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人成在线有限公司“所谓众人拾柴火焰高,聚众智才能广泛汇聚民意。政府工作无论决策前还是实施后,都要听取各民主党派、全国工商联和无党派人士的意见建议,凝聚起全社会共识,形成最大公约数,提高政府工作科学化民主化决策水平。”李克强总理1月24日主持召开座谈会时说。当天座谈会听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。李克强总理开门见山说:“邀请大家对政府工作报告提意见建议,这是具有中国特色的政治制度安排,有利于发挥社会主义民主协商的重要作用,同时也是国务院接受民主监督的重要程序。请大家知无不言、言无不尽多提宝贵意见和建议!”政府工作报告起草组要尽可能采纳大家提出的意见和建议发言中大家认为,过去五年,面对错综复杂的国内外形势,在以习近平同志为核心的中共中央领导下,我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,国家实力迈上一个大台阶。去年,中共中央、国务院扎实推进改革发展各项事业,实现了五年的圆满收官。成绩来之不易、令人鼓舞。与会人员还就做好今年政府工作提了各自的意见建议。“大家的意见建议很重要,可以说体现了广泛社会共识和人民意愿。”李克强说,“政府工作报告起草组要尽可能采纳大家提出的意见建议。即便由于篇幅限制有些实在无法写入,有关部门也要在工作中研究采纳、认真回应。”李克强感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士长期以来对政府工作的支持和帮助。他说,这五年来所取得的成就凝聚了大家的心血、智慧和力量。“本届政府五年来,你们围绕经济社会发展等重大问题深入开展调查研究,积极参政议政,提出了许多真知灼见,有力推动了政府工作的改进。”李克强说,“你们向国务院提出的对一些方面工作、对一些问题的意见建议,我和国务院有关同志可以说件件都看过,并且给有关部门让其研究。”对改革开放40周年最好的纪念就是要在改革开放上有新作为李克强指出,今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,决胜全面建成小康社会的关键一年,全面做好今年工作十分重要。“对改革开放40周年最好的纪念就是要在改革开放上有新作为。”李克强特别强调,“要把更多精力放在推动高质量发展和建立现代化经济体系上,拿出实际措施,着力深化改革开放,着力提高经济创新力和竞争力,着力打好三大攻坚战,着力保障和改善民生。”李克强说:“政府工作报告作为报告是‘说’,体现政府工作公开透明,起到引导预期作用。在实际工作中,更重要的是‘做’,切实落实兑现报告所作承诺。最终向人民群众交出的答卷必须是实际成果。”李克强最后说,希望各民主党派、全国工商联和无党派人士继续发挥各自优势,积极参与建言资政和协商监督。我们彼此同心同德、肝胆相照,协同贡献力量,共同完成好全年经济社会发展主要目标任务。 【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜,

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制图:沈亦伶48岁的武钢集团职工胡艳玲,家庭负担较重,生活非常困难。得知自己被分流,她非常失落,感觉生活失去了依靠。“很快,就业部门工作人员就知道了情况,主动对接我。”根据家庭情况、工作技能和就业意愿,胡艳玲免费参加了经营管理知识培训。她申请了20万元创业担保贷款,开起了一家通信器材超市。现在,超市已收回成本,每月盈利6000多元。余黎,大学毕业后和6个年轻人创立了雷云科技公司,研发网络软件、AR互动设备。由于融资困难、股权处置及成本控制等经验不足,企业研发和管理出现问题,一些合作伙伴离开了。“最困难的时候,相关部门上门了解情况,组织网络开发和企业管理方面的创业导师免费指导我们。”余黎介绍,在就业指导部门推荐下,公司拿到了两家机构250万元的风投资金。