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新华社北京2月19日电(记者安蓓)记者近日从国家发展改革委了解到,国家发改委和国家开发银行已联合印发通知,部署进一步加强政银企合作扎实推进返乡创业。根据《关于加强政银企合作扎实推进返乡创业工作的通知》,要进一步指导各地加强政银企合作、搭建贷款承接平台体系、推动贷款项目更好落地,深入推进开发性金融支持返乡创业有关工作,助力脱贫攻坚,加快乡村振兴。通知明确,开发性金融支持返乡创业项目贷款要严格遵守贷款申请、项目初选、项目报送、项目评审、贷款发放等相关程序。通知要求,各地要建立健全政府、银行、融资担保公司与被担保企业紧密协作的政银企合作机制,加快形成“政府推动、平台融资、信用建设和市场化运作并举”的融资模式,积极做好开发性金融支持返乡创业项目申报和贷款发放工作。要进一步强化责任,加强组织实施和事中事后监管,确保开发性金融支持返乡创业促进脱贫攻坚加快乡村振兴工作落地见效。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜【李克强:改革就是解放和发展生产力】李克强总理3月4日参加全国政协十三届一次会议经济、农业界委员联组会时强调,中国过去40年发展所取得的巨大成就,靠的是改革,今后要进一步发展依然要靠改革。什么是改革?改革就是更大程度解放和发展生产力。如何才能解放和发展生产力?就是要让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,切实处理好二者关系。【李克强:该做的事政府会多做,不该做的事就不做】3月4日下午,在全国政协十三届一次会议经济、农业界委员联组会上,百度公司董事长李彦宏委员对李克强总理说,我们特别赞许本届政府力推的“放管服”改革:正因为政府在一些领域的“少做事”,更大激发了市场活力和社会创造力。但在推动人工智能方面,我们又希望政府能“多做些事”。总理当即回答,该做的事政府会多做,不该做的事就不做。【总理说,我也当过农民,说起农业很有感情】李克强总理3月4日参加全国政协十三届一次会议经济、农业界委员联组会时说,我也当过农民,说起农业很有感情。目前我国谷物虽然整体供略大于求,但有些农产品仍然依赖进口。要发展高质量农业,必须深入推进农业供给侧结构性改革,发挥市场作用完善重要农产品收储机制,更大发挥科技引领作用,培育和壮大新动能,以“互联网+”助推一二三产业融合发展,尽早走出一条农业现代、农民富裕、农村美丽的路子。眼下春播在即,我衷心祝福我们国家五谷丰登、国泰民安!【李克强要求部门负责人要尽可能采纳政协委员建议】3月4日下午,李克强总理参加全国政协十三届一次会议经济、农业界委员联组会,先后听取七位委员的建议。总理说,大家的发言讲得都很好,许多建议对政府工作很有启发。今天国务院有关部门的负责人也来听会了,请大家回去后认真梳理、逐一研究委员们今天的建议,在今后的工作中尽可能采纳。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜到二〇二〇年力争达到五千万亩记者从农业部今日举行的新闻发布会获悉:按照中央部署,今年将扩大轮作休耕试点,2018年试点规模比上年翻一番,此后每年按一定比例增加,加上地方自主开展轮作休耕,到2020年我国耕地轮作休耕面积力争达到5000万亩。今年我国轮作休耕试点除了进一步扩大规模外,还将在试点区域上拓展。轮作在东北四省区的基础上,新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上,将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。轮作为主,休耕为辅,我国推行耕地轮作休耕制度试点由2016年的616万亩增加到2017年的1200万亩,实现了经济效应和生态效应同频共振,“两个效应”初步显现。试点地区产业结构趋于优化,经济效应明显。在轮作休耕的带动下,两年全国调减籽粒玉米5000万亩,增加大豆1900多万亩,增加杂粮500多万亩。黑龙江海伦市轮作种植富硒、高蛋白大豆40多万亩,通过精深加工转化,成为农民增收、财政增税的“金豆子”。试点地区技术模式成熟适用,生态效应明显。一方面,生产与生态相协调。河北省200万亩季节性休耕地区,年压采地下水3.6亿立方米。另一方面,适区与适种相一致。吉林东部山区轮作大豆后,化肥使用量减少30%以上,农药使用量减少50%左右。据悉,下一步轮作休耕试点要实现精准指导服务。农业部将组织专家制定完善分区域、分作物耕地轮作休耕技术意见,指导试点地区农民尽快掌握技术要领,搞好机具改装配套,落实替代作物种子,做到科学轮作、合理休耕。(记者 高云才)【我要纠错】 责任编辑:方圆震

