定增长。1、如何评价我国目前利用外资水平【现状】外资在我国的国民经济发展中至今仍发挥着重要作用,不仅在就业、税收贡献方面占有重要比例,而且在中高端制造业、先进技术的市场份额方面仍发挥着重要影响。所以,外资数量的增减涉及国民经济的稳定发展,关乎外贸出口的增长变化。拿我国利用外资水平同国际主要国家相比,目前我国人均吸引外商投资仅97美元左右,与世界人均110美元和发达国家人均534美元的水平相比仍差距甚远。因此,我国仍有条件保持利用外资的持续增长。甚至可以说,在中国崛起的全过程中,我国积极、主动、有效利用外资的政策仍不应改变。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革的文件,其中关于构建开放型经济新体制的要求主要涉及三方面的内容,即放宽投资准入、加快自贸区建设和扩大内陆沿边开放。其具体要求实际指的是扩大市场开放,进一步放宽外资的市场准入、实现负面清单管理模式,而加快自贸区建设实际指的是要努力按照国际上的高标准实施开放政策,这些要求的核心是扩大市场开放,积极有效地扩大利用外资,特别要处理好并重视中西部的对外开放问题,发挥中西部在承接产业转移方面的优势,促进东中西部协调发展。2020年是我国“十三五”的最后一年,也是我国完成第一个百年任务的关键之年。要想如期完成奋斗目标,必须保证“十三五”期间年均经济增长率不能低于6.5%。目前,2015年和2016年我们已圆满实现了6.7%的实际增长率,从目前经济增长的前景分析,虽然我们对增长充满了信心,但我们也要看到,经济保持中高速增长的困难仍然存在。其中,外资作为我国经济发展的重要因素不容忽视。扩大市场开放、积极利用外资有利于经济转型升级、加快形成新的增长点。目前,外商投资的重点集中在服务业和高技术领域。这次我国新公布的外商投资产业指导目录结合国际投资格局的变化,大胆放开了服务业中的众多领域、部分高端制造业领域,同时还放开了部分产业投资的股比限制。这些新的开放政策必将对外资产生新的吸引力,而随着外资的进入,必将推动部分服务业和高端制造业的快速发展,形成我国经济新的增长点。最后,扩大开放有利于我国更主动地参与国际竞争。当前,虽然全球经济已进入复苏阶段,但经济增长的深层次矛盾依然复杂,国际竞争日趋激烈,贸易保护主义有所抬头,中国在国际多个场合一再强调坚定支持国际多边体制,反对贸易保护主义,并赢得了国际社会的普遍响应与支持。在此环境下,中国有必要身体力行,坚定走开放型经济发展道路。此举不仅有利于增强我国经济自身的发展活力,同时也将有利于我国在国际竞争中获得主动,更有利于我国在国际事务中发挥更大的作用,进一步扩大我国在国际上的影响力。2、如何看待我国招商引资面临的环境【数据】目前,全球直接投资放缓对我国招商引资产生影响。根据联合国贸发会议发布的报告分析,受美欧经济复苏和美联储加息影响以及低油价驱动,全球资本流入发达国家的比例大幅上升,高达9841亿美元,增长约74.7%,美国再次成为最大的资本流入国,欧盟外资流入量在连续3年负增长后首次出现回升。与此同时,流入发展中国家的外资则仅增长6.9%,为7523亿美元。由此可见,近年来发达国家在FDI资金流入和增速方面均占有绝对优势。目前,贸易保护主义政策对我扩大引资也形成新的影响。美国总统特朗普强调的美国优先政策可简单概括为买美国货、雇美国人,把解决贸易不平衡问题放在十分突出的位置,实行奖出限入政策,特别是特朗普抛出的减税方案的影响力更是不可低估。其可预测到的影响有:一是刺激美国资本回流享受美国低税收政策,支撑美国经济进入持续增长阶段;二是将对国际资本流动产生较大影响,甚至不排除个别国家为了提高对外资的吸引力会竞相采取减税的方法,以进一步提升吸引国际资本的能力。国际资本市场这一新形势将对我国扩大招商引资带来一定影响。此外,亚洲新兴国家凭借其劳动力优势,正在不断加大引资力度并对我扩大引资形成新的挑战。国际金融危机以来,东南亚国家由于在1998年经历了亚洲金融危机的冲击和影响,在金融领域方面抗风险的能力有了明显的改进和提高。