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新精瓶梅2有限公司强化猪肉市场供应保障全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议11日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理批示要求,按照党中央、国务院的决策部署,加强非洲猪瘟防控处置,进一步落实各项防控措施,构建长效防控机制,确保生猪产业健康发展、市场供应稳定。胡春华指出,当前非洲猪瘟防控形势仍然十分严峻,任务十分艰巨,必须坚定防控信心,强化责任落实,全面加强防控工作。要继续严格落实现行各项关键防控措施,加强主动排查监测,果断规范处置疫情,严厉打击各类违法违规行为。要进一步完善防控机制,全面实施分区防控,加强分类指导,建立健全区域防控统筹协调监督机制。要调整优化生猪生产流通方式,从长期防控非洲猪瘟等重大动物疫病的要求出发,科学规划生猪养殖布局,切实加大屠宰产能布局调整,支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系,最大限度减少生猪长途调运。要进一步加强动物防疫科研攻关,坚持严防境外疫情传入。要强化部门联防联控,加大联合查验力度。要稳定和加强基层兽医队伍,提升基层动物防疫能力。要坚持疫情防控和肉品供应两手抓,切实做好猪肉市场供应保障。【我要纠错】 责任编辑:朱英,

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减税红包激发创业投资活力此次创投基金政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资——今年下半年以来,创投基金税负话题颇受社会关注。近期召开的国务院常务会议给创投企业吃下一颗“定心丸”:从明年1月1日起,对依法备案的创投企业,可选择按单一投资基金核算,其个人合伙人从该基金取得的股权转让和股息红利所得,按20%税率缴纳个人所得税;或选择按创投企业年度所得整体核算,其个人合伙人从企业所得,按5%—35%超额累进税率计算个人所得税。上述政策实施期限暂定5年。使创投企业个人合伙人税负有所下降、只减不增。这项政策对我国创投基金发展有何意义,创投界反响如何?经济日报记者近日采访了财税专家和业内人士。降低创投税负推动“双创”针对社会关注的创投基金税负变化问题,今年9月6日国务院常务会议就已明确:“保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定,由有关部门结合修订个人所得税法实施条例,按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则,抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。”12月12日的国务院常务会议进一步决定,根据市场实际情况,综合比较国际做法,实施所得税优惠促进创业投资发展,加大对创业创新支持力度。对此,中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示:“个人合伙人从创业投资基金中获得的两类所得的金额不同,适用不同应税项目的税负也有差异。此次国务院常务会议允许个人合伙人根据税负轻重进行自主选择,这对于稳定创业投资个人合伙人的税收负担,鼓励创业投资行业发展具有重要作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,这项政策给予创投企业投资者税收优惠,降低其投资成本,进而达到鼓励创投企业投资的目的,有利于科技创新。据中国国际税收研究会学术委员、理事汪蔚青介绍,除非创投企业项目投资失败,否则收益金额一般都比较大,所以此前很大概率是会适用5%—35%超额累进税率中的最高档税率。此次政策意味着以后创投合伙企业取得的单一投资基金核算收益,从最高35%的税率下降到按20%来征收个人所得税。明确信号稳定预期近年来,我国创投基金快速发展,规模位居世界第二,创投基金已经成为许多创新型小微企业的重要资金来源。西科天使基金创始人李浩告诉记者:“此次政策将极大促进创投行业稳定发展,有利于稳定投资者的信心,缓解小微企业融资难融资贵问题。让纳税人在两种核算方式之间选择,有利于纳税人适用更低税负,也给社会各界以更加稳定的预期和更加优惠的条件去发展创业投资。此外,将税收优惠明确化,能给合伙人创造更好的收益回报,能够继续吸引和引导投资者投资创投基金,形成良性循环。”汪蔚青给记者算了一笔账:“如果张先生是某创投企业的合伙人,按照其合伙份额取得了100万元的项目转让所得,按5%—35%超额累进税率计算,需要缴纳个税33.525万元,而新政策实施后选择按单一投资基金核算,只需缴纳20万元个税,减税幅度约40%。”汪蔚青认为,此次改革厘清了现行相关税收优惠政策,给市场一个明确的信号和稳定的预期。“这项政策肯定了创投行业作为直接投资的重要组成部分,对促进中国新经济成长起到了关键作用,为出资人注入更多资本进入创投领域,实现风险平衡创造了有利条件。”中国证券基金业协会早期专委会秘书长、天使汇创始人兰宁羽告诉记者,这项政策为创投行业未来5年发展的空间和活力奠定了基础,有助于解决“第一公里”的融资问题,帮助更多的创业者实现创新创业梦想。“绝对是利好政策。”