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日本毛片有限公司马凯刘奇葆孙春兰李建国李源潮张春贤孟建柱赵乐际胡春华杜青林赵洪祝杨晶王胜俊王晨沈跃跃吉炳轩张平王勇周强陈元卢展工周小川马飚参加十九大代表团讨论时认为十九大报告作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,具有划时代的里程碑意义新华社北京10月18日电 马凯、刘奇葆、孙春兰、李建国、李源潮、张春贤、孟建柱、赵乐际、胡春华、杜青林、赵洪祝、杨晶、王胜俊、王晨、沈跃跃、吉炳轩、张平、王勇、周强、陈元、卢展工、周小川、马飚同志18日分别参加所在的十九大代表团讨论。他们指出,党的十九大报告高举旗帜、立论定向,把握大势、总揽全局,作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,提出了具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,具有划时代的里程碑意义。马凯同志在参加甘肃代表团讨论时说,党的十九大报告站位高远、主题鲜明、思想深邃、气势恢宏,是实现中华民族伟大复兴中国梦的行动纲领,我完全赞同和拥护。报告是坚持和运用辩证唯物主义、历史唯物主义的光辉典范,以历史的眼光、全球的视野,科学判断时代,明确历史使命,既符合实际,又振奋人心。特别是在充分肯定党的十八大以来取得历史性成就的同时,又清醒深刻地指出了面临的困难与挑战,强调初级阶段的基本国情没有变,强调仍然要以经济建设为中心,把发展作为解决我国一切问题的基础和关键。只要我们始终不渝坚持以习近平同志为核心的党中央的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,牢固树立和贯彻落实新发展理念,任何困难都可以克服,任何挑战都可以战胜。刘奇葆同志在参加江西代表团讨论时说,党的十九大报告高举旗帜、立论定向,把握大势、总揽全局,是当前和今后一个时期党和国家事业的总设计、总定向、总指引,为新时代中国共产党人立起了新的历史坐标,为马克思主义注入了新的真理力量,为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引,是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告凝结着一个高度共识,就是过去五年以习近平同志为核心的党中央带领全党全国人民取得历史性成就、党和国家事业发生历史性变革;报告贯穿着一条鲜明主线,就是新时代坚持和发展中国特色社会主义;报告闪耀着一个思想灵魂,就是新时代中国特色社会主义思想;报告凸显着一个根本要求,就是全面加强党的领导、全面从严治党。孙春兰同志在参加吉林代表团讨论时说,习近平同志的报告主题鲜明、博大精深,是举旗定向、引领复兴、兴党强国的马克思主义光辉文献,完全赞成、衷心拥护。习近平新时代中国特色社会主义思想是报告的红线和灵魂,作为党的指导思想写到党的旗帜上,是报告最大亮点和最重要的历史贡献,为我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章提供了行动指南。报告提出的一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,对于夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大而深远的意义。相信有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导,有习近平总书记这位领袖、核心掌舵领航,党和国家事业必将乘风破浪、无往而不胜。李建国同志在河北代表团讨论时说,我完全拥护习近平同志作的十九大报告。报告有一个鲜明主题,开宗明义是不忘初心,牢记使命。为人民谋幸福、为民族谋复兴,是我们党的初心和使命。党的十八大一闭幕,习近平总书记就宣示,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,并发出实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大号召。五年来我们党遵循这一主旨砥砺奋进。五年来的历史性成就和历史性变革推动中国特色社会主义进入新时代。我们要始终不忘初心,承担起新时代中国共产党的历史使命,永远坚持以人民为中心。我坚信,有习近平总书记作为党中央和全党的核心,有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引,我们一定能够实现民族复兴的伟大梦想。李源潮同志在参加青海代表团讨论时说,习近平同志作的报告高举旗帜、继往开来,给人以信仰的感召、方向的指引、进取的力量、胜利的信心,是指引中国特色社会主义事业迈进新时代、谱写新篇章的总纲领、总部署、总动员。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,推动党和国家事业发生历史性变革,中国特色社会主义进入新时代。习近平总书记提出一系列新理念新思想新战略,创立新时代中国特色社会主义思想,使马克思主义中国化进入新境界。报告关于我国社会主要矛盾的论述是重大的政治判断和理论创新,提出的后30年分两步走建设社会主义现代化强国的奋斗目标鼓舞人心,也为全世界所有希望从社会主义道路通向现代化的民族和人们树起了一面令人向往的旗帜。张春贤同志在参加湖北代表团讨论时说,习近平同志作的报告,作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,提出了全局性、战略性、前瞻性很强的行动纲领,明确了中华民族伟大复兴的时间表和路线图,具有划时代的里程碑意义。习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化最新成果,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持。党的十八大以来所取得的历史性成就、发生的历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,努力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。孟建柱同志在参加河南代表团讨论时说,习近平同志作的报告是登高望远、举旗定向、谋篇布局的好报告,具有非凡的战略高度、鲜明的理论深度和强大的真理力量,是迈进新时代、开启新征程的政治宣言和行动指南。最显著的特点是站在中国特色社会主义新时代的历史方位上,不忘本来、吸收外来、面向未来,具有很强的继承性、创新性、时代性。最重大的贡献是科学提出了新时代中国特色社会主义思想,开辟了马克思主义中国化新境界、中国特色社会主义新境界,是前进的灯塔。