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欲望出租屋有限公司新华社北京12月29日电(记者韩洁、申铖)财政部、国务院扶贫办29日发布今年财政扶贫资金专项检查结果,一批违法违规问题被查处,已追回被虚报冒领、挤占挪用等扶贫资金7.3亿元,对231人追究党纪政纪责任,通报及诫勉谈话201人,移送司法机关14人。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务。财政部、国务院扶贫办于2017年3到5月组织开展了财政扶贫资金专项检查,重点检查2015年和2016年中央财政专项扶贫资金以及中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分。财政部表示,总体看,各地各部门坚决贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚战略部署,把支持打赢脱贫攻坚战作为当前工作的重中之重,持续加大政策支持和制度创新,进一步强化资金规范管理和监督检查,推进精准扶贫精准脱贫不断深入,阶段性减贫任务超额完成,群众满意度有所提高,违法违规问题发生率呈逐年下降趋势,但是虚报冒领、挤占挪用和浪费财政扶贫资金的问题仍时有发生。“发现一起、查处一起、绝不姑息!”财政部监督检查局有关负责人指出,此次检查发现了一批违法违规问题,本着“零容忍”态度已进行了严肃处理。从检查发现问题中的一些典型案例看,虚报冒领、挤占挪用、违规招投标、盲目决策导致资金大量浪费、精准扶贫贯彻落实不到位是当前滥用扶贫资金的主要问题所在。数据显示,中央财政4年来累计安排专项扶贫资金共1961亿元,年均增长达19.22%,2016年和2017年连续两年每年新增200亿元。【我要纠错】 责任编辑:石璐言,

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随着时针逐渐指向年度之交,“盘点2017、展望2018”成为了潮流。今年,全球各主要媒体、金融机构、国际组织轮番点赞中国经济表现,纷纷上调对中国经济增长的预期。事实上,全球对中国经济的信心与肯定,不仅源于中国经济自身所具备的巨大韧性和活力,更源于中国坚持稳中求进的工作总基调,实现了在保持经济合理健康增长的同时,各项改革积极稳妥推进。未来,中国经济将在稳中求进的政策护航下进一步稳中有进,从而为世界经济注入更多活力。逆势增长贡献大不久前,联合国发布的《2018年世界经济形势与展望》指出,2017年全球经济增长的1/3依靠中国,5年来中国对世界经济增长的年均贡献率超过同期美国、欧元区和日本贡献的总和。与此同时,世界银行、国际货币基金组织(IMF)、亚洲开发银行、高盛等国际机构也纷纷上调了对2017年中国经济最终增长的预期。世界银行中国局首席经济学家李伟乔表示,中国政府采取了一系列稳中求进的政策措施,目的是在不明显影响增长的情况下减少宏观经济失衡并控制金融风险。2017年,中国在多条战线都取得了成功,促进了经济再平衡。IMF驻华首席代表席睿德认为,中国经济2017年的表现超出预期,展现出强大的增长韧性并呈现许多新的增长动力,而改革所带来的经济下行压力则应该被理解。外界的点赞,还要归功于中国经济稳中有进这一最主要特征。而只有在重要改革取得实质性进展的同时,主要经济指标保持合理区间,才能实现“稳”和“进”的辩证统一。举例来说,钢铁、煤炭、火电等传统产业的“去产能”以及金融与非金融类企业的“去杠杆”时,会产生较大的就业压力,这就对改革的力度、方式、节奏提出了很高要求。最新数据表明,2017年中国31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右,城镇新增就业人数超过1300万,占世界新增就业1/3左右,中国成为了世界人口就业率最高的国家。转型升级良策多在海尔智能工厂生产线上,每15秒就会诞生一台洗衣机,耗时仅为过去的一半,产品价值却比以前翻了2倍;中铁装备集团自主设计制造的超大直径泥水平衡盾构机集合了机械、电气、液压、传感、信息、力学研究等尖端技术的高精密工程机械,彻底打破了国外厂商的垄断;宏华集团研制的“极光”号极地钻机可在零下50度低温和12级以上强风环境下连续工作,成为中俄亚马尔液化天然气项目的重要组成部分……“稳中求进的结果是稳中有进。