从只有几个人、10万元资金,到年产值500万元、带动产业链上下游近300人就业,雷云科技如今成了企业新秀。作为传统老工业基地,又是大中型企业、科研院所密集的城市,武汉正在转型升级,既要解决就业困难人员就业问题,又要为打造中部崛起战略支点吸引优秀人才。“今年,我们的任务依然艰巨。”武汉市劳动就业管理局局长邹强说。妥善安置去产能行业的分流职工,为就业创业的大学生提供政策和资金支持,优化农民工劳动环境,健全就业困难人员精准帮扶的工作机制……新的一年,各地相继开出“劳有所得”民生清单。2018年,创业政策红包大。河北在年底前,每个县市区至少建设1家农村创业创新园区(基地)。河南进一步优化农民工返乡下乡创业环境,扶持外出务工人员返乡下乡创业20万人,力争带动就业200万人,发放创业担保贷款50亿元。云南今年起每年重点培育建设3个省级创业园示范基地,给予不超过500万元的补助资金……2018年,一技在身奖励多。山东出台政策,不低于70%的成果转化收益要用于奖励科技人员。“湖北工匠”首次开评,每人获省政府表彰重奖50万元。福建促进科技成果转化条例正式施行,允许研究开发机构、高等院校等事业单位转化科技成果所获得的收入全部留归本单位……2018年,劳有所得有兜底。青海今年起将重点企业稳岗补贴标准上调至70%。四川高校毕业生求职补贴提至每人1200元。辽宁全省执行最新调整后的最低工资标准。上海制定欠薪单位“黑名单”……在全国层面,记者从人社部获悉:2018年促进“劳有所得”主要有以下重点——进一步完善就业创业政策,推动政策落地见效。把解决结构性就业矛盾摆在突出位置,全面提升劳动者就业创业能力。把高校毕业生等青年群体就业摆在首位,扎实做好去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。深入研究加快畅通劳动者社会性流动的政策措施,解决好性别歧视、身份歧视问题。加快人才强国建设步伐。加快主体职称系列改革步伐,落实好分类推进人才评价机制改革的指导意见。继续完善职业资格制度,加强职业资格监管。落实提高技术工人待遇政策。做大做强高层次、高技能人才队伍。稳慎推进工资收入分配制度改革。以完善体现不同职业群体特点的工资收入分配政策为核心,加强制度设计。扩大公立医院薪酬制度改革试点,研究建立公务员和企业相当人员工资调查比较制度。此外,春节临近,工程建设领域又将迎来工程款、工资款的结算高峰,欠薪问题可能多发频发。人社部近日召开视频会,要求各地区各有关部门以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点,组织力量加大欠薪隐患排查力度,摸清欠薪问题底数。对排查发现的问题,要根据欠薪成因和特点,分类采取有效措施,依法依规限时予以解决。进一步健全欠薪应急处置机制,防范因欠薪问题引发群体性事件。■论策·网友建言农民工返乡创业正当时网友smxking:有首歌唱“谁不说俺家乡好”,农民工返乡再创业改善家乡面貌正当时,在大城市学到技术和管理办起自己的企业为家乡作贡献。农民工中不乏佼佼者,应制定政策鼓励农民工回乡创业,并给予优惠扶持小微企业。网友一清流:繁荣基层离不开村官、社区专职工作人员的努力奉献,国家中长期人才发展规划纲要中,社会工作人才纳入六大类人才。希望建立完善社会工作职业体系、激励体系。网友小林12:鼓励大学生到基层就业,应制定更具操作性激励性的政策。进行职业管理和服务指导等。采取多种优惠政策,如提高工资、提前晋职、提供深造及发展机会、工作期满自由流动等,鼓励吸引大学生到西部、农村、基层工作。网友这不是小号:提议建立针对中青年人才的网络招聘平台,由企业所在地的政府职能部门整合发布,杜绝非正规求职网站隐藏的求职陷阱。(记者 范昊天)【我要纠错】 责任编辑:方圆震记者从26日举行的人社部2017年第四季度新闻发布会上了解到:2017年我国社会保险覆盖范围进一步扩大。截至2017年底,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.15亿人、11.77亿人、1.88亿人、2.27亿人、1.92亿人;五项基金总收入6.64万亿元,同比增长23.9%,总支出5.69万亿元,同比增长21.4%;全民参保登记信息库已基本建设成型,社会保障卡持卡人数达10.88亿人。