创客总部合伙人陈荣根认为,此次新政统一、明确了对创投企业的税收优惠政策,减少不确定性,同时给予5年的优惠期,长期来看有助于激励创投公司个人合伙人的投资热情。海创邦(北京)投资管理有限公司总裁丁伟明告诉记者,创投基金健康发展是促进科技创新的重要力量之一,这项政策让基金个人合伙人可以根据自身情况选择不同的税收核算方式,给创投圈注入了信心和力量。系列减税措施组合发力近年来,我国对创投基金的税收支持力度不小。比如,今年4月25日的国务院常务会议提出:“将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。”5月16日,财政部、国家税务总局发布通知明确,公司制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于种子期、初创期科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该公司制创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,该合伙创投企业的合伙人分别按以下方式处理:一是法人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣法人合伙人从合伙创投企业分得的所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。二是个人合伙人可以按照对初创科技型企业投资额的70%抵扣个人合伙人从合伙创投企业分得的经营所得;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的,可以按照投资额的70%抵扣转让该初创科技型企业股权取得的应纳税所得额;当期不足抵扣的,可以在以后取得转让该初创科技型企业股权的应纳税所得额时结转抵扣。此外,天使投资个人投资多个初创科技型企业的,对其中办理注销清算的初创科技型企业,天使投资个人对其投资额的70%尚未抵扣完的,可自注销清算之日起36个月内抵扣天使投资个人转让其他初创科技型企业股权取得的应纳税所得额。(记者 董碧娟) 【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪前言当今世界正处于大发展大变革大调整时期,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展,各国相互联系和依存日益加深。同时,国际形势中不稳定不确定因素增多,单边主义、保护主义、逆全球化思潮抬头。改革开放40年来,中国经济社会发展成就巨大,但中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。中国将在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,坚定不移走和平发展道路,坚持全面深化改革,推动形成全面开放新格局,推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体,为世界和平与发展创造新机遇、作出新贡献。欧洲一体化进程是欧洲国家和人民追求和平、联合自强的产物。作为当今世界一体化程度最高、综合实力雄厚的国家联合体,欧盟是国际格局中一支重要战略性力量。虽然近年欧盟发展受到英国脱欧等事件影响,但欧盟没有改变一体化方向,继续致力于推进改革、应对挑战,在地区和国际事务中发挥重要作用。中国和欧盟都是世界多极化、经济全球化进程的重要参与者和塑造者,在维护世界和平稳定、促进全球繁荣和可持续发展、推动人类文明进步等方面拥有广泛共同利益,也是各自改革与发展不可或缺的合作伙伴。欧盟已连续14年保持中国最大贸易伙伴地位,中国是欧盟第二大贸易伙伴。发展好同欧盟的关系一直是中国外交的优先方向之一。2003年和2014年,中国政府先后发表了两份对欧盟政策文件,为促进中欧关系发展提供了重要指导。2018年是中国欧盟全面战略伙伴关系建立15周年、中国-欧盟领导人会晤机制建立20周年。中国政府制订第三份对欧盟政策文件,旨在与时俱进、继往开来,进一步明确新时代深化中欧全面战略伙伴关系的方向、原则和具体举措,推动中欧关系取得更大发展。第一部分发展中欧关系的指导原则自2003年中国同欧盟建立全面战略伙伴关系以来,双方关系的广度和深度不断拓展,形成了全方位、多层次、宽领域交流合作的良好格局。2014年习近平主席对欧盟总部进行历史性访问,同欧盟领导人就打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系达成重要共识,为进一步深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系指明了发展方向,明确了中国政府将长期坚持的对欧盟总体政策目标。中国主张从战略高度和长远角度看待和发展中欧关系,发展中欧关系应秉持以下原则:——坚持相互尊重,平等相待,坚持一个中国原则,巩固中欧关系最重要的政治基础。——坚持开放包容,合作共赢,加强发展理念的交流和发展规划的对接。——坚持公平正义,同舟共济,共同推动完善全球治理体系。——坚持文明对话,和而不同,促进中欧两大文明交流互鉴。中国乐见一个团结、稳定、开放、繁荣的欧洲,一贯支持欧洲一体化进程,致力于全面均衡、相互促进地发展同欧盟机构、成员国及欧洲其他国家关系。