最突出的亮点是深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的全局性方向性问题,明确了党和国家未来发展的根本任务、战略安排。学习十九大精神,要把思想和行动统一起来,谱写社会主义现代化建设恢宏新篇章。赵乐际同志在参加黑龙江代表团讨论时说,习近平同志作的报告,是一个举旗定向、引领复兴、兴党强国、气势恢宏的好报告,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言、行动指南。5年来,我国改革开放和社会主义现代化建设取得历史性成就、发生历史性变革,根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要深刻领会报告提出的重要思想、重要观点,作出的重大判断、重大部署,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,把十九大确定的宏伟蓝图和各项任务落到实处。胡春华同志在参加广东代表团讨论时说,习近平同志作的十九大报告,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。报告把实现中华民族伟大复兴的中国梦作为奋斗目标,实现了党的奋斗目标与国家民族前途命运的高度统一。作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断,阐明我国社会主要矛盾的深刻变化,明确了党和国家事业所处的历史方位,与社会主义初级阶段判断一样具有划时代意义。确立新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想,为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供了理论指引和根本遵循,是中国特色社会主义理论一次里程碑式的伟大飞跃。报告关于社会主义现代化建设“两个15年”的总体设计,将与“三步走”战略部署一样产生重大而深远的影响。广东将深入贯彻十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,不断开创改革发展新局面。杜青林同志在参加天津代表团讨论时说,习近平同志所作的报告,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献,紧扣中国特色社会主义新时代的主题。这个新时代,科学标定了我国发展新的历史方位和时代坐标,开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元,充分表明了五年来的历史性成就、历史性变革,明确宣示了我们党肩负的重大历史使命,鲜明确立了习近平新时代中国特色社会主义思想这个伟大思想旗帜、行动纲领,全面揭示了党和国家未来发展的根本方向和战略指向。成功迈入新时代,根本在于习近平总书记领袖核心的掌舵领航、党中央的坚强领导、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、全党全国各族人民的砥砺奋进。赵洪祝同志在参加山西代表团讨论时说,完全赞成习近平同志作的报告。报告旗帜鲜明、主题突出,有着深厚实践基础、重大理论创新、长远战略谋划、鲜明人民立场、坚定责任担当,是号召全党不忘初心、牢记使命的动员令,是指引中国特色社会主义迈进新时代的行动纲领,是向世界昭告中国共产党人一定能实现中华民族伟大复兴的政治宣言。新时代体现在开启新征程上,体现在继承、丰富和发展马克思主义上,体现在五年来进行的一系列实践探索和积累的宝贵经验上。伟大成就的取得,根本得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,充分展示了总书记率先垂范的人格魅力,统揽全局的雄才大略,攻坚克难的顽强意志品质,爱民为民的真挚情怀,忧党兴党的责任担当。杨晶同志在参加中央国家机关代表团讨论时说,完全赞成习近平同志所作的报告。报告系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革,全面展示了以习近平同志为核心的党中央治国理政的高超智慧和卓越能力,宣告中国特色社会主义进入新时代,令人倍感振奋和自豪。完全赞成将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。这一重要思想是马克思主义中国化最新成果,是经受了实践检验的强大思想武器,贯穿着马克思主义群众观点和人民立场,必将有力凝聚全党全国人民投身社会主义现代化建设新征程,推动决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦。王胜俊同志在参加辽宁代表团讨论时说,完全赞成和拥护习近平同志所作的大会报告。报告通篇闪耀着马克思主义真理光芒,是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南,是马克思主义纲领性文献,对于我们党团结带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦具有重大而深远的指导意义。认真学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。要按照党中央要求,认真学习贯彻党的十九大精神,尤其是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握党的十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,不断开创中国特色社会主义事业新局面。王晨同志在参加浙江代表团讨论时说,完全赞同习近平同志所作的报告。报告具有很强的全局性、时代性、战略性、指导性,是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本遵循和行动指南。报告所传递的中国声音,所显示的中国力量,所凝聚的中国精神,所提供的中国方案,必将在国内国际上产生重大影响。五年来党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革,最根本的是有习近平同志这个党中央的核心、全党的核心掌舵领航,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。有了习近平同志这个核心,全党全军全国各族人民在新的历史征程上就有了统帅、领袖和领路人,就能不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。沈跃跃同志在参加福建代表团讨论时说,十九大报告是我们党理论创新、实践创新、制度创新最新成果的集中体现,是高举旗帜、推动新时代中国特色社会主义事业的政治宣言和行动纲领。