2017年社会保障水平进一步提高。企业退休人员基本养老金水平实现“十三连调”,企业和机关事业单位退休人员基本养老金同步调整,1亿多退休人员受益。城乡居民人均月养老金超过120元。提高城乡居民医保补助标准,达到人均450元。跨省异地就医住院费用直接结算工作稳步推进,截至今年1月20日,跨省异地就医直接结算定点医疗机构达到8624家,备案人数207万人,累计结算18万人次,基金支付28.54亿元。就业同样交出精彩答卷。2017年实现城镇新增就业1351万人,同比增加37万人,创历史新高;城镇登记失业率连续四个季度均保持在4%以内,四季度末降至3.9%,为2002年以来的最低水平;城镇失业人员再就业558万人,就业困难人员实现就业177万人,均超额完成全年目标任务。据介绍,2018年就业局势有望继续保持稳定,但就业形势可能更加复杂。从总量上看,就业压力依然存在,今年城镇新成长的劳动力保持在1500万人以上,其中高校毕业生达到820万人,是近年来的最高值,还有大量的登记失业人员及数百万农村转移劳动力需要就业,难度不小。从结构上看,随着转型升级的推进,劳动者技能水平和岗位需求不匹配的矛盾越来越突出,一方面技术技能人才严重短缺,另一方面部分高校毕业生和低技能劳动者就业更加困难。(记者 白天亮)【我要纠错】 责任编辑:刘杨张高丽在推进“一带一路”建设工作会议上强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推动“一带一路”建设不断取得新的更大进展王沪宁出席1月16日,推进“一带一路”建设工作会议在北京召开。国务院副总理张高丽主持会议并讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议。新华社记者 王晔 摄新华社北京1月16日电 推进“一带一路”建设工作会议16日在北京召开。国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神,总结推进“一带一路”建设工作进展情况,讨论有关文件,研究部署下一步重点工作。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席会议。张高丽表示,党中央、国务院高度重视“一带一路”建设。习近平总书记在党的十九大报告中强调,积极促进“一带一路”国际合作,努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,打造国际合作新平台,增添共同发展新动力。李克强总理也提出工作要求。在党中央、国务院的坚强领导下,各地区各部门各单位主动作为、扎实工作,“一带一路”建设取得了显著成效。下一步,要认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,推动“一带一路”建设取得新的更大进展。张高丽强调,要凝聚更加广泛的合作共识,加强战略对接、规划对接、机制平台对接,增强共建“一带一路”的国际感召力。要加强互联互通合作,大力推进基础设施“硬联通”和政策规则标准“软联通”,继续实施好一批示范项目。要提升经贸投资合作水平,深化国际产能合作,增添沿线国家共同发展新动力。要创新金融产品和服务,发挥好各类金融机构作用,提高金融服务“一带一路”建设水平。要拓展人文交流合作,夯实“一带一路”建设的民意基础。要积极履行社会责任,加强生态环境保护,共同建设绿色丝绸之路。要继续做好风险评估和应急处置等工作,强化“一带一路”建设安全保障。张高丽表示,要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,抓好统筹协调,强化督促检查,加强宣传引导,进一步把“一带一路”建设各项工作抓实抓好抓出成效。刘鹤、杨洁篪、杨晶和推进“一带一路”建设领导小组成员、领导小组办公室以及有关部门负责同志参加会议。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