中国-中东欧国家合作是基于中国和地区国家的共同利益和实际需要开展的互利多赢、开放透明的跨区域合作,欢迎欧盟等其他方面支持和建设性参与。中国希望英国脱离欧盟有序进行,愿推动中欧、中英关系并行发展。中国将继续加强同欧盟及欧盟国家的高层交往,充分发挥中国-欧盟领导人会晤机制对中欧关系发展的战略引领作用,进一步落实好2013年双方共同制定的《中欧合作2020战略规划》并探讨后续规划,加强各层级政府间交流对话。加强立法机构、政党、地方、社会团体等各界平等交流和互学互鉴,深化和拓展各领域务实合作,开展第三方市场合作,在交流合作中取长补短、良性互动、共同发展。共建“一带一路”倡议是中国为国际社会提供的重要公共产品,坚持共商共建共享,主张开放包容透明,遵循国际规则和市场原则,在因地制宜的基础上追求高质量高标准。中方欢迎欧盟及欧洲国家积极参与合作,共同将“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明、绿色、廉洁之路。恪守尊重中国主权和领土完整的承诺,以实际行动恪守一个中国原则,尊重中国核心利益和重大关切,关系到中欧关系的长期稳定发展。欧方应明确反对任何形式的“台湾独立”,支持中国和平统一大业,慎重处理涉台问题。欧台交往应严格限制在非官方和民间范畴,不进行任何形式的官方接触和往来,不签署任何具有主权意涵或官方性质的协议,不设立任何具有官方性质的机构,不支持台加入仅限主权国家参加的国际组织,不售台武器和可用于军事目的的设备、物资及技术,不进行任何形式的军事交流与合作。中国中央政府支持和鼓励香港特别行政区和澳门特别行政区政府按照“一国两制”方针和两个基本法规定,与欧盟及成员国开展经贸、文化、旅游等领域互利友好合作。香港和澳门是中国的特别行政区,港澳事务属于中国内政,欧方不应干预。中方赞赏欧盟及成员国承认西藏是中国领土不可分割的一部分、不支持“西藏独立”的立场。欧方不应允许达赖集团头目以任何身份和名义到欧盟及成员国从事分裂中国的活动,不安排官方人士同其进行任何形式的接触,不为“藏独”反华分裂活动提供任何支持和便利。欧方也不应为“东突”势力以及任何反华分裂、暴力恐怖、极端宗教活动提供任何支持和便利。中欧历史文化、社会制度、发展阶段各不相同,但双方没有根本战略冲突,共同点远大于分歧。应当坚持对话不对抗,通过平等对话不断增进相互了解、理解和信任,最大程度凝聚共识,照顾彼此合理关切,以建设性方式处理分歧、管控摩擦。中国愿继续同欧盟在双边、地区和全球层面加强对话协作,共同倡导和践行多边主义,维护以联合国为核心的国际秩序和国际体系,携手应对全球性挑战。旗帜鲜明反对单边主义和保护主义,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,支持国际社会共同制定和完善公平公正公道的国际规则和标准,确保各方平等参与决策,享受应有权利,承担与发展水平相适应的责任和义务。第二部分政治安全防务等领域合作用好中欧高级别战略对话的重要平台,深化战略沟通和协调,不断积累扩大战略共识与互信。继续开展中欧外交政策磋商和地区事务对话,推动政治解决国际和地区热点问题。在联合国框架内加强交流、协调与合作,支持联合国发挥积极作用,探讨就中国同欧盟及成员国共同关心和拥有共识的问题发出联合倡议与行动。共同支持联合国改革,增强联合国作用,提高联合国效率。在联合国维和领域加强交流与务实合作。在相互尊重、平等相待基础上加强反恐交流与合作,在反恐问题上决不搞“双重标准”,推动国际反恐合作不断取得新进展。加强警务合作,中方愿扩大同欧洲警察署的交流合作,视情同欧盟成员国开展联合巡逻。加强在公共法律服务以及引渡、刑事司法协助等领域交流合作,更加务实高效携手打击跨国犯罪。在防扩散出口管制领域加强交流与合作。共同推进核安全国际合作努力。防止外空武器化及外空军备竞赛,维护外空和平与安全。维护多边裁军机制的权威性和普遍性。共同维护《不扩散核武器条约》作为国际核不扩散与核裁军体系基石的权威地位,支持禁核试努力。支持日内瓦裁军谈判会议早日达成全面平衡的工作计划并开展实质性工作。继续用好中欧网络工作组机制,共同倡导网络空间命运共同体理念,推动在联合国框架下制定网络空间负责任国家行为规范,推进全球互联网治理体系改革,建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。保持防务部门高层交往,通过防务部门安全政策对话机制加强沟通、促进合作,积极拓展双方人员培训和研讨交流、联合演训,以及在人道主义救援、维和、护航等非传统安全领域合作。欧盟及成员国应早日解除对华军售禁令。深化亚欧会议框架下的对话合作,本着相互尊重、平等互利、协商一致等基本原则,推动亚欧会议积极变革,聚焦务实成果,在全球治理体系中发挥独特作用。第三部分贸易投资、互联互通、财政金融等领域合作充分发挥中欧经贸高层对话的指引作用,深化中欧宏观经济政策和经贸政策对话,增进对彼此政策法规的了解和正确理解,促进对接融通,挖掘合作潜力,建设性处理分歧摩擦,不将经贸问题政治化,推动中欧经贸关系长期、稳定、互利共赢发展。本着积极务实精神相向而行,共同努力达成互利共赢的中欧投资协定,尽早启动中欧自由贸易区联合可行性研究,为提升中欧经贸合作水平建立良好的制度框架。推动货物和服务贸易协调发展。中国将通过既有渠道以及中国国际进口博览会等新平台,扩大自欧优质商品进口。欧盟应放宽对华高技术产品出口管制。欧盟应严格履行世界贸易组织义务,确保有关贸易救济立法和实践与世贸组织规则相一致,合理使用贸易救济措施,避免在法律或事实上对部分世贸组织成员形成歧视。