十八大以来党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的是有习近平同志这个核心,有党中央坚强领导。完全赞成将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想,这有划时代意义;报告提出的一系列新的重要思想重要观点重大判断重大举措,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本遵循;强调坚定不移全面从严治党,毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,为实现中国梦而努力奋斗。吉炳轩同志在参加江苏代表团讨论时说,习近平同志所作的报告,使我们看到了我们党在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下坚定的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。习近平总书记以敏锐的眼光、阔大的胸怀、高超的智慧、过人的胆略,透析并把握历史发展大势,坚持把马克思主义基本原理同中国改革发展新阶段、新形势紧密结合,坚持问题导向,尊重发展规律,始终坚持以人为本的执政理念,带领全党全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路,带领中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,使我们这个有13亿多人口的大国、8900多万党员的大党有了主心骨、顶梁柱,这是最为关键的。张平同志在参加山东代表团讨论时说,完全赞成、坚决拥护习近平同志所作的报告。报告体现了以习近平同志为核心的党中央高度的使命担当、理论勇气和实践决心,是我们党站在新的历史起点上开创未来的政治宣言。一是总结过去五年的历史性成就和历史性变革,对中国特色社会主义事业更加充满自信。二是对中国特色社会主义进入新时代的判断,明确了实现中华民族伟大复兴的战略部署。三是新时代中国特色社会主义思想为夺取党和国家事业新胜利提供了强大的思想武器和行动指南。四是坚定不移全面从严治党,为中国特色社会主义事业提供了坚强政治保证。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。王勇同志在参加山东代表团讨论时说,十九大报告高举旗帜、主题鲜明,是推进中国特色社会主义迈进新时代、开创新征程、谱写新篇章的总纲领、总部署、总动员,我完全赞同、坚决拥护。党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革,最根本在于确立了习近平总书记在党中央、全党的核心地位,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。十九大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党的指导思想,是全党全国各族人民的共同愿望和共同意志。要深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全力实现全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。周强同志在参加上海代表团讨论时说,习近平同志所作的党的十九大报告高屋建瓴、统揽全局、气势磅礴,通篇闪耀着马克思主义的光辉,体现了全党意志和全国人民的共同愿望,是指引夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的行动纲领,是推进全球治理、国际法治,构建人类命运共同体的政治宣言。党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于新时代中国特色社会主义思想的科学指引,根本在于习近平同志作为全党核心的掌舵领航。各级法院要深入学习贯彻党的十九大报告,始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当,坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,为建设社会主义法治国家作出新的更大贡献。陈元同志在参加江苏代表团讨论时说,报告通篇闪烁着马克思主义思想光辉,是中国特色社会主义经典文献。报告主题非常鲜明,宣示了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的信心决心。过去5年成绩辉煌,党和国家事业取得全方位开创性的历史成就。理论概括非常精辟,将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想具有充分的理论基础、政治基础、实践基础、群众基础。战略部署非常科学,将有力指导我们在新的历史起点上实现中华民族伟大复兴的中国梦。报告对深化金融体制改革提出了明确要求。我们的国家财富、人民财富主要体现在金融体系中,金融工作要按照十九大报告作出的部署要求,更好服务实体经济、服务人民日益增长的美好生活需要,更好服务国家战略、服务我国参与全球化进程,不断为新时代中国特色社会主义发展全局作出新的更大贡献。卢展工同志在参加广东代表团讨论时说,习近平同志作的报告是鼓舞人心、催人奋进的好报告,我完全拥护这个报告。报告着眼于“两个一百年”奋斗目标,着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦,着眼于中国特色社会主义新时代,深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想,深刻阐述了我们所处的新的历史方位,深刻阐述了我国社会主要矛盾的变化,深刻阐述了伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,深刻阐述了实现我们奋斗目标的总任务、总要求,深刻阐述了全面从严治党的时代命题。党的十八大以来的五年,以习近平同志为核心的党中央以抓铁有痕、踏石留印的工作力度,以逆水行舟、逆流而上的决心和勇气,带领全党取得了历史性成就,发生历史性变革,作出了历史性的特殊贡献。周小川同志在参加中央金融系统代表团讨论时说,习近平同志所作的报告主题鲜明、思想深邃、高屋建瓴,气势恢宏,既实事求是、全面系统地总结了党的十八大以来各项工作取得的伟大成就,又作出了中国特色社会主义进入新时代的科学判断,深入阐述了我们党的历史使命,对今后的工作作出了全面部署,具有极强的思想性、战略性、指导性和动员性。