去产能进展积极 杠杆率有所下降 企业成本降低规模以上工业企业利润增速达5年最高国家统计局26日发布工业企业财务数据显示,2017年,规模以上工业企业实现利润75187.1亿元,比上年增长21%,增速比2016年加快12.5个百分点,是2012年以来增速最高的一年。国家统计局工业司何平博士解读有关数据时表示,整体看,去年呈现出工业企业经营效益明显改善,运行质量进一步提高,工业领域去产能、去杠杆、降成本取得积极成效等特点。从行业看,大多数行业利润增加。2017年,在41个工业大类行业中,37个行业利润比上年增加,比上年多8个行业。制造业利润增长提速。2017年,制造业利润增长18.2%,增速比2016年加快5.9个百分点。新经济利润快速增长。2017年,高技术制造业利润增长20.3%,增速高于其他的制造业。从盈利能力看,2017年,规模以上工业企业主营业务收入利润率为6.46%,比上年提高0.54个百分点,工业企业盈利能力明显增强。从运行质量看,资金效率有所改善。2017年,规模以上工业企业产成品存货周转天数为14.4天,比上年减少0.5天;应收账款平均回收期为39.1天,比上年减少0.5天。产出效率有所提高。2017年,工业企业每百元资产实现的主营业务收入为108.4元,比上年增加3.7元;人均实现主营业务收入为131.5万元,比上年增加15万元。2017年,我国供给侧结构性改革深入推进,工业领域重点改革任务取得明显成效,主要体现在:去产能取得积极进展,钢铁、煤炭去产能改善了供给质量,提高了产品价格,企业效益大幅回升;杠杆率有所下降,2017年末,规模以上工业企业资产负债率为55.5%,其中,国有控股企业资产负债率为60.4%;企业成本继续降低,每百元主营业务收入中的费用为7.77元,比上年减少0.2元。何平表示,2017年工业利润实现快速增长,主要得益于供给侧结构性改革的深入推进,去产能、降成本等政策措施有效落实,新动能加快成长,结构调整、转型升级步伐加快,企业生产经营环境得到明显改善。要继续坚定不移深化供给侧结构性改革,加快工业领域新经济发展壮大,稳步实现工业经济从高速发展向高质量发展转变。(记者 冯其予)【我要纠错】 责任编辑:张兴华人成在线1月22日上午,国务院总理李克强主持召开国务院第八次全体会议,讨论拟提请十三届全国人大一次会议审议的政府工作报告,决定将《政府工作报告(征求意见稿)》发往各省(区、市)和中央国家机关有关部门、单位征求意见。李克强指出,向全国人民代表大会报告工作,是国务院的法定职责,也是向人民上交答卷、汇聚各方发展共识的年度大考。要广泛听取社会各界意见,了解基层群众期盼,使政府工作报告充分体现推动高质量发展、深化改革开放、破解重大难题、更好造福人民的要求,促进政府工作不断改进提高。李克强说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,面对极其严峻复杂的国内外形势,全国上下坚持稳中求进,努力攻坚克难,经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,经济综合实力又上一个大台阶,经济结构和增长格局更加优化,全面深化改革取得重大突破,就业、脱贫攻坚等成为民生改善的突出亮点,成绩来之不易。尤其是过去一年,经济增长、财政收入、企业效益、新动能成长等很多方面都取得了超出预期的好成绩,实现了五年的圆满收官,为下一步发展打下了良好基础。李克强强调,确保今年经济社会发展继续保持向好态势,政府工作艰巨繁重。必须全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,紧紧抓住难得的发展机遇,充分认识面临的各种挑战,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,在推动高质量发展中不断增强我国经济创新力和竞争力,在深化改革开放中不断增强市场活力和社会创造力,努力把群众关心的教育、医疗、养老、住房、环保等民生工作做得更好,不断增强人民的获得感幸福感安全感。李克强说,工作要靠大家不畏艰难、真抓实干。