保持双向开放,促进双向投资。中国将大幅度放宽市场准入,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,营造稳定、公平、透明、法治化、可预期的营商环境,保护外商投资合法权益,一视同仁对待在中国境内注册的中外企业。希望欧盟保持投资市场开放,减少和消除投资障碍和歧视性壁垒,为中国企业赴欧投资兴业提供公平、透明、可预期的政策环境,保障中国企业合法权益。加强中欧竞争领域交流合作,共同维护公平竞争的市场秩序。中方关注欧盟有关贸易、投资的法律法规,希望欧方立法符合世贸组织规则,切实维护开放公平的市场环境,减少和消除中国企业的疑虑和担忧。中国政府支持在欧中资企业成立“欧盟中国商会”。推进中欧互联互通平台建设,加强共建“一带一路”倡议同欧盟的欧亚互联互通战略、欧洲投资计划、“泛欧交通运输网络”等发展规划的对接,积极发挥亚洲基础设施投资银行、欧洲投资银行、欧洲复兴开发银行、中欧共同投资基金等的作用,落实好项目合作,鼓励欧盟成员国积极参与。支持中欧班列健康发展,推动简化国际铁路联运手续,降低过境费用,加强对货物的安全保障。用好中欧各层次交通运输合作机制,加强政策对话和技术标准对接与交流。支持中欧港口和航运企业积极参与对方项目建设,推动双方在海运及海事领域的全方位互利合作。落实好中欧航空领域合作共识,深化交流合作。充分发挥海关合作对贸易畅通的积极促进作用,通过中欧联合海关合作委员会对合作加强指导和协调,全面落实《中欧海关协定》等文件,推进知识产权边境执法、“安智贸”、“经认证的经营者”互认、贸易统计、打击瞒骗、固废监管、进出境动植物检疫、进出口商品安全、食品安全监管等领域合作,积极研究开展跨境电商监管等新领域合作。进一步加强中欧知识产权领域交流合作,支持双方知识产权机构建立并完善常态化沟通机制,就知识产权的创造、运用、保护、管理、服务等领域加强对话,共同营造更好的知识产权环境。支持尽早达成中欧地理标志协定。中国保护在华外资企业知识产权,希望欧盟及成员国加强对中国知识产权的保护。深化在标准、计量、认证、质量管理监督、特种设备安全检查等方面的交流合作,充分发挥中欧标准信息平台作用,探讨双方共同关注的标准化问题,为中欧企业提供及时、有效的权威标准信息。用好中欧财金对话、中欧央行工作组对话等机制,就重大国际经济金融问题保持密切沟通。支持扩大双向金融开放,推进金融基础设施跨境联通等合作。推动金融机构和企业同业合作,包括同多边金融机构的合作。维护金融业稳定发展,深化中欧金融监管交流对话,加强监管互认互信,积极解决双方银行跨境经营诉求。欢迎欧盟国家金融机构进入中国金融市场,希望欧盟支持中国金融机构在欧申请设立机构,放宽中国政策性金融机构在欧开展业务准入渠道。支持中欧国际交易所发展成为离岸人民币计价金融产品的交易、风险管理和资产配置平台。鼓励欧盟国家来华发行人民币债券以及在全球主要金融中心发行离岸人民币债券。希望欧盟审慎出台中间母公司的监管新规,以维护双方金融合作的良好发展。在二十国集团框架内开展合作,共同支持二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位和作用,发扬伙伴精神,支持多边主义,加强宏观经济政策协调,推进结构性改革,推动国际金融体系改革,推进贸易和投资自由化便利化,建设开放型世界经济。通过中欧世贸组织改革联合工作组等渠道,就世贸组织改革事务加强沟通,共同维护世贸组织核心价值和基本原则,维护世贸组织的权威性和有效性,维护发展中成员发展空间,推动多边贸易体制更加开放、包容、透明。第四部分科研创新、新兴产业、可持续发展等领域合作在《中欧科技合作协定》框架下,发挥好中欧科技合作指导委员会、创新合作对话以及科研创新联合资助机制作用,商定中欧科研创新合作路线图,在前沿学科、基础科研、重大社会挑战上全面合作,落实在农业与生物技术、环境、可持续城镇化、地面交通、安全绿色航空、健康生物技术等领域的旗舰项目,拓展在信息通信、智能制造、人口健康、新材料等领域的合作。充分发挥中欧空间科技合作对话作用,推进对地观测、空间技术、空间科学、空间应用、深空探测、载人航天等领域合作,探讨建立中欧空间政策合作对话机制,开展全方位对接。充分发挥中欧工业对话磋商机制平台作用,加强汽车、船舶、原材料、中小企业、工业能效等方面的政策沟通,促进产业发展战略对接,支持双方产学研各界拓展智能制造、绿色制造、新能源与智能网联汽车、新材料、高技术船舶等领域的合作,推动中欧中小企业对接交流平台建设,激发中小企业合作潜力。在“数字中国”建设和欧盟单一数字市场建设中相互支持、交流合作。用好中欧信息技术、电信和信息化对话、中欧数字经济和网络安全专家工作组等机制,深化5G合作,推动数字经济、物联网、车联网、工业互联网、人工智能、智慧城市等领域技术交流与标准化合作,开展试点示范项目,促进产业界务实合作。共同应对新技术带来的风险挑战。注意到欧盟《通用数据保护条例》在隐私保护、数据安全、贸易投资等方面对同欧洲有数字业务的企业提出了更高要求,希望条例的实施不会影响中欧正常商业往来。中方愿继续同欧方就数据保护进行交流,相互借鉴,促进合作,共同提升个人信息保护水平,保障公民合法权益。发挥好农业与农村对话机制作用,深化在农业科技研发、青年农业人才培养、动物卫生、乡村发展等领域合作,稳步推进中欧农产品贸易发展,加强在联合国粮农组织等国际组织中相互支持与协作。