整个报告鼓舞人心,催人奋进,是我们决胜建成全面小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦的纲领性文件,对于统一全党思想、凝聚全国人民意志,必将产生深远而又重要的影响。金融系统要在今后的工作中深入学习领会报告精神,自觉抓好贯彻落实,为经济社会平稳健康发展和全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。马飚同志在参加广西代表团讨论时说,完全赞成习近平同志所作的党的十九大报告,这是中国特色社会主义新时代的总纲领总部署总动员。报告指出我国进入了中国特色社会主义新时代,这是我国发展新的历史方位,具有划时代意义。我完全赞成把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中国共产党的指导思想和行动指南。党的十八大以来,习近平总书记运用马克思主义立场观点方法对中国特色社会主义事业新实践新创造新经验作了全面系统的总结和提炼,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,创造性地回答了我们党新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,是闪耀着马克思主义真理光辉的重大理论成果,是我们党必须长期坚持的指导思想。 【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰,

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新华社北京10月27日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》,自2017年12月1日起施行,1988年9月22日发布施行的《楼堂馆所建设管理暂行条例》同时废止。党中央、国务院高度重视严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设,把严格控制楼堂馆所建设作为落实中央八项规定精神、切实转变作风的重要举措。为了把严格控制机关团体建设楼堂馆所的举措制度化,建立长效机制,推动监督检查常态化,防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所,把宝贵的资金更多用于发展经济改善民生,国务院制定《机关团体建设楼堂馆所管理条例》。《条例》对机关、人民团体新建、扩建、改建、购置楼堂馆所作出严格限制,明确规定不得建设培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施,禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。《条例》规定,对机关、人民团体建设办公用房,要严格项目审批,强化资金管理,对属于禁止建设或者建设必要性不充分、建设资金来源不符合规定、建设内容或者建设规模不符合建设标准等情形的不得批准建设;办公用房项目应当按照审批机关核定的建设内容、建设规模和投资概算进行设计、施工;办公用房项目的建设资金由预算资金安排,不得挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款及接受赞助或者捐赠等。对机关、人民团体维修办公用房,要严格履行审批程序,执行维修标准,禁止进行超标准装修或者配置超标准的设施。《条例》明确,机关、人民团体有未经批准建设办公用房、办公用房项目建设资金来源不符合规定等违法建设行为的,根据具体情况责令停止相关建设活动或者改正,对所涉楼堂馆所予以收缴、拍卖或者责令限期腾退,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。《条例》还对建设楼堂馆所的信息公开、监督检查等作了相关规定。在严格限制和规范机关、人民团体建设楼堂馆所的同时,《条例》明确,财政给予经费保障的事业单位和人民团体以外的其他团体建设楼堂馆所,参照适用本条例。【我要纠错】 责任编辑:宋岩新华社北京10月16日电 题:前3季度财政收支折射经济3个“更加”新华社记者 刘红霞、胡璐前3季度全国财政收支数据16日出炉。研究数据不难发现,我国正呈现经济结构更加优化、发展更加协调、民生保障更加牢靠的良好态势。经济结构更加优化财政部国库司负责人娄洪在当天举行的新闻发布会上说,今年1月至9月,第二产业税收和第三产业税收增加额占税收增收总额的比重分别为48.3%和51.6%,与2016年第二产业净减收、第三产业“一枝独秀”相比,改观明显。他表示,受工业结构持续优化,部分中高端制造业较快增长带动,通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长26.7%、19.9%、14.6%、23.1%。受新旧动能转换加快,减税降费政策提振经济主体活力以及居民文化、旅游、信息等新兴消费需求旺盛等带动,前3季度,文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长19.8%、56.1%、36.3%。娄洪还表示,前3季度税收收入占财政收入比重达到84.3%,比去年同期和去年全年分别提高1.2个和2.6个百分点。非税收入同比减少347亿元,下降1.6%,这主要受到全面清理涉企收费、取消或减免部分行政事业性收费带来政策性减收等影响。发展更加协调财政部数据显示,前3季度,全国财政收入同比增长9.7%,达到134129亿元。其中,中央一般公共预算收入63372亿元,同比增长9.4%;地方一般公共预算本级收入70757亿元,同比增长10%。全国一般公共预算收入中的税收收入113101亿元,同比增长12.1%;非税收入21028亿元,同比下降1.6%。娄洪表示,1月至9月累计,中央收入增长9.4%,其中税收收入增长11.6%,地方收入增长10%,其中税收收入增长12.7%,“中央和地方收入增长的协调性明显增强”。地方收入分区域看,东、中、西部地区分别增长8.8%、12.2%和10.7%,与前两年“东高西低”的格局有较大变化。中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉记者,财政收入在一定程度上体现经济发展的状况,今年东、中、西部地区收入增长格局的变化,反映出我国积极推进区域经济协调发展取得一定成效。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为,从区域经济协调发展的角度看,“西高东低”有利于缩小区域差距。“如果这一态势保持更长时间,那么区域经济协调发展就大有成效了。”民生保障更加牢靠保障民生,向来是财政支出的应有之义。财政部数据显示,前9个月,全国一般公共预算支出151873亿元,同比增长11.4%。