国务院各部门和地方各级政府要保持良好精神状态,做到不松劲、不松懈,围绕党和国家中心工作,认真谋划、尽心履职,密切跟踪分析经济形势变化,高度重视苗头性倾向性问题,加强政策研究和储备。根据发展需要和民生期盼,积极主动推改革促创新,勇于担当出实招干实事,下好“先手棋”,努力在新的一年干出更多新的业绩。尤其要以时不我待的紧迫感,抓紧做好一季度各项工作,确保良好开局。同时,还要加强农民工工资清欠,保障群众温暖过冬,做好节日市场供应,强化食品药品、生产和运输安全管理,切实安排好困难群众生活。国务院副总理张高丽、刘延东、汪洋、马凯和国务委员杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇等国务院全体会议组成人员出席会议,有关部门、单位负责人列席会议。责任编辑:于士航

新华社北京1月19日电(记者张泉)记者日前从国家知识产权局获悉,2017年,企业对国内发明专利申请增长的贡献率达到73.5%。国家知识产权局规划发展司司长毕囡表示,国内企业创新主体地位进一步巩固。2017年,我国国内发明专利申请量和拥有量中,企业所占比重分别达到63.3%和66.4%,较2016年提高1.6和0.9个百分点;国内企业有效发明专利5年以上维持率达到70.9%,较2016年提升3.4个百分点。与此同时,我国企业海外专利布局能力不断增强。2017年,年度提交PCT国际专利申请100件以上的国内企业达到44家,较2016年增加18家。广东欧珀移动通信有限公司、深圳市大疆创新科技有限公司等企业增长迅猛,同比增长分别达到142.3%和46.9%。2017年,我国在“一带一路”沿线国家(不含中国)专利申请公开量为5608件,同比增长16.0%,企业专利布局力度不断加大。毕囡表示,企业是参与市场竞争的主体,也是创新创造的主体。与此同时,企业有效发明专利产业化率达到49.9%。国家知识产权局数据显示,2017年,我国发明专利授权量排名前十位的企业(不含港澳台)依次为:国家电网公司、华为技术有限公司、中国石油化工股份有限公司、京东方科技集团股份有限公司、中兴通讯股份有限公司、联想(北京)有限公司、珠海格力电器股份有限公司、广东欧珀移动通信有限公司、中国石油天然气股份有限公司、中芯国际集成电路制造(上海)有限公司。【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜

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改善就医感受,基层医院在发力制图:沈亦伶“目前,流感病人主要集中在大医院就诊,有些病人反映这主要是因为基层医疗机构有不收治流感病人、发热病人的惯例。”近日,在国家卫计委2018年第一场例行发布会上,针对近期来势汹汹的流感,有记者向医政医管局副局长焦雅辉抛出了这个犀利问题,“如何发挥基层医疗机构的作用?”“2005年我们就有了医疗机构预检分诊管理办法,目的是及时发现重特大传染病病人,收治到有救治条件的医院。”焦雅辉回答,“我们会把这项政策在全国提出明确要求,让基层能够承担绝大多数常见病、多发病诊疗任务。现在,不管是通过对口支援、对口帮扶,还是医联体,都是要让这些资源下沉,提升基层诊疗服务能力。”去年,我国建立大病保险和疾病应急救助制度,解决了130多种药品短缺问题,更是取消了实行60多年的公立医院“以药补医”旧机制,初步建立运行新机制。新一年,哪些“病有所医”的社会政策、民生清单值得期待?1月4日,全国卫生计生工作会议透露,今年将推动分级诊疗取得更大进展,巩固破除“以药补医”改革成果。提高基层医疗卫生服务能力和质量。把更多的人才技术、财力物力、优惠政策向基层倾斜,做好做实家庭医生签约服务。加强疾病预防控制体系建设,扎实做好重大传染病和慢性病防治工作。1月5日,全国医疗管理工作会议透露,以医联体为载体推进分级诊疗制度建设,力争在各地市至少建成1个有明显成效的医联体。三级医院扩大日间手术试点。在全国二级以上医院开展章程试点,利用“互联网+”推进智慧医院建设,提高医院现代化管理水平。