用好中国-欧盟水政策对话机制和中欧水资源交流平台,围绕农村供水和粮食安全、水与城镇化、流域管理规划及水与能源安全等问题加强沟通、深化合作,在水循环使用、饮用水保护等领域加强交流和经验技术共享。开展中欧林业高层政策对话和交流,继续加强木材生产、加工、消费等各利益攸关方的交流合作,共同探索国家间木材合法性互认的路径和方式,开展《濒危野生动植物种国际贸易公约》履约合作与执法交流。建设好“中欧蓝色伙伴关系”,在海洋治理、蓝色经济、海洋资源保护与可持续利用、海洋科技创新、极地事务以及渔业相关领域加强对话合作,实施务实合作项目,加强涉海国际协定谈判沟通协调。充分发挥中欧能源对话机制作用,积极落实中欧能源合作路线图,开展能源政策对话与交流,在能源系统、能源效率、清洁能源等领域深入合作,包括建设电力市场、完善电力基础设施、建立安全高效的天然气市场,提高可再生能源消纳等,促进双方能源安全。进一步推动和平利用核能领域的全方位、高层次合作,继续加强核裂变、核聚变、核安保、核保障监督、核不扩散、核技术研发以及核技术在医疗健康、环境保护、食品安全、工业加工、公共安全的非动力应用等方面的实质合作。充分发挥中欧环境政策部长对话会机制作用,探讨构建绿色发展伙伴关系,加强在污染防治、环境治理、生物多样性保护、绿色增长等领域政策交流与合作,鼓励双方企业在生态环保领域开展合作研发与商务合作。在重大全球环境问题上保持沟通协调,履行国际环境公约。加强中欧气候变化相关领域的政策对话与务实合作,加强碳排放交易合作以及双方在城市层面应对气候变化和低碳发展的交流合作。坚持《联合国气候变化框架公约》原则和规定,携手推动《巴黎协定》后续谈判和有效实施,积极建设和完善全球气候治理体系,共同推动绿色、低碳、可持续发展。以中欧循环经济合作备忘录为指导,加强循环经济领域合作,在循环经济管理制度和政策工具、投融资、政策研究等方面加强交流。落实《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》,推动伙伴关系深入发展。加强中欧区域政策对话合作,深化地区间合作,支持城市群、都市圈、中小城市发展相关政策交流与合作。深化中欧地方省市之间、城市与园区间、城市与企业间务实合作。欢迎欧方各界积极参与京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、雄安新区、海南自由贸易试验区和自由贸易港等建设。共同落实2030年可持续发展议程,尊重各自国情和发展道路,平衡推进经济、社会、环境发展,优先关注减贫、教育、卫生等民生事业,坚持“共同但有区别的责任”等原则,完善全球发展伙伴关系,实现共同发展繁荣。第五部分社会人文领域合作充分发挥中欧高级别人文交流对话机制的统筹协调作用,不断探索交流合作的新领域、新模式、新方法。鼓励中欧人员往来便利化,积极推动实现中欧人员往来和移民领域对话路线图第二阶段目标。开展中欧就业和社会保障政策对话。在《中欧就业与社会事务对话合作谅解备忘录》框架下,加强和完善中欧人力资源社会保障领域高层对话平台。继续开展中欧社会保障领域的技术合作项目,促进社会保障和社会团结,推动更高质量和更充分就业,缩小收入差距,促进社会融合,保障职业安全和健康,促进体面劳动,应对包括青年就业、老龄化、移民和人口流动等方面的挑战,推动社会福利、社会救助、社会事务、社会工作、社区治理等方面的交流合作。加强中欧卫生政策对话交流,在健康促进、抗菌药物耐药、医疗信息化等领域开展务实合作,共同促进食品安全。继续开展中欧安全生产对话,推动应急管理、地震科技、减灾救灾、安全生产等领域合作。继续扩大中欧学生学者交流规模,加强中欧教育政策沟通交流,探讨高等教育和职业教育质量标准对接。发挥中欧教育政策对话、中欧高等教育交流合作平台、中欧大学校长论坛等平台作用,推动教育智库的交流与合作。鼓励中欧高校开展高质量的合作办学。共同保护和促进文化多样性,加强中欧文化政策对话,提升文化产业合作水平,推动彼此重要文化机构建立长期稳定合作关系,支持中欧城市间开展各具特色的文化交流合作。推动中国和欧盟成员国互设文化中心。在2018“中国-欧盟旅游年”成功举行的基础上,进一步开发双方旅游市场,促进旅游产业合作。加强中国与欧盟国家间体育交流合作,鼓励互相参加对方举办的体育比赛和国际会议。以北京2022年冬奥会为契机,拓展中欧冰雪运动相关合作。鼓励中欧新闻媒体开展多种形式的合作,欢迎欧盟国家媒体加入“一带一路”新闻合作联盟,拓展中欧新闻出版领域合作,促进广播电视机构业界往来,支持影视合拍、图书互译、联合采访等。主张新闻从业者遵守职业道德,反对和打击假新闻和网上非法内容。中方将继续依法依规为欧盟国家驻华记者提供便利,希望欧方为促进欧盟国家媒体客观、公正、准确报道中国发挥积极作用。用好中欧法律事务对话平台,在法律领域开展政策交流互鉴与合作,更好了解各自法律体系,促进中欧合作。继续在平等和相互尊重基础上就人权问题开展建设性交流,为促进中欧关系发展、推动中欧人权事业共同进步发挥积极作用。欧方应客观公正看待中国人权状况,不应借人权之名干涉中国内政和司法主权。鼓励中欧智库加强思想交流,为促进双方人民相互了解和客观认知彼此发挥积极建设性作用,为中欧关系发展建言献策。中方欢迎包括欧盟国家在内各国非政府组织到中国依法开展活动,支持他们为本国同中国友好交往发挥正能量,并将继续提供必要便利和服务。构建广覆盖、多层次的中欧青年交流网,继续举办中欧青年政策对话暨青年问题研讨会、中欧青年组织专题交流。希望欧方切实保护在欧中国公民的安全与合法权益。