其中,中央一般公共预算本级支出21097亿元,同比增长8.3%;地方一般公共预算支出130776亿元,同比增长11.9%。从主要支出项目情况看:教育支出22312亿元,增长13.3%;科学技术支出4660亿元,增长17%,其中技术研究与开发支出增长31.5%;文化体育与传媒支出2081亿元,增长10.7%。社会保障和就业支出19946亿元,增长20%;医疗卫生与计划生育支出11834亿元,增长14.6%。值得注意的是,用于扶贫方面的支出增长了52%。中国社科院农村所研究员吴国宝对此解读,在国家财政收入以个位数速度增长的情况下,我国政府继续保持对扶贫开发投入的超高增长,充分表明中央和地方政府高度重视,并以实际行动积极推进我国脱贫攻坚的进程。他进一步说,在政府扶贫投入大规模增加的同时,更要用好管好扶贫资金,提高扶贫资金的效率和质量。针对部分地区存在基层财政困难问题,财政部预算司副司长吴海军当天表示,中央财政已切实加大对基层的支持力度,将督导省级财政密切关注县级保工资、保运转、保民生支出保障情况,确保党中央、国务院出台的相关政策在基层落实到位。【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰最近关于中国经济的预测信息不少,而乐观情绪居多。这是对中国经济转型的肯定和健康运行,乃至风险可控的信心表达。中国经济稳中向好基础不断夯实,有望持续保持较高增速10月初,美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员、知名中国问题专家尼古拉斯·拉迪在华盛顿说,中国并不存在信贷快速扩张导致金融风险增加的情况,明年中国经济将实现6%-7%的增速。他作为乐观派认为,悲观派是对中国经济的动力来源没有看清,也没有充分看到这些年中国经济转型的进展。拉迪认为,中国私人消费持续强劲增长,抵消了近年来投资和出口增长放缓的影响,中国经济增长正从依赖投资转向依靠消费,从依赖工业转向依靠服务业。他的这一判断符合中国经济发展的事实。自从2016年开始,中国经济的增长格局发生重要转折,消费占GDP的比重首次突破50%,达到51.6%,以消费为主导的经济发展模式开始到来。这是中国经济转型的新进展,是增长质量不断提升的新标志。像刚刚过去的“十一”黄金周,全国共接待国内游客7.05亿人次,实现国内旅游收入5836亿元,分别是2000年“十一”黄金周的11.8倍和25.4倍。而全国零售和餐饮企业实现销售额约1.5万亿元,日均销售额比去年“十一”黄金周增长10.3%。这一景象折射出中国居民生活方式、生活理念、消费行为等都出现新的变化,由此会带来市场活力的不断增强。中国的大市场为中国经济的腾挪转换提供了巨大空间,增长动能的变化,尤其是“双创”为经济发展注入新活力不可小觑。来自国家统计局的最新数据显示,随着“双创”的持续推进,新市场主体大量增加,新的经济增长点不断形成。1-8月份,全国新登记企业399万户,同比增长12%,日均新登记企业1.64万户。1-8月份,全国近万家新建规模以上工业企业投产,占全部规模以上工业企业的2.4%,对工业增长的贡献率为9.5%。小微企业活力增强。二季度,规模以下小微工业企业景气指数回升至近两年最高点,产品订货量增加,生产经营有所改善。与此同时,新经济快速增长。1-8月份,工业机器人产量同比增长63%,民用无人机增长107.8%,城市轨道车辆增长34.9%,新能源汽车增长25.4%;SUV、集成电路、锂离子电池、太阳能电池、光电子器件等新兴工业产品均保持快速增长。这些是中国经济良好表现的一个侧面。实际上,今年以来,我国实体经济主要指标明显好于预期。9月份,我国制造业PMI为52.4%,连续两个月上升,达到2012年5月份以来的最高点;1-8月份,规模以上工业增加值同比实际增长6.7%,增速同比加快0.7个百分点;工业出口交货值同比增长10.3%,增速同比加快10.2个百分点;工业用电量同比增长6.1%,增速同比加快4.1个百分点;全国铁路货运量同比增长15.3%。新华社近日发布的“挖掘机指数”显示,6月份,大挖掘机的平均开工时间达到113.4小时,同比增长28%。大挖掘机主要用于采矿业,开工率上升反映出基础原材料的市场需求呈现明显增长。企业经营状况明显好转,效益持续改善。1-8月份,全国规模以上工业企业利润同比增长21.6%,增速同比加快13.2个百分点。从行业看,在41个工业大类行业中,39个行业利润同比增加,比上年同期多6个行业;从利润率看,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.13%,同比提高0.45个百分点,重返“6”时代;从减亏看,亏损企业数量同比下降3.3%,扭转了上年同期亏损企业增加的局面。从近三年看,2015年,工业利润同比下降2.3%;2016年,工业利润同比增长8.5%;今年1-8月份,工业利润增速再比2016年全年加快13.1个百分点。国家统计局总经济师盛来运说,三年里,工业利润实现了由降转升、增长提速的跨越式转折。无论从采购经理指数(PMI)持续上升、市场主体不断增加,还是企业经营效益的持续改善等,都指向一个事实,就是中国经济增长的质量在提升,市场活力在迸发,市场信心和预期在增强。这一点,国际货币基金组织(IMF)、世行等机构同样看在眼里。10月10日,IMF分别上调了2017年和2018年全球GDP增速预期,理由是因中国和美国经济前景改善。其中,中国2017年GDP增速预期被上调至6.8%,此前预期为6.7%;2018年增速预期则上调至6.5%,此前预期6.4%。这是IMF今年第四次上调中国增长预期,其表述的理由是因为上半年中国经济超预期增长,外部需求也较预期更强劲。而世行在最新《东亚太平洋经济展望》报告中,也将2017年中国经济增速预期从6.5%上调到6.7%,花旗银行将2017年中国国内生产总值增速预计值从6.6%上调到6.8%,渣打银行预计中国经济实现2010年以来首次加速增长。事实上,今年上半年经济增长6.9%已经超出预期,预计前9个月仍然可以实现这一增速。10月13日,海关总署新闻发言人黄颂平表示,今年前三季度,全球经济温和增长,国内经济稳中有进,推动我国外贸进出口持续向好。前三季度,我国货物贸易进出口总值20.29万亿元人民币,比去年同期增长16.6%。其中,出口11.16万亿元,增长12.4%,进口9.13万亿元,增长22.3%;贸易顺差2.03万亿元。在贸易结构有所优化,对传统市场进出口全面回升,与部分“一带一路”沿线国家进出口快速增长的情况下,中西部和东北三省进出口增速高于全国整体增速是一个积极信号。前三季度,中西部18省区市外贸整体增速为24.7%,超过全国整体增速8.1个百分点;东北三省外贸整体增速为18.5%,超过全国整体增速1.9个百分点;东部10省区市外贸整体增速为15.3%,区域发展更加协调。