其中,‘稳’是前提,‘进’是目的,‘稳’是为了更好地‘进’,‘进’是为了更高水平的‘稳’。面对国际金融危机后全球经济萧条,中国一方面重视确保自身经济发展与民生改善,另一方面也十分注重进行结构性改革、鼓励创业创新。如今,中国实现了经济中高速增长、重要改革持续深化、民众生活改善、信心不断增强的良性循环。” 上海财经大学经济学院经济学系主任金煜在接受本报记者采访时说。中国社科院学部委员余永定预计,2018年中国宏观经济政策有望保持连续性、稳定性,同时更加稳妥、更有节奏。其中,积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策要保持中性,结构性政策要发挥更大作用,社会政策要注重解决突出民生问题等,都将为供给侧结构性改革创造更为稳定的宏观环境。合作共赢潜力广尽管全球经济持续复苏回暖,国际贸易呈扩张态势,但未来世界经济不稳定、不确定性因素较多,回升基础仍然脆弱。在此背景下,中国经济持续保持稳中有进无疑为全球带来了更多希望。澳大利亚悉尼大学商学院教授汉斯·亨得利希克认为,中国是全球经济增长的主要贡献者,活跃的经济活动为全球创造了大量财富。中国未来的繁荣与中国经济和世界经济的融合密不可分。德国西门子公司首席执行官乔·克泽尔说,中国正在推行的供给侧结构性改革给经济增长提供了新动力,也让西门子等企业在自动化、人工智能等高端制造领域看到巨大机遇。与此同时,中国积极稳妥对外开放、主动发起“一带一路”倡议,也获得了很多海外工商界人士的高度认可。大家普遍的感受是,稳中有进的中国经济正在为世界各国提供更广阔的市场、更充足的资本、更丰富的产品与更宝贵的合作机会。“一方面,全球经济虽然初显回暖,但‘以邻为壑’思维依然流行;另一方面,中国与世界经济融合程度不断加深,自身对外开放坚定而有序。因此,中国经济稳中有进将有助于优化全球产业结构,进而对世界经济起到很好的促进作用。”金煜说,未来,中国要进一步练好稳中求进内功,加强金融监管能力,深化财税体制改革,让世界感受到更多稳中求进的力量。(记者 王俊岭)【我要纠错】 责任编辑:朱英图为2016年4月15日,李克强总理考察北京大学数学科学学院。1月3日的国务院常务会议上,李克强总理突出强调理论数学等基础学科对提升原始创新能力的重要意义。“数学特别是理论数学是我国科学研究的重要基础。我到一些大学调研时发现,能潜下心来钻研数学等基础学科的人还不够多。”李克强说,“无论是人工智能还是量子通信等,都需要数学、物理等基础学科作有力支撑。我们之所以缺乏重大原创性科研成果,‘卡脖子’就卡在基础学科上。”当天会议确定加大支持基础科学研究的措施。李克强指出,通过深化科技体制改革,加强基础科学研究,提升原始创新能力,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要举措。此前,总理曾在多次考察中强调理论数学等基础学科对于原始创新的重要意义。他在主持召开一次座谈会时特别询问一位大学校长,与几年前相比报考理论数学的人数是否有所增加。在考察北京大学数学科学学院时,他特别强调要把理论数学研究摆在更加重要的位置。“数学等基础学科研究要着眼于未来,但必须从教育抓起。”李克强在1月3日会上要求教育部门和科技部门要加强合作,“要营造良好氛围,让一批有志者能够潜下心来把‘冷板凳’坐热。大学及一些重点基础研究院所,要对理论数学等重点基础学科给予更多倾斜。这是我们的长远大计。”图为2016年4月15日,李克强总理考察北京大学数学科学学院。与此同时,总理强调要促进基础科学和应用研究融通。“不能说坐‘冷板凳’就不要现实发展了,科学发明和应用创新同等重要。”李克强说,“既要重视原始性、颠覆性的发明创造,也要力推智能制造、信息技术、现代农业、资源环境等重点领域应用技术创新。”在解决基础学科研究投入不足等问题上,李克强特别强调,这方面不仅政府要加大支持力度而且要在体制机制创新上做文章、下功夫,吸引更多企业和社会力量加大对基础研究投入。“在发达国家,企业是参与基础研究的重要力量,基础研究经费占研发经费支出比例很大。我们这方面远远不够。”李克强说,“要采取政府引导、税收杠杆等方式,激励企业和社会力量加大基础研究投入。”