鼓励在欧华侨华人融入当地社会,积极发挥桥梁纽带作用,为增进中欧相互了解、推动中欧合作贡献力量。支持中国经济社会理事会继续同欧盟经济社会委员会共同办好中欧圆桌会议,支持中欧非政府组织依法依规开展合作,为促进中欧民间对话交流发挥积极作用。【我要纠错】 责任编辑:朱英新华社北京12月20日电 12月20日,中国政府网联合人民网、新华网等20家网络媒体和平台,共同发起2019“我向总理说句话”网民建言征集活动,听取网民对政府工作的意见建议。活动将持续到2019年全国两会结束。本次征集活动设有“办事服务”“营商环境”“教育”“医疗”“就业创业”等20类话题。网民可登录中国政府网、国务院客户端,以及各相关网站和平台留言,部分有较高参考价值的建言将转送《政府工作报告》起草组。这是中国政府网连续第五年开展网民建言征集活动。在2018年《政府工作报告》中,有50余个方面的表述充分吸收了网民的建议。参与留言的山西“快递小哥”李朋璇作为网民代表走进中南海,参加了李克强总理主持召开的座谈会。扫描二维码,参与2019“我向总理说句话”网民建言征集活动,为政府工作提意见建议。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

新华社北京12月12日电(记者 吴嘉林)国务委员兼外长王毅12日在北京同卡塔尔副首相兼外交大臣穆罕默德共同主持中卡政府间战略对话机制首次会议。王毅表示,今年是中卡建交30周年,两国启动政府间战略对话机制并召开首次会议具有重要意义。中方愿同卡方加强高层交往,巩固政治互信,统筹规划好双边合作重点领域和优先项目,丰富战略关系内涵,共同推动中卡关系迈入更快发展的新30年。王毅表示,双方可以共建“一带一路”为契机,促进发展战略对接,在能源、高新技术、投资、金融等领域开展互利共赢合作。中方愿同卡方加强在国际和地区事务中的沟通协调。双方宣布,两国全面互免签证协定从12月21日起正式生效。穆罕默德表示,卡方坚定致力于加强对华关系,支持中国维护主权和领土完整,支持“一带一路”倡议。卡方高度赞赏中方坚持通过对话解决问题,为促进中东海湾等地区的和平与稳定发挥了积极和建设性作用。愿以共建“一带一路”引领两国未来合作。王毅介绍了新疆维吾尔自治区在打击暴恐和防范极端主义方面采取的举措和取得的积极成效。穆罕默德表示,恐怖主义是全人类的共同威胁,卡方支持中国维护国家安全稳定、防范恐怖和极端主义思想的措施,愿与中方加强安全、反恐领域合作。【我要纠错】 责任编辑:张兴华新精瓶梅22018年即将过去,中央各部委年初开出的民生清单,如今落实得怎样了?中央党校(国家行政学院)教授竹立家在接受本报采访时表示,“相较往年,2018年我国在民生领域惠民力度更大,出台了很多‘普惠式’民生举措,使民生红利进一步惠及全体百姓。”充实百姓“钱袋子”2018年,多部委落实“减税降费”,充实百姓“钱袋子”。个人所得税改革释放巨大红利。根据财政部和国家税务总局印发的通知,自2018年10月1日起,我国个人所得税起征点从每月3500元上调至5000元。起征点提高后,工薪阶层普遍受益,尤其是中等以下收入群体税收负担明显下降。国家税务总局发布的数据显示,改革实施首月,全国个人所得税减税316亿元,有6000多万税改前的纳税人不再缴纳个人所得税。电信、旅游、医疗等领域也有一批降费政策陆续落地,很大程度上减轻了百姓的负担。2018年,流量漫游费成为了历史。数据显示,2018年上半年移动流量平均资费较2017年底下降46.2%。2018年,国内景区迎来一波很有“诚意”的降价潮。国家发展改革委发布的数据显示,截至9月28日,各地已出台实施或发文向社会公布了981个景区免费开放或门票降价措施,其中5A、4A级景区占比超过七成。消除群众“小烦恼”2018年,多项便民、利民新举措,覆盖了群众生活的方方面面。看病更方便了。2018年7月,国家卫生健康委员会和国家中医药管理局发出通知,决定在全行业开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。通知要求,各地要建立完善网上预约诊疗服务平台,整合打通各类服务终端,加快实现号源共享,逐步增加网上预约号源比例。三级医院要进一步增加预约诊疗服务比例,到2020年,预约时段精确到1小时以内。上学更放心了。2018年11月,教育部印发了高校教师、中小学教师以及幼儿园教师的职业行为准则,要求对于有严重侵害学生行为的,一经查实,清除出教师队伍,任何学校不得再聘任其从事教学、科研及管理等工作。创业更简单了。2018年,人力资源和社会保障部继续优化创业服务,将创业培训向校园延伸,开发出一批极具针对性的培训实训课程,助力毕业生创业创新。出入境更快捷了。国家移民管理局自5月1日起在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度。截至10月31日,全国累计审批签发护照等出入境证件7574.7万本次,同比增长10.7%。织密民生“安全网”2018年,多部委强化监管,使民生“安全网”越织越密。守护“舌尖上的安全”。2018年,国家市场监督管理总局实施最严格的监管、最严厉的处罚。截至今年9月,全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治行动共查处违法违规案件4.5万余件,货值金额达16.6亿元,抓获犯罪嫌疑人8900余人。打响蓝天保卫战。2018年,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》全面启动。生态环境部有关负责人表示,行动计划以大气污染最为严重的京津冀及周边、长三角、汾渭平原等地区作为重点区域;以人民群众最为关注、超标最为严重的PM2.5作为重点指标;以重污染天气发生频率最高的秋冬季作为重点时段;以工业、散煤、柴油货车、扬尘等大气污染源治理作为重点领域。净化旅游环境。2018年,文化和旅游部组织开展了“利剑行动”,重点整治了不合理低价游、强迫购物消费等突出问题,充分发挥旅游市场综合监管机制作用,持续整治“黑车”、“黑导”、“黑社”“黑店”,推动旅游服务质量提升。(潘旭涛 鹿方舟)【我要纠错】 责任编辑:朱英