——访国家工商总局局长张茅党的十九大报告强调加快完善社会主义市场经济体制。工商和市场监管部门将如何落实党的十九大精神,深化商事制度改革,促进各类市场主体持续较快增长?如何强化知识产权保护,让创新企业不吃亏?如何营造安全放心的消费环境,让百姓舒心满意?本报记者就此专访了国家工商总局局长张茅。商事制度改革进入攻坚阶段,将全面推开“证照分离”改革记者:十九大报告提出深化商事制度改革。您曾提到商事制度改革已经进入攻坚阶段,工商和市场监管部门将如何取得新突破?张茅:党的十八大以来,商事制度发生根本性变革,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障,在改革发展全局中发挥了重要作用。但随着改革的推进,容易改的事项都已经先改了,剩下的是难啃的“硬骨头”。越是在改革攻坚期,越要强化改革定力、强化创新突破、强化部门协同、强化政策落地,勇于自我革命,确保改革不断形成新亮点、取得新突破。下一步,工商和市场监管部门要认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院《“十三五”市场监管规划》的要求,从“放管服”三个方面推进商事制度改革向深度广度拓展,着力改革市场准入制度,破除不合理的条条框框,着力优化营商环境,充分激发市场活力和创造力,从源头上为经济发展注入新活力。一是全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。同时,规范“多证合一”改革,及时发布全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录,进一步减少企业办理证照时间,降低准入成本。二是大力推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。提高企业登记无纸化智能化水平,做到申请、受理、审核、发照、公示全流程网上办理。积极推进电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域应用,建立市场主体身份认证服务体系,力争实现“互联网+”环境下的“一照走天下”。三是加快企业名称登记管理改革。改革企业名称核准制度,进一步扩大名称自主申报试点范围,更多赋予企业名称自主选择权。优化企业名称查询系统,提高企业名称登记效率。四是进一步完善市场主体退出制度。完善市场主体简易注销登记制度,完善企业撤销登记程序,推动个体工商户简易注销工作在全国开展。维护公平竞争,强化知识产权保护,让守法、创新的企业不吃亏记者:十九大报告提出经济体制改革要实现竞争公平有序。工商和市场监管部门将采取哪些措施?张茅:近年来,工商和市场监管部门把营造公平有序的市场竞争环境作为重点,不断加大执法力度,维护公平竞争,维护市场秩序。但行政性垄断、地区保护和行业垄断问题依然存在。今后,要按照党的十九大报告提出的改革部署,把维护全国统一大市场、维护市场公平竞争作为市场监管的重要任务。要落实好公平竞争审查制度,严格审查增量政策,防止出台排除、限制竞争的政策措施,约束政府部门限制公平竞争行为,打破行政性垄断。并且进一步强化反垄断、反不正当竞争执法,防止市场垄断。记者:十九大报告提出强化知识产权创造、保护、运用。工商和市场监管部门如何让创新企业不吃亏?张茅:鼓励创新、发挥创新引领的重要保障是加强知识产权保护。商标是重要的知识产权,是对品牌进行法律保护的重要载体。目前我国已成为商标大国,但还不是商标强国。今后,在提升服务商标知识产权创造效率的基础上,把工作的重点转向加大商标知识产权的保护,加大商标国际维权机制的构建。继续深化商标注册便利化改革,2018年底前商标注册审查周期从8个月缩短至6个月。推进商标监管保护关口前移,有效遏制恶意抢注行为。让守法、创新的企业不吃亏。开展跨领域、跨区域联合打假,让消费者少烦心、多舒心记者:十九大报告提出完善促进消费的体制机制,增强消费对经济发展的基础性作用。工商和市场监管部门对此有哪些举措?张茅:当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。广大人民群众对消费品质、消费服务的更高要求,对维护消费者权益的更好期望,是人民对美好生活需要的重要体现。工商和市场监管部门要坚持以人民为中心的发展思想,加大消费维权工作力度,推动消费环境改善,提升百姓消费信心,促进消费持续增长,倒逼供给质量提升。一是强化消费维权监管执法力度。针对假冒伪劣等突出问题,开展跨领域、跨区域联合打假。加大流通领域重点商品质量抽检力度,完善抽检结果公示制度。二是督促经营者落实主体责任。全面推行经营者首问制度,监督经营者全面落实网购7日无理由退货制度,推进线下无理由退货工作。三是开展放心消费创建和消费者满意度调查,定期发布全国大中城市消费者满意度指数。四是畅通消费者诉求渠道。加强12315中心建设,加快全国12315互联网平台二期建设,定期公布各地12315投诉电话接听率。加强基层消费维权网络建设,畅通农村地区消费维权渠道。五是建立完善社会各方协同治理消费环境机制。联合相关部门和消协组织等社会监督力量,针对消费侵权的突出问题,开展集中重点整治,让群众花钱消费少烦心、多舒心。(记者 林丽鹂)【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜6080韩国新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。