当天会议决定:加大国际科研合作,大力培养和引进战略科技人才,加大中青年人才储备,稳定支持优秀创新团队持续从事基础科学研究,支持海外专家牵头或参与实施国家科技项目。“他山之石,可以攻玉。”李克强最后说,“要多方引才引智,借助外脑外力,促进我国基础研究实现跨越式发展。”【我要纠错】 责任编辑:宋岩新华社广州12月25日电 题:新蓝领成为揽才新目标越来越多海外人才有意向回国创业新华社记者黄浩苑丁乐量子卫星“墨子号”、双涵道旋翼智能飞行汽车、新一代嵌入式人脸识别智能引擎……在日前举行的2017中国海外人才交流大会暨第19届中国留学人员广州科技交流会上,海外高层次人才携众多创新项目亮相。海交会过去主要为归国留学人员和海外高层次人才服务,随着中国经济的发展,尤其是“中国制造2025”的发布,拥有高学历的高技能人才愈发紧俏。海交会今年首设高技能人才展区,新蓝领成为中国全球揽才的对象。作为目前中国规模大、开放度高、覆盖面广、具影响力的海外高层次人才交流平台,海交会吸引了来自世界各地的3500多名海外人才参会,其中有意向回国创业发展的近70%,带来科技发展项目2000余项。大会移动招聘平台收到的网络应聘意向3.3万余次。新增的高技能人才展区不仅展示了中国参加世界技能大赛的成果,富士康现场负责招聘的工作人员表示,“对于一些技术类岗位,我们希望能招聘到带团队、带项目的博士,相应的薪酬会开出较高的水平。”来自广州的刘伯荣学习数控专业,技校毕业后他自费留学日本继续研习技能。他说,职业教育现在也日渐成为留学的新选择,海外留学为他技能就业的道路开辟了更广阔的空间,很多企业都以高级工程师的起薪向他抛出橄榄枝。中国制造对国际范的高技能人才求贤若渴,在技术领域加速与世界的交流。孟加拉国制冷专业教师默德·蒙那与同伴正在海交会现场展示制作空调管道。通过中孟两国的技能与培训提升项目合作,他来到中国学习技术和授课技巧,并将回国推广。此外,中国的职业技工院校也纷纷开展国际化办学。世界技能组织主席西蒙·巴特利说:“世界技能大赛展示了中国技能竞技水平,目前中国与世界的技能人才出现了双向交流,全球化发展让年轻人聚在一起,自发讨论,切磋技艺,未来就业发展的舞台越来越广阔。”随着“千人计划”“万人计划”“高等学校学科创新引智计划”等各类引才引智政策实施,中国留学生纷纷“回家”,创新因素集结迎来新机遇,海归人才进入二次创业拓展期。如果说这是光学工程博士王勇竞的“分内之事”,那么,Grush儿童智能牙刷则是这位留美博士后带来的跨界惊喜。儿童智能牙刷的研发是王勇竞回国后的第二次创业。投影仪等“老本行”的研发已经在苏州孵化成功。2014年,乘着大数据和移动医疗的东风,他成功将刷牙与游戏结合,通过可视化吸引孩子,并为家长和牙医机构提供孩子的牙齿数据。这个从中国诞生的创业项目在美国“全美最伟大创客”比赛中获得冠军,斩获百万美元奖金。教育部发布数据显示,2016年中国出国留学人员总数为54.45万人,较2012年增长14.49万人,增幅为36.26%;而同年留学回国人员总数为43.25万人,较2012年增长15.96万人,增幅为58.48%。留学回国与出国留学人数“逆差”正在逐步缩小。海归人才本土化,本土人才国际化,人才的双向流动和加速回流正在使中国形成创新磁场。“创新以人才为依托,海外人才将新技术、新理念带了回来。许多新创意又源于交叉学科,之间的互融互通促成了跨界创业,这正是目前全球创新资源向中国聚合,催生出的空前机遇。”国家“千人计划”创业人才、广州迈普再生医学科技有限公司董事袁玉宇说。【我要纠错】 责任编辑:陆茜

国务院任免国家工作人员。任命余波为国家宗教事务局副局长;任命严纯华为兰州大学校长(副部长级)。免去张晓慧(女)的中国人民银行行长助理职务;免去蒋坚永的国家宗教事务局副局长职务;免去王乘的兰州大学校长职务。【我要纠错】 责任编辑:朱英欲望出租屋算清经济账 告别大锅水“水从门前过,用多少都没错”,这种老观念如今行不通了。2014年下半年开始,河南、宁夏、江西、湖北、内蒙古、甘肃和广东7省区开展水权试点,试点包括水资源使用权确权登记、水权交易流转和开展水权制度建设三项内容。经过3年多探索,全国7个水权改革试点基本完成,总量控制、确权到户、节水优先,初步建立水权确权、交易、监管等制度体系,形成流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种水权交易模式。怎么确权?总量控制,分水到户宁夏缺水。