新华社喀布尔12月15日电 当地时间12月15日,国务委员兼外长王毅在阿富汗喀布尔出席第二次中阿巴三方外长对话后向中外记者表示,阿富汗历经四十年战乱动荡,人民饱受苦难艰辛,和平是阿富汗全体人民的强烈渴望,也是阿富汗重建发展的重要前提。历史证明,武力解决不了问题,和解和平才是阿富汗走向新生和繁荣的坦途。王毅指出,中方欢迎阿富汗政府提出的和平倡议,赞赏国际社会为阿富汗和解进程提供的帮助。任何有利于早日结束战乱,实现和平的努力,中方都表示支持。同时,阿富汗和解归根到底是阿富汗人民自己的事情,阿富汗的国家主权、独立以及人民的意愿应当得到充分尊重。“阿人主导,阿人所有”这个得到国际社会和联合国安理会认可的原则应当得到切实贯彻。我们呼吁阿富汗塔利班响应和平倡议,早日重返和谈。我们相信,只要阿富汗各方以国家和民族根本利益为重,坚持和解和平大方向,相互释放善意,照顾彼此关切,逐步建立互信,就一定能够化干戈为玉帛,打开通向和平的大门。王毅强调,中国是阿富汗的友好邻邦,帮助阿富汗实现和平稳定和经济发展是我们一以贯之的真诚愿望。中方同阿富汗各方都保持友好关系,中国对阿富汗的政策面向阿富汗全体人民。我们愿继续发挥自身优势,在尊重阿富汗各方意愿的基础上,做阿富汗和解的支持者、斡旋者和参与者。我们愿推动各类多边涉阿机制形成合力,为和解进程创造良好外部环境。王毅表示,巴基斯坦是阿富汗重要邻国,中阿巴三方合作对促进阿富汗和解具有特殊作用和重要意义。中方愿同阿、巴及国际社会共同努力,推动和解进程早日迈出新步伐,获得新突破。【我要纠错】 责任编辑:朱英

新华社巴黎12月7日电 国务院副总理胡春华与法国经济与财政部长勒梅尔7日在巴黎共同主持第六次中法高级别经济财金对话。胡春华表示,近年来中法关系持续高水平健康稳定发展,各领域务实合作成效显著。12月1日,习近平主席与马克龙总统在二十国集团峰会期间会晤,就中法合作的重大问题达成一系列重要共识。双方要落实好两国元首重要共识,共同推进“一带一路”国际合作,加强双边政策沟通交流,巩固大项目务实合作,大力拓展新的合作领域,强化多边框架下的协调合作,为中法全面战略伙伴关系发展注入新的动力。勒梅尔表示,法国高度重视发展法中关系,两国元首在二十国集团峰会期间成功会晤,法中关系将书写新的篇章。法国在参与“一带一路”倡议方面拥有独特优势,愿与中国加强在贸易、技术、农业、金融、气候变化等经济财金各领域务实合作,推动法中合作不断结出新硕果。本次对话中,双方围绕“构建紧密持久的中法全面经济战略伙伴关系”主题,就宏观经济形势和全球经济治理,经贸投资合作,农业、先进制造业、大项目合作与互联互通,金融合作等议题进行了深入交流,达成68项互利共赢成果。对话后,胡春华与勒梅尔共同会见了记者。在法期间,胡春华应约会见了法国外长勒德里昂,考察了当地部分企业和科研机构。【我要纠错】 责任编辑:石璐言

经济运行平稳 结构持续优化■前11月经济运行在质量和结构上迈出新步伐,今年各项宏观调控目标可以较好完成■今年经济平稳运行、稳中有进,为明年打下比较好的基础■企业整体预期较稳定,明年固定资产投资有望平稳增长12月14日,在国新办新闻发布会上,国家统计局发布11月经济数据显示,服务业平稳增长,投资增速继续回升,就业形势好于预期,经济保持了持续健康发展。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示,今年各项宏观调控目标可以较好完成。投资增速连续3个月回升,明年有望保持平稳增长11月数据一亮相,就业和投资两个指标十分抢眼。创新创业带动就业能力进一步增强。前11月,全国城镇新增就业1293万人,比上年同期增加13万人。11月,全国城镇调查失业率为4.8%,比上月和上年同月均下降0.1个百分点;31个大城市城镇调查失业率为4.7%,与上月持平,比上年同月下降0.2个百分点。“近几年,我国第三产业增加值占GDP比重持续提升,为社会提供了大量的就业岗位。”国家统计局人口司司长李希如介绍,11月,城镇私营企业和个体工商户就业人数比上年同期分别增长6.3%、5.7%,占城镇全部就业人员比重分别提高1.2、1.0个百分点,就业结构不断优化。投资呈现企稳回升态势。前11月,全国完成固定资产投资同比增长5.9%,增速比前10月提高0.2个百分点,连续3个月呈回升态势。其中,随着中央支持民营企业相关政策出台,前11月民间投资增长8.7%,增速高于去年同期3个百分点,高于全部投资2.8个百分点,今年以来一直保持8%以上的较高增速。“制造业投资增速从4月开始持续回升,民间投资今年以来累计增速都在8%以上,表现较好。明年,投资总体平稳或者稳中略升态势有望延续。”