面对极其错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领,具有重大现实意义和深远历史意义。各地区各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,深入贯彻落实新发展理念,“十二五”规划圆满完成,“十三五”规划顺利实施,经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。五年来,经济实力跃上新台阶。国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%,占世界经济比重从11.4%提高到15%左右,对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元。居民消费价格年均上涨1.9%,保持较低水平。城镇新增就业6600万人以上,13亿多人口的大国实现了比较充分就业。五年来,经济结构出现重大变革。消费贡献率由54.9%提高到58.8%,服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。高技术制造业年均增长11.7%。粮食生产能力达到1.2万亿斤。城镇化率从52.6%提高到58.5%,8000多万农业转移人口成为城镇居民。五年来,创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展,日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能,正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式,成为中国创新发展的新标志。五年来,改革开放迈出重大步伐。改革全面发力、多点突破、纵深推进,重要领域和关键环节改革取得突破性进展。简政放权、放管结合、优化服务等改革推动政府职能发生深刻转变,市场活力和社会创造力明显增强。“一带一路”建设成效显著,对外贸易和利用外资结构优化、规模稳居世界前列。五年来,人民生活持续改善。脱贫攻坚取得决定性进展,贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。居民收入年均增长7.4%、超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人,织就了世界上最大的社会保障网。人均预期寿命达到76.7岁。棚户区住房改造2600多万套,农村危房改造1700多万户,上亿人喜迁新居。五年来,生态环境状况逐步好转。制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效。单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半,森林面积增加1.63亿亩,沙化土地面积年均缩减近2000平方公里,绿色发展呈现可喜局面。刚刚过去的2017年,经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期。国内生产总值增长6.9%,居民收入增长7.3%,增速均比上年有所加快;城镇新增就业1351万人,失业率为多年来最低;工业增速回升,企业利润增长21%;财政收入增长7.4%,扭转了增速放缓态势;进出口增长14.2%,实际使用外资1363亿美元、创历史新高。经济发展呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。这是五年来一系列重大政策效应累积,各方面不懈努力、久久为功的结果。过去五年取得的全方位、开创性成就,发生的深层次、根本性变革,再次令世界瞩目,全国各族人民倍感振奋和自豪。 【我要纠错】 责任编辑:石璐言

工业和信息化部最新统计显示,在拜年方式视频化、流量资费大幅下降等多因素推动下,春节假期7天(2月15日—2月21日),移动互联网流量消费了84.9万TB,同比增长236%。除夕当日,移动数据流量消费12.1万TB,同比增长245%。初一是移动数据流量消费高峰,当日移动数据流量13万TB,同比增长234%。传统的短彩信和电话拜年方式继续下降,但在防火防盗安全提醒等各类公益短信、企业拜年短信的拉动下,春节七天假期,全国移动短信发送量123.7亿条,同比增长6.6%。微信音视频通话、网络红包等拜年方式依然深受用户喜爱,腾讯官方数据显示,除夕到初六凌晨的六天内,微信发送总量达2297亿条,朋友圈总量28亿条,音视频通话总长175亿分钟,7.68亿人参与微信红包活动。(记者 王政)【我要纠错】 责任编辑:姜晨