到2018年6月底,全国全面实施电子化注册管理,统一接入中国政府网国家数据共享交换平台,覆盖所有医疗机构、医师、护士。实施精准健康扶贫,是今年的一场重头戏。我国将推进农村贫困人口大病专项救治工作,扩大救治病种覆盖面,增加肺癌、乳腺癌、宫颈癌、儿童肿瘤和尘肺病等病种。将四川省凉山州艾滋病、四川省藏区包虫病、云南怒江州精神障碍疾病等,纳入当地农村贫困人口大病专项救治。如何缓解看病难?国家卫计委有关负责人介绍,今年我国将再设置一批国家医学中心和国家区域医疗中心,启动新一轮500家县医院能力提升工程,重点提升微创手术、复杂疾病诊断和城市三级医院下转患者的医疗服务能力。进一步落实儿科服务体系建设,解决麻醉医师短缺问题,提升护理、康复、精神等专科医疗服务能力。从“看上病”到“看好病”,从“住上院”到“体验感”,这是患者看病需求的新变化。为改善人民群众看病就医感受,我国将实施新一轮改善医疗服务3年行动计划。自2018年起,医疗机构要建立预约诊疗制度、远程医疗制度、临床路径管理制度、检查检验结果互认制度、医务社工和志愿者制度。例如,三级医院进一步增加预约诊疗服务比例,大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验,预约时段精确到1小时。三级医院优先向医联体内基层医疗卫生机构预留预约诊疗号源。对于预约患者和预约转诊患者实行优先就诊、优先检查、优先住院,引导基层首诊、双向转诊。有条件的医院逐步完善住院床位、日间手术预约服务。全国所有医联体实现远程医疗全覆盖。医联体牵头医院建立远程医疗中心,向医联体内医疗机构提供远程会诊、远程影像、远程超声、远程心电、远程病理、远程查房、远程监护、远程培训等服务。基层医疗卫生机构逐步扩大远程医疗服务范围,使更多的患者能够在家门口获得上级医院诊疗服务。根据《进一步改善医疗服务行动计划(2018—2020年)》,针对肿瘤、疑难复杂疾病、多系统多器官疾病等,医疗机构可以开设多学科诊疗门诊,为患者提供一站式诊疗服务。在地级市和县的区域内,符合条件的医疗机构建立胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心。院前医疗急救机构与各中心形成网络,实现患者信息院前院内共享,构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。在地方,河南所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构将全部参与医联体建设,安徽医共体建设要实现全覆盖;北京、江苏、黑龙江将实施统一的城乡居民医保制度;青海将完成深度贫困地区因病致贫返贫人口疾病体检筛查……实现“病有所医”关系千家万户,目前,多省份正陆续出台惠民政策,缓解看病难、看病贵问题。(记者 白剑峰)【我要纠错】 责任编辑:张兴华

新华社北京1月22日电(记者 何雨欣)为引导制造业精耕细作、提升质量、打造品牌,工业和信息化部联合中国工业经济联合会共计公布125家企业为“制造业单项冠军示范企业”。记者22日从“制造业单项冠军经验交流会”上获悉,“制造业单项冠军示范企业”名单已公布两批。除示范企业外,还共计公布了70家培育企业。除企业外,第二批还公布了单项冠军产品35个。今后还会陆续公布。工信部总工程师张峰说,制造业单项冠军代表着全球细分行业最高的发展水平、最强的市场实力,是制造企业的第一方阵、“中国制造”的排头兵。公布这些企业名单,就是要引导企业树立“十年磨一剑”精神,专注创新和质量提升,让更多的“单项冠军”带领中国走向世界。据介绍,上榜企业具备长期专注于制造业某些特定细分领域、生产技术处于国际领先或先进、单项产品市场占有率位居全球前茅等突出特点。仔细梳理一张张榜单发现,其与我国目前的工业格局基本相符,从地区看,浙江、江苏等制造业大省上榜企业较多;从领域看,不仅包括具备传统制造优势的纺织服装、电子制造等行业,也涉及光纤、精密轴承、手机摄像等新兴行业。【我要纠错】 责任编辑:刘淼

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