毛盛勇分析,今年下半年一批重大基础设施项目加快推出,有利于补短板、调结构、惠民生的大项目,将在明年较好落地,发挥基础设施稳投资效应。从制造业投资看,今年以来国家出台多项减税降费措施,如下调增值税率、提高出口退税率等,各地相继出台多项降成本措施。这些举措有效降低了企业负担,带动制造业投资较快增长。前11月,全国制造业投资同比增长9.5%,增速比前10月提高0.4个百分点,比去年同期高5.4个百分点,高于全部投资3.6个百分点。“明年更大力度减税降费政策出台后,对制造业发展有促进作用,‘六稳’政策效应还会进一步显现。从资金上来看,货币政策不断提高灵活性有效性,对实体经济的支撑和服务功能也会进一步改进。综合这些因素看,制造业投资有望保持平稳增长趋势。”毛盛勇说,“企业整体预期比较稳定。明年整个固定资产投资有望保持平稳增长,甚至稳中略升态势。”消费、工业生产等增速放缓,下行压力怎么看在经济运行保持在合理区间的同时,一些人注意到部分指标放缓情况。11月,社会消费品零售总额增速比上月回落0.5个百分点。这是否意味着中国市场内需不旺?会不会影响经济运行?毛盛勇分析,这主要是受汽车类商品降幅扩大和石油类商品增速高位回落等因素影响。11月,限额以上单位汽车类商品同比下降10%,降幅比上月扩大3.6个百分点;石油类商品增长8.5%,增速回落8.6个百分点。据测算,此两类商品拉低社会消费品零售总额增速超过0.7个百分点。“汽车消费回落对消费的下拉幅度较多,也是当前一些发达国家和很多发展中经济体都面临的问题。”毛盛勇说,此外“双11”较往年的拉动作用比预期弱一些,因为社会消费品零售总额的盘子越来越大,节日效应有所递减。除了消费,生产增速放缓也引发关注。11月规上工业增加值增速同比增长5.4%,增速比10月回落了0.5个百分点。这主要是受3个产业影响。一是汽车行业下降3.2%,下拉了工业增速,二是11月全球石油价格出现了一轮波动,与之相关的石化行业增速明显放缓,三是电子行业放缓比较多。“工业整个增速有所放缓,但是亮点较多。比如结构优化,包括代表中高端制造业的高技术制造业、装备制造业,还有战略性新兴产业都继续保持较快增长。”毛盛勇说。11月进出口总额同比增长9.1%,增速比上月回落13.4个百分点。毛盛勇分析,一是外部环境出现新变化,世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓;二是上年同期基数比较高;三是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响。新兴服务业对服务业生产增长贡献率为56.6%跳出增速看发展,随着供给侧改革深入推进,前11月经济运行在质量和结构上都迈出新步伐。去杠杆、降成本成效显现。10月末,规上工业企业资产负债率为56.7%,比上年同期下降0.5个百分点。前10月,规上工业企业每百元主营业务收入中的成本为84.27元,比上年同期下降0.25元。短板领域投资较快增长。前11月,生态保护和环境治理业、农业投资同比分别增长42.0%和12.5%,增速分别快于全部投资36.1和6.6个百分点。新动能保持较快增长。在持续推进“放管服”改革、持续优化营商环境的推动下,前11月新登记企业数量日均达到1.81万户,市场主体还在继续大量增加。智能家电、新能源汽车等新产业、新产品增长较快,线上线下销售融合发展加快。经济结构持续优化。服务业在保持平稳较快增长的同时,现代服务业增长更快。11月,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长36.7%,增速较上月加快1.0个百分点,连续11个月保持在35%以上。11月,以互联网和相关服务为代表的新兴服务业对服务业生产增长的贡献率为56.6%,高于上年同期12.3个百分点,拉动服务业生产指数增长4.1个百分点,新兴服务业拉动作用继续增强。“今年经济平稳运行、稳中有进,为明年经济运行打下一个比较好的基础。”毛盛勇说。(记者 陆娅楠)【我要纠错】 责任编辑:刘杨

强化猪肉市场供应保障全国加强非洲猪瘟防控工作电视电话会议11日在北京召开,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议并讲话。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,落实李克强总理批示要求,按照党中央、国务院的决策部署,加强非洲猪瘟防控处置,进一步落实各项防控措施,构建长效防控机制,确保生猪产业健康发展、市场供应稳定。胡春华指出,当前非洲猪瘟防控形势仍然十分严峻,任务十分艰巨,必须坚定防控信心,强化责任落实,全面加强防控工作。要继续严格落实现行各项关键防控措施,加强主动排查监测,果断规范处置疫情,严厉打击各类违法违规行为。要进一步完善防控机制,全面实施分区防控,加强分类指导,建立健全区域防控统筹协调监督机制。要调整优化生猪生产流通方式,从长期防控非洲猪瘟等重大动物疫病的要求出发,科学规划生猪养殖布局,切实加大屠宰产能布局调整,支持建设现代冷鲜肉品流通和配送体系,最大限度减少生猪长途调运。要进一步加强动物防疫科研攻关,坚持严防境外疫情传入。要强化部门联防联控,加大联合查验力度。要稳定和加强基层兽医队伍,提升基层动物防疫能力。要坚持疫情防控和肉品供应两手抓,切实做好猪肉市场供应保障。【我要纠错】 责任编辑:朱英

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