“人均水资源量664立方米,仅为全国平均水平的1/3,主要依赖过境的黄河水。”宁夏回族自治区水利厅副厅长郭浩说。一年可用水资源总量41.5亿立方米,宁夏如何最严格管水?水权确权,拧紧水龙头,宁夏将用水总量指标层层分解到市县,再量化到用水户。向乡镇、农民用水协会和用水大户发放农业水权证353本,覆盖了4293个灌区农业直开口;通过规范取水许可管理,向60家企业发放取水许可证。同样缺水的甘肃疏勒河流域,将用水总量控制指标细化到各行业,水权确权到农业用水户协会,发放地表水水权证221本,换发地下水取水许可证2976本。地下水问题突出的河北,将地下水可开发利用量细化到灌区,确权到农户,1033万户农民全部取得水权证。丰水地区也精细用水,湖北宜都市结合小农水工程产权改革,建立8136口堰塘的基本信息电子档案,通过发放水权证,建设生态宜都。分水到户,算清经济账,告别大锅水。3年来,宁夏水资源刚性约束倒逼产业转型,万元GDP用水量下降28.7%,万元工业增加值用水量下降29.8%,农田灌溉水有效利用系数由0.464提高到0.511。确权没有影响发展,宁夏用水总量3年减少7.2亿立方米,GDP实现年均7.6%的增长。水利部水资源司司长陈明忠说,我国人多水少,水资源时空分布不均,不少地方用水量已接近甚至超过总量控制上限。健全水权制度,坚持以水定需、量水而行,有利于实施最严格水资源管理制度,有效缓解水资源瓶颈问题。通过全国水权试点,基本探明了水权确权的4个步骤:一是明确区域用水总量控制,将国家确定的用水总量控制指标分解到市县,作为刚性约束;二是明确生活、农业、工业、生态等水量份额,作为确权水量的边界约束;三是在留足生活、生态用水前提下,明确农业、工业用水户可用水量;四是发放水权证确认农业用水水权,发放取水许可证确认工业用水水权。如何交易?建设平台,确定价格,加强监管确权只是水权改革第一步。如何实现科学化管水、精细化用水?3年多全国水权试点,各地探索形成了多种形式的水权交易模式,从向政府要水转变为到市场找水,促进水资源从低效益领域向高效益领域的流转。制度跟进。《水权交易管理暂行办法》《关于加强水资源用途管制的指导意见》等出台,明确水权交易类型、程序和用途管制要求等。各试点地区出台了一批制度办法:宁夏、江西将水权确权和交易纳入了水资源条例,广东省出台水权交易管理办法,内蒙古出台闲置取用水指标处置办法、水权交易管理办法,盘活水权指标。跨区域水权交易。内蒙古鄂尔多斯市与巴彦淖尔市跨盟市水权转让,通过农业节水落实水权交易指标1.2亿立方米,35个工业项目有了用水指标,在保障粮食安全的同时满足了工业新增用水需求。行业间、用水户间水权交易。宁夏探索农业节水—水权转换—工业高效用水,单方水效益由2.9元提高到156元。甘肃武威市凉州区开展农户间水权交易,2016年交易水量603万立方米,“节水就是省钱!”高坝镇二坝村李晓强说,用上膜下滴灌,保湿、保温、保墒,能节水200多立方米。上下游间水权交易。在广东东江流域,上游惠州将节余的东江水转让给下游的广州,年交易水量1.02亿立方米。在全国层面,2016年中国水权交易所正式挂牌成立,实现了公开挂牌、单向竞价、成交公示等交易功能,促成水量交易8.76亿立方米。陈明忠说,通过试点基本探明了水权交易的关键环节:一是科学公平确权,这是水权交易的前提条件。二是建设水权交易平台,这是水权公平交易的主要载体。三是确定合理的交易价格,这是交易双方顺利达成的关键。四是加强制度建设和交易监管,这是水权交易规范有序进行的重要保障。如何管理?严守红线,防止套取用水指标变相挤占合理用水“水权改革是生态文明体制改革的重要内容,涉及面广、难度大、任务重,是一块难啃的硬骨头。”水利部副部长周学文表示,试点只是第一步,下一步水利部将抓紧完善水权政策制度,巩固扩大试点成果,积极培育水市场,促进水权规范流转,通过搭平台、建机制、立规矩,让水“活起来”。实施最严格水资源管理制度,水权改革基础不断夯实。目前区域取用水权益逐步明晰,建立了覆盖省市县三级的用水总量控制指标体系;推进江河流域水量分配,20条江河水量分配方案得到批复。国家水资源信息管理系统基本建成,中央、流域、省三级平台互联互通,建成1.5万个国控取用水监测点,实现对全国70%以上的许可水量在线监控。完善制度保障,重点在水资源紧缺地区加快推进水权确权。现有水权试点地区进一步拓展范围。