所以,本轮经济危机对亚洲及东南亚国家整体破坏性较小,这些国家经过产业结构调整和升级,特别是通过扩大服务业市场开放,在制造业出口市场萎缩的同时形成了新的服务业竞争优势。比如,原东盟五国成员的经济增长基本维持在较理想的水平,其重要原因之一就是这些国家近几年来在招商引资方面一直保持着较高的增速,且在服务业方面又形成了新的竞争优势。此外,东盟十国中的第二方阵(以越、老、柬为主的经济体)则正在依靠扩大市场开放改善投资环境,通过发展外向型经济形成了新的出口竞争优势。目前,对于中国来说,无论在出口贸易方面还是在扩大招商引资方面,来自上述国家的竞争是十分明显的。目前,我国东部地区占我国利用外资总量的84%。近年来,东部地区利用外资金额的增长主要体现在服务业方面,其制造业由于要素成本上升等传统优势的减弱,外商投资利润空间缩小,投资回报率减少。当然,东部地区的投资存量已经较大,在国际经济下行周期中,大规模的增资也不太现实。此外,由于历史上东部地区的外资主要以制造业为主,鉴于目前国内制造业成本压力较大,利润较低,这也是影响外商投资积极性的重要因素。3、如何扩大市场开放做好招商引资【分析】当前,发展中国家都在不断地加大实施招商引资的优惠政策,使我国利用外资面临竞争。我们必须果断采取利用外资的积极促进政策,将扩大利用外资同我国转变经济发展方式和提高产业竞争力有机地结合起来,长期保持和巩固中国在国际市场上的竞争力和影响力。要加快营造有利于内外资公平竞争的市场环境。良好的营商环境主要是指市场应具有公开透明的基本特征,关键要保证内外资企业各项政策的统一性,即要做到完全的国民待遇。首先,要有完善法律法规,要有公开透明的保障机制。从现阶段看,实现外资三法合一的条件已经成熟。此外,要针对国内实行的众多产业政策特别是各主管部门颁布的行业准入的规章制度认真核对修改,使之符合国际通行的有关做法,全面落实外商投资企业的国民待遇。同时,要通过进一步推进市场化改革,引入竞争机制,规范市场竞争行为,创造公平、公正的市场竞争环境,以良好的投资环境扩大吸引外资的力度。要采取积极有效措施引导外资流向。鉴于目前我国东部和中西部地区经济发展的不平衡格局,我国对东部和中西部的外资促进政策应有所区分,东部地区应更加注重服务业利用外资,适当开放具有投资价值的服务领域,积极稳妥扩大金融、证券、保险等各类服务业的对外开放;中西部地区仍需注重制造业利用外资,放宽中高端制造业外资准入条件,尽快出台更加开放的中西部地区产业投资指导目录,鼓励中西部有条件的地区建立产业转移承接基地;确保在土地和政策方面提供必要的倾斜,确保见到实效。要进一步改善投资的软环境,落实外商投资登记制。目前,我国对部分领域是否继续鼓励外资进入仍存在分歧,需统一思想,达成共识,确立新形势下保持利用外资稳定增长的战略思维。创造条件不断缩短负面清单,同时要高度重视改善投资的软环境,即在外商落户、办理手续等方面提高服务意识,加快政府职能的转变,落实投资便利化措施。要加快研究出台利用外资的新政策。面对当前国际资本市场复杂的竞争格局,我们有必要进一步加大招商引资的力度,特别是要加快研究和制定鼓励战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、现代农业等与我国转变发展方式相适应的产业引资政策。要加快研究战略性新兴产业的开放政策、鼓励投资领域及新型利用外资方式,多途径、多渠道推动战略性新兴产业的国际合作。要进一步开放重点产业和机械制造业外商参与兼并收购的政策,解决好外商投资企业的国民待遇问题,确保外商投资企业享受国内相关技术创新和研发的支持政策。(作者:霍建国,系中国世贸组织研究会副会长)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

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