国家统计局局长宁吉喆表示,今年中国经济实现6.5%左右的预期发展目标没有任何问题,中国经济稳中向好的趋势没有改变,全年可能还会有更好一点的结果。中国不会通过大规模扩张信贷刺激经济,金融风险、政府债务风险总体可控对于经济放缓阶段,通常以扩张信贷来拉动增长的做法都习以为常,但由此累积的金融风险被外界担忧。近期,这些担忧放在了中国身上,其实不足为虑。拉迪在谈到外界这一担忧时表示,中国领导人已经将控制金融风险视为优先事项,监管当局也在着力打击高风险行为,例如禁止保险机构利用短期资金进行流动性差的长期投资。他还指出,中国新增贷款更多流向家庭部门,而不是非金融机构。前者的杠杆率更低,这意味着金融风险或在降低而非升高。拉迪预测,即便信贷增速放缓导致中国经济增速放缓,当局也不会重新鼓励通过信贷来刺激经济。因为未来3年经济年均增速只须达到6.2%,中国就能实现从2010年到2020年国内生产总值翻一番的目标。因此,中国可在不增加金融风险的前提下实现经济增长目标。实际上,中国政府在进行宏观调控时,已经明确而且近年来都在执行“不搞强刺激、大水漫灌”的政策,在保证市场流动性合理充裕时,综合运用多种工具进行调节,保持货币政策的稳健中性,区间调控、定向调控、相机调控、精准调控是新时期宏观调控方式的创新和发展,近期实行“定向降准”就是其中一种方式,而非“全面降准”释放流动性。特别强调风险防控,守住不发生系统性金融风险的底线,这已经成为一条硬杠杠。这不仅在货币政策取向上坚定体现这一原则,而且在工作中注意排查风险隐患,坚决采取“去杠杆”行动,规范地方举债,摸清底数,不断化解区域性债务风险,已取得积极成效。与此同时,IMF预计2022年中国债务占GDP比例将升至约300%,中国应加速改革,以避免中期内面临大幅调整的风险。基于同样的担忧,以穆迪、标普为代表的国际评级机构今年下调了中国的主权信用评级,由此引发了一些争论。对此,我们并不认同,而是将之作为一个提醒,因为对中国经济本身看法和角度、计算方法不同,得出的结论自然不同。针对外界担忧中国的债务风险问题,前不久中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇在发布“中国政府负债表2017”时得出的结论是,中国政府债务风险总体可控。他说,2016年末,全国地方政府债务余额15.32万亿元,中央财政国债余额12万亿元,均控制在年度债务限额之内。按照国家统计局公布的2016年GDP初步核算数74.41万亿元计算,中国政府债务负债率(债务余额/GDP)为36.7%,远低于60%的《马约》警戒线。2017年,中国仍实行严格的债务规模限制,中央财政国债余额限额141408.35亿元;地方政府一般债务余额限额115489.22亿元;地方政府专项债务余额限额72685.08亿元。因此,从未来趋势来看,债务增长速度已经得到控制。因此,仅从债务一侧就可以得出中国不易发生政府债务支付危机的结论。杨志勇还从政府收入和政府资产这两个指标来看政府债务风险。他说,如果一国政府当年收入足以满足当年包括债务在内的支出需求,那么债务危机不可能爆发;如果一国政府资产数额较大,且可以变现,变现之后足以覆盖债务规模,那么债务危机同样很难发生,而政府资产是应对债务风险的坚实后盾。根据中国社会科学院财政税收研究中心的初步研究结果,若计入社保基金缺口的参考值(按10万亿元计),政府净资产规模的波动区间为40万亿元至50万亿元;若不计入社保基金缺口的参考值,政府净资产规模的波动区间为50万亿-60万亿元。而且,上述净资产波动区间是基于谨慎性的原则,在低估资产和高估债务的条件下估算出来的,这一结果支持了中国政府债务风险总体可控。(中国经济时报记者 朱菲娜)【我要纠错】 责任编辑:陆茜

——访联合国科技促进发展委员会主席王瑞军近年来,中国科技创新成果频出。高铁、网购、支付宝、共享单车,这些在外国人心目中的中国“新四大发明”,不仅成为闪亮的“中国名片”,也为解决人类发展问题贡献了中国智慧。联合国科技促进发展委员会主席王瑞军近日接受《经济日报》记者采访时表示,近年来中国积极开展科技创新国际合作,中国的创新实践产生了强大的外溢性、示范性,为世界经济发展注入新动能,为发展中国家和新兴国家树立了全球榜样。王瑞军表示,中国在推进科技创新方面的一些重要措施,如把落实发展议程与制定实施国家科技创新规划相结合,促进科技成果转化服务于经济发展、创建可持续发展议程创新示范区等,尤其是“大众创业、万众创新”等做法得到了国际社会的广泛认可。2017年4月27日联合国大会通过决议,将大众创业、万众创新写入决议,并将每年4月21日指定为世界创意和创新日。近年来,中国涌现出一系列重大科技创新成果。今年7月份发布的《中国国际科技合作现状报告》显示,从2006年到2015年,中国国际科研合作中心度由全球第10位提升到第7位,中国在全球科研合作的规模由位于加拿大之后的全球第6位,超越法国提升到全球第4位。美国《福布斯》杂志网站报道称,中国已经从以前的科技模仿者转变为创新者,在金融、生物和智能机器人技术快速发展的新时代,中国将担负起全球科技领导角色。王瑞军称,随着全球经济一体化日益深入和知识经济不断发展,国际科技合作越来越普遍,中国科技创新国际合作取得了积极成果。截至2017年初,中国已经与158个国家、地区和国际组织建立了科技合作关系,签订了111个政府间科技合作协定,加入了200多个政府间国际科技合作组织,向全球71个驻外使领馆派驻了146名科技外交官。2001年至2015年,中国累计为120多个发展中国家培训了近万名科技人员。向周边发展中国家派出“国际科技特派员”,帮助提高这些国家科技创新能力。截至“十二五”末期,已建立了包括国际创新园、国际联合研究中心、国际技术转移中心和示范型国际科技合作基地在内的国家国际科技合作基地549家。王瑞军指出,中国还积极推动科技创新成为多边机制的优先议题,推动可持续发展议程的落实。作为2016年G20杭州峰会的东道主,中国推动把发展置于二十国集团议程的突出位置,首次就落实2030年可持续发展议程制定行动计划,为全球树立了榜样。2017年9月4日在中国厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤,发布了《厦门宣言》,重申致力于全面落实2030年可持续发展议程,一致强调加强国际发展合作,在全球落实2030年可持续发展议程中发挥引领和示范作用。中国科技创新发展为国际社会提供了有益经验,王瑞军说,中国注重从源头为可持续发展提供科技动力,比如在石漠化、高寒退化草地治理方面取得的成就获得了显著的社会效益。此外,中国注重培育和发展生物产业、健康产业、环保产业、海洋产业等战略性新兴产业,取得了很好的经济效果。生物产业规模突破3.5万亿元,年均增速达到20%;海洋产业规模突破6万亿元,年均增速达到7%。(记者 朱旌)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜日本毛片10月19日,国家统计局介绍2017年前三季度国民经济运行情况,新闻发言人邢志宏表示,前三季度国民经济运行总体平稳,结构不断优化,新兴动能加快成长,质量效益明显提高,稳中向好态势持续发展。前三季度中国经济呈现哪些亮点?中国政府网用10组数据告诉你。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