近期,各地区各部门纷纷在“破立降”方面作出新的工作部署:多地政府近日设立了今年去产能目标;发改委日前指出2018年继续下大力气降低制度性交易成本、清理规范涉企收费、推进物流降本增效;交通部表示今年物流成本将降低超880亿元;工信部提出今年在建材行业推广先进适用的智能制造技术,试点示范“机器代人”,打造智能工厂等。专家指出,从这些最新计划安排来看,在“破立降”方面加大力度已经成为大趋势。事实上,考虑到中国坚决破除体制机制弊端,在经济体制改革上步子会再快一些,2018年,“破立降”势必会成为大文章。成效已有所体现“中央经济工作会议在部署‘深化供给侧结构性改革’这一工作时强调,重点在‘破’、‘立’、‘降’上下功夫。对此,我们需要有一个清晰的认识:‘破立降’主要是针对要素市场化配置进行改革,化解过剩产能,破除无效供给;强化科技创新,增加有效供给;降低制度性交易成本,推动实体经济成本下降。‘破立降’是深化供给侧结构性改革的基础保障,对提高供给体系质量非常重要。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群在接受本报记者采访时说。值得一提的是,随着供给侧结构性改革的深入推进,“破立降”方面的成效已有所体现,特别是在2017年,中国交出了一份可喜的成绩单。以破除无效供给为例,钢铁去产能5000万吨左右、煤炭去产能1.5亿吨以上及煤电的5000万千瓦去产能任务均顺利完成;央企累计完成超过1200多户“处僵治困”任务,其中约有400户实现市场出清。从增加有效供给来看,世界知识产权组织去年底发布的报告显示,中国在全球制造业创造的价值链中的地位稳步提升,中国提供的高技术附加值产品和服务稳步增加。此外,有机构测算,新动能对经济增长的贡献已超过30%。至于“降”,中国财政科学研究院研究员程瑜表示,2017年的减税降费措施,包括继续推进营改增、简化税率结构、清理规范收费,以及支持大众创业万众创新、支持创新发展、改善民生等一系列税收优惠政策,大幅降低企业的税费负担,由此实现甚至超过了全年减税降费1万亿元的目标。多地明确新目标发力“破立降”,如今全国多地开始明确最新目标,对2018年工作任务作出部署。不破不立,在“破”与“立”方面共同发力成为了多地政府的选择。2018年,云南省要压减粗钢产能27万吨,退出煤炭产能58万吨,对13类落后小煤矿,坚决做到应去尽去,同时提出要形成几个新的千亿元产业。天津市明确全年处置“僵尸企业”260户,同时大力发展先进制造业。山西省将退出煤炭过剩产能2300万吨、钢铁过剩产能190万吨,淘汰煤电机组100万千瓦以上,同时提高煤炭先进产能占比,推动钢铁、有色、焦炭等产业向中高端突破……在“降”方面,今年多地瞄准了“降低制度性交易成本、清理涉企收费、加大对乱收费的查处和整治力度”。四川省提出将继续深化“放管服”改革,最大限度降低制度性交易成本和企业税费负担,力争为企业降成本和减负担500亿元以上。云南省将确保降低实体经济成本780亿元左右,继续清理不规范的中介服务,取消“红顶中介”,推进行政机关与协会、商会彻底脱钩。浙江省将进一步削减涉企涉民办事费用,降低企业用电、用气、用水、物流、融资成本,力争全年为企业减轻负担1500亿元。步子会再快一些值得注意的是,各地聚焦“破立降”的同时,目前多个部门也在制定一系列政策措施,全面发力“破立降”。国家发改委新闻发言人孟玮近日介绍,2018年,发改委将持续推进降成本工作:一是继续下大力气降低制度性交易成本,重点是深化“放管服”改革;二是继续下大力气清理规范涉企收费,降低企业用电成本、电信资费以及交通和物流领域收费;三是继续下大力气推进物流降本增效。工信部指出,今年将抓好重点地区去产能,指导地方以处置“僵尸企业”、去除低效产能为重点,力争2018年提前完成“十三五”钢铁去产能1.5亿吨的上限目标。“今年各地区各部门还要深入推进供给侧结构性改革,坚持‘三去一降一补’五大重点任务的同时,要加大‘破立降’,破除无效供给、增加有效供给、降低生产经营成本。”国家统计局局长宁吉喆表示。张立群指出,当前,我们依旧有不少制约发展活力和动力的体制机制障碍,必须加大力度破除这些障碍,不断完善制度。事实上,2018年,随着中国改革开放加大力度,在经济体制改革上的步子肯定会再快一些,其中,要素市场化配置就是一个重点。这要求我们必须做好“破立降”这篇大文章,推动高质量发展。(记者 邱海峰)【我要纠错】 责任编辑:白宛松

新华社北京2月18日电(记者李延霞刘铮)中国人民银行和世界银行集团日前联合发布中国普惠金融报告认为,中国过去15年间在推动普惠金融发展方面取得了显著成功,建立了世界上最大的银行代理模式,中国的账户拥有率已经与其他G20国家大致相当。报告称,近年来,中国普惠金融的理念和实践发生了明显转变。从21世纪初起,中国的政策制定者就将拓展基础金融服务列为优先发展目标,举措包括加强信用和支付基础设施建设、拓展面向农村消费者的物理服务点以及支持建立新型金融服务提供者等。报告认为,中国金融管理部门同样也为数字金融创新预留了空间。中国金融科技产业持续快速增长,为数以亿计的金融服务不足群体提供一系列数字金融产品和服务。报告指出中国在实现普惠金融长期可持续发展方面仍然面临着一些关键挑战,需要向更为市场导向、更具商业可持续的发展方式转变。“中国的政策制定者应进一步完善监管框架和工具来有效管理数字金融风险。鉴于很多消费者的数字和金融知识有限,且数字金融可加剧数据风险,金融消费者保护需格外重视并加以解决。”报告称。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

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