新华社北京10月31日电(记者申铖、刘红霞)十二届全国人大常委会第三十次会议10月31日审议了会计法等11部法律的修正案草案,拟通过修改法律取消部分行政审批事项、职业资格事项、优化审批流程,进一步依法推进简政放权。受国务院委托,国务院法制办副主任袁曙宏当日作草案说明时表示,草案旨在进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,更大程度上激发市场、社会的创新创造能力。根据草案,拟对会计法相关条款进行修改,取消会计从业资格认定,并删去境外非政府组织境内活动管理法中关于会计从业资格的规定。同时,拟对海洋环境保护法、文物保护法、海关法、中外合作经营企业法、母婴保健法、公路法、港口法、职业病防治法等8部法律中部分涉及行政审批的条款进行修改,取消相关行政审批项目,同时增加有关监管措施。“考虑到这些行政审批管理的事项,政府有关主管部门可以通过制定规范和标准、随机抽查和日常巡查、建立负面清单制度和信用管理系统等方式,加强事中事后监管,草案取消了相关行政审批。”袁曙宏说。此外,拟对民用航空法关于申领通用航空经营许可证的规定进行修改,办理工商登记不再需要该前置审批。此次还拟将文物保护法部分条款规定的文物保护措施前置审批修改为并联审批。“这将有利于进一步优化审批流程,提高审批效率。”袁曙宏说。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

最近,中国的好消息不断,外媒频频点赞中国。近日,中国人民银行宣布从2018年开始,对普惠金融实施定向降准。此举立即受到了市场欢迎,香港股市的金融股猛涨5%,引领恒生中国企业指数涨至两年来的高点。美国《华尔街日报》称,此举释放出了明确信号,中国稳健中性的货币政策总体取向并未改变,“中国的货币基本稳定,各项指标均指向经济持续恢复力”。英国《金融时报》称:“这是为了推进结构性改革。”能够精准调控货币政策,增加了中国宏观经济基本面的底气。统计分析显示,9月份制造业PMI超预期回暖,新订单、出口订单等关键指标均大幅回升,中国经济稳中向好。刚刚公布的9月份中国外汇储备数据也超出了预期,呈现连续增长。近年来,中国不断着力推进经济转型,实施供给侧结构性改革,释放出了经济增长潜力。随着去产能工作的深入推进,其推动经济增长的效果持续显现。2016年,国内生产总值达到74万亿元,按不变价格计算为2012年的1.32倍,综合国力不断增强。中国经济不仅有量的增长,更有质的提升。在产业结构方面,高技术产业、战略性新兴产业和装备制造业等行业增长连续保持在10%左右,反映出新动能正在加快成长。其中,工业技术改造、制造业技术改造投资增速快于整体投资,表明技术改造步伐在加快,新旧动能转换在加速。从内外需求方面看,消费成为经济增长的主要驱动力,消费与投资的比例趋于合理,最终消费对经济增长贡献率明显增加。“一带一路”建设对中国经济以及世界经济的带动效应开始显现。当“世界是平的”升级为“世界是通的”时,经济要素会在全球范围内实现更广泛、更平衡地流动,发展的潜力得到释放,世界经济的蛋糕就会越做越大。路透社评论说,随着特朗普奉行“美国优先”战略,更多的国家正在力争加入中国推出的这一宏大计划。俄罗斯《专家》周刊网站刊文称:“所有人都想成为中国的朋友。”当前,中国经济运行稳健,世界普遍看好中国经济前景。10月10日,国际货币基金组织(IMF)发布了最新一期《世界经济展望报告》,将今明两年中国经济增速较7月份时均上调0.1个百分点,分别调高至6.8%和6.5%,这也是IMF今年第四次上调中国经济增长预期,表明IMF对中国经济持续看好,也显示了中国经济的国际影响力显著增强。美国彼得森经济研究所认为,2018年中国经济将实现6%至7%的增速,原因有二:一是经济转型取得成效,消费拉动变得更加重要;二是政府将控制金融风险视为优先事项,中国经济增长稳健,风险可控。外媒时刻关注中国的好消息,是因为中国对世界经济的影响越来越大,中国的稳定发展对世界而言是重要的积极因素。正如IMF首席经济学家奥布斯特费尔德所说,中国经济增长势头强劲,对全球经济增长贡献巨大。从百分比来看,中国的贡献比世界任何一个国家都要大。中国已与世界紧密融合。世界在逐渐认识中国经济转型的巨大韧性和潜力。世界经济的发展愈发需要中国。(祝惠春)【我要纠错】 责任编辑:刘淼

十九大新华社快讯:十八届中共中央政治局常委李克强当选为十九届中央委员会委员。 【我要纠错】 责任编辑:朱英

2017年7月17日,江西九江,上港集团九江港,位于长江沿岸的大型集装箱码头货物堆场。东方IC/光明图片中国各种“区”有何不同。东方IC/光明图片【经济界面】党的十八大以来,我国在吸收外资方面着力深化外资管理体制改革,不断放宽外资准入,加快国家级经济技术开发区和边境经济合作区的发展,取得明显成效。五年来,我国吸收外资规模保持稳定。在全球跨国直接投资下降2%的大背景之下,2016年我国实际利用外资达到了8644亿元人民币,实现同比增长3%。2013年到2016年,全国累计新增外商投资企业10.1万家,实际引进外资5217亿美元。我国引进外资已连续25年位居发展中国家的首位。同时,五年来我国利用外资的质量不断提高,外资更多地流向高新技术产业。2016年,高技术业引进外资占比达到了19.1%,比2012年提高了5个百分点。目前,跨国公司在华研发中心超过2400家。当前,经济全球化呈现新特点,我国利用外资面临新形势新任务,要不断提升我国引资新优势,促进吸收外资实现稳定增长。1、如何评价我国目前利用外资水平【现状】外资在我国的国民经济发展中至今仍发挥着重要作用,不仅在就业、税收贡献方面占有重要比例,而且在中高端制造业、先进技术的市场份额方面仍发挥着重要影响。所以,外资数量的增减涉及国民经济的稳定发展,关乎外贸出口的增长变化。拿我国利用外资水平同国际主要国家相比,目前我国人均吸引外商投资仅97美元左右,与世界人均110美元和发达国家人均534美元的水平相比仍差距甚远。因此,我国仍有条件保持利用外资的持续增长。甚至可以说,在中国崛起的全过程中,我国积极、主动、有效利用外资的政策仍不应改变。党的十八届三中全会通过的关于全面深化改革的文件,其中关于构建开放型经济新体制的要求主要涉及三方面的内容,即放宽投资准入、加快自贸区建设和扩大内陆沿边开放。其具体要求实际指的是扩大市场开放,进一步放宽外资的市场准入、实现负面清单管理模式,而加快自贸区建设实际指的是要努力按照国际上的高标准实施开放政策,这些要求的核心是扩大市场开放,积极有效地扩大利用外资,特别要处理好并重视中西部的对外开放问题,发挥中西部在承接产业转移方面的优势,促进东中西部协调发展。2020年是我国“十三五”的最后一年,也是我国完成第一个百年任务的关键之年。要想如期完成奋斗目标,必须保证“十三五”期间年均经济增长率不能低于6.5%。目前,2015年和2016年我们已圆满实现了6.7%的实际增长率,从目前经济增长的前景分析,虽然我们对增长充满了信心,但我们也要看到,经济保持中高速增长的困难仍然存在。其中,外资作为我国经济发展的重要因素不容忽视。扩大市场开放、积极利用外资有利于经济转型升级、加快形成新的增长点。目前,外商投资的重点集中在服务业和高技术领域。这次我国新公布的外商投资产业指导目录结合国际投资格局的变化,大胆放开了服务业中的众多领域、部分高端制造业领域,同时还放开了部分产业投资的股比限制。这些新的开放政策必将对外资产生新的吸引力,而随着外资的进入,必将推动部分服务业和高端制造业的快速发展,形成我国经济新的增长点。最后,扩大开放有利于我国更主动地参与国际竞争。当前,虽然全球经济已进入复苏阶段,但经济增长的深层次矛盾依然复杂,国际竞争日趋激烈,贸易保护主义有所抬头,中国在国际多个场合一再强调坚定支持国际多边体制,反对贸易保护主义,并赢得了国际社会的普遍响应与支持。在此环境下,中国有必要身体力行,坚定走开放型经济发展道路。此举不仅有利于增强我国经济自身的发展活力,同时也将有利于我国在国际竞争中获得主动,更有利于我国在国际事务中发挥更大的作用,进一步扩大我国在国际上的影响力。2、如何看待我国招商引资面临的环境【数据】目前,全球直接投资放缓对我国招商引资产生影响。根据联合国贸发会议发布的报告分析,受美欧经济复苏和美联储加息影响以及低油价驱动,全球资本流入发达国家的比例大幅上升,高达9841亿美元,增长约74.7%,美国再次成为最大的资本流入国,欧盟外资流入量在连续3年负增长后首次出现回升。与此同时,流入发展中国家的外资则仅增长6.9%,为7523亿美元。由此可见,近年来发达国家在FDI资金流入和增速方面均占有绝对优势。目前,贸易保护主义政策对我扩大引资也形成新的影响。美国总统特朗普强调的美国优先政策可简单概括为买美国货、雇美国人,把解决贸易不平衡问题放在十分突出的位置,实行奖出限入政策,特别是特朗普抛出的减税方案的影响力更是不可低估。其可预测到的影响有:一是刺激美国资本回流享受美国低税收政策,支撑美国经济进入持续增长阶段;二是将对国际资本流动产生较大影响,甚至不排除个别国家为了提高对外资的吸引力会竞相采取减税的方法,以进一步提升吸引国际资本的能力。国际资本市场这一新形势将对我国扩大招商引资带来一定影响。此外,亚洲新兴国家凭借其劳动力优势,正在不断加大引资力度并对我扩大引资形成新的挑战。国际金融危机以来,东南亚国家由于在1998年经历了亚洲金融危机的冲击和影响,在金融领域方面抗风险的能力有了明显的改进和提高。所以,本轮经济危机对亚洲及东南亚国家整体破坏性较小,这些国家经过产业结构调整和升级,特别是通过扩大服务业市场开放,在制造业出口市场萎缩的同时形成了新的服务业竞争优势。比如,原东盟五国成员的经济增长基本维持在较理想的水平,其重要原因之一就是这些国家近几年来在招商引资方面一直保持着较高的增速,且在服务业方面又形成了新的竞争优势。此外,东盟十国中的第二方阵(以越、老、柬为主的经济体)则正在依靠扩大市场开放改善投资环境,通过发展外向型经济形成了新的出口竞争优势。目前,对于中国来说,无论在出口贸易方面还是在扩大招商引资方面,来自上述国家的竞争是十分明显的。目前,我国东部地区占我国利用外资总量的84%。近年来,东部地区利用外资金额的增长主要体现在服务业方面,其制造业由于要素成本上升等传统优势的减弱,外商投资利润空间缩小,投资回报率减少。当然,东部地区的投资存量已经较大,在国际经济下行周期中,大规模的增资也不太现实。此外,由于历史上东部地区的外资主要以制造业为主,鉴于目前国内制造业成本压力较大,利润较低,这也是影响外商投资积极性的重要因素。3、如何扩大市场开放做好招商引资【分析】当前,发展中国家都在不断地加大实施招商引资的优惠政策,使我国利用外资面临竞争。我们必须果断采取利用外资的积极促进政策,将扩大利用外资同我国转变经济发展方式和提高产业竞争力有机地结合起来,长期保持和巩固中国在国际市场上的竞争力和影响力。要加快营造有利于内外资公平竞争的市场环境。良好的营商环境主要是指市场应具有公开透明的基本特征,关键要保证内外资企业各项政策的统一性,即要做到完全的国民待遇。首先,要有完善法律法规,要有公开透明的保障机制。从现阶段看,实现外资三法合一的条件已经成熟。此外,要针对国内实行的众多产业政策特别是各主管部门颁布的行业准入的规章制度认真核对修改,使之符合国际通行的有关做法,全面落实外商投资企业的国民待遇。同时,要通过进一步推进市场化改革,引入竞争机制,规范市场竞争行为,创造公平、公正的市场竞争环境,以良好的投资环境扩大吸引外资的力度。要采取积极有效措施引导外资流向。鉴于目前我国东部和中西部地区经济发展的不平衡格局,我国对东部和中西部的外资促进政策应有所区分,东部地区应更加注重服务业利用外资,适当开放具有投资价值的服务领域,积极稳妥扩大金融、证券、保险等各类服务业的对外开放;中西部地区仍需注重制造业利用外资,放宽中高端制造业外资准入条件,尽快出台更加开放的中西部地区产业投资指导目录,鼓励中西部有条件的地区建立产业转移承接基地;确保在土地和政策方面提供必要的倾斜,确保见到实效。要进一步改善投资的软环境,落实外商投资登记制。目前,我国对部分领域是否继续鼓励外资进入仍存在分歧,需统一思想,达成共识,确立新形势下保持利用外资稳定增长的战略思维。创造条件不断缩短负面清单,同时要高度重视改善投资的软环境,即在外商落户、办理手续等方面提高服务意识,加快政府职能的转变,落实投资便利化措施。要加快研究出台利用外资的新政策。面对当前国际资本市场复杂的竞争格局,我们有必要进一步加大招商引资的力度,特别是要加快研究和制定鼓励战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、现代农业等与我国转变发展方式相适应的产业引资政策。要加快研究战略性新兴产业的开放政策、鼓励投资领域及新型利用外资方式,多途径、多渠道推动战略性新兴产业的国际合作。要进一步开放重点产业和机械制造业外商参与兼并收购的政策,解决好外商投资企业的国民待遇问题,确保外商投资企业享受国内相关技术创新和研发的支持政策。(作者:霍建国,系中国世贸组织研究会副会长)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

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