宁夏、湖北宜都、甘肃疏勒河流域重点做好水流产权确权;内蒙古要有序开展跨区域水权交易;河南结合地下水超采区治理工作,同步开展水权确权和交易;新疆要落实退地减水和用水总量控制的要求。强化用水总量和强度“双控行动”,严守红线指标,促进要我节水变为我要节水。加快建立严控区域用水超载、严控河湖开发超限、严控地下水超采、严控行业用水超定额的水资源管控体系,通过三条红线指标的倒逼作用,激发水市场活力。对用水总量达到或超过总量控制指标、江河水量分配指标的地区,原则上要通过水权交易解决新增用水需求。鼓励工业企业通过投资农业节水获得水权,鼓励灌区内用水户间开展水权交易,鼓励地方政府投资节水回购水权。进一步规范水权交易行为,防止以水权交易为名套取用水指标,变相挤占生活、生态和合理农业用水。(记者 赵永平)【我要纠错】 责任编辑:朱英

“政府工作不仅要继续改善基础设施等‘硬环境’,更要通过体制机制创新,优化营商环境,在‘软环境’上有新突破。”李克强总理在1月3日的国务院常务会议上强调。2018年首次国务院常务会议的首个议题,是部署进一步优化营商环境。李克强指出,按照党的十九大和中央经济工作会议精神,改革创新体制机制,进一步优化营商环境,是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础,也是政府提供公共服务的重要内容。总理强调:“必须认识到,优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力!”改善“硬环境”同时不断优化“软环境”“这几年我到一些地方考察,一个最显著的变化是,许多地方负责人不再急于‘要项目’,而是更多希望中央‘给政策’,帮助他们破除制度障碍,优化营商环境。中央各部门也不再像从前仅仅盯着几个项目,而是更多围绕体制机制做文章,优化营商环境。”李克强会上说。总理特别强调,新年伊始研究进一步优化营商环境,释放的信号就是要全面深化改革,通过推进体制机制创新,在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”。“中国已经成为高度融入世界经济的主要经济体,进一步优化营商环境不仅是解放生产力,也是为了提高国际综合竞争力。”李克强说。当天会议指出,近年来,各地区各部门按照党中央、国务院部署,大力改善营商环境,取得积极进展。2017年前11个月,全国日均新设企业1.65万户。根据世界银行发布的《全球营商环境报告》,中国营商便利度5年间在全球排名上升了18位,在世界经济论坛等其他国际组织机构的排名中上升幅度更大。但排名仍有不小上升空间,营商环境仍有不少“短板”。总理要求参会各部门负责人要在优化营商环境上出硬招,针对目前市场和企业反映的突出问题,以深化“放管服”改革为抓手,多推“啃硬骨头”的举措。他说:“优化营商环境不仅是当前政府改革的一个着力点,也是经济发展最大的潜力所在。”一定要让企业家和市场主体感觉到营商环境的切实优化如何进一步优化营商环境?李克强总理强调,当前仍要以简政、减税、减费为重点。李克强说,本届政府开门第一件事,就是做好“简政”这篇文章。下一步要对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费,降低通关环节费用。同时抓住一些关键环节,在“证照分离”、“双随机一公开”监管等领域积极推进。他特别强调,要严格依法平等保护各类产权,加大知识产权保护力度。“政府要严守承诺,不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇,坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。”李克强说,“一定要让我们的企业家、市场主体真正感觉到营商环境的切实优化。”一个是市场主体的营商环境,一个是人民群众的办事便利李克强明确要求有关部门,要借鉴国际先进经验,抓紧建立营商环境评价机制,并逐步在全国推行。“重点是衡量企业家的感受,市场主体的感受。”总理说。“过去各省之间都在竞争GDP,后来增加了环保指标,下一步要大力营造竞相优化营商环境的浓厚氛围。”总理说。李克强强调,优化营商环境不仅要便利企业投资,还要便利人民群众办事。“很多群众办事的难点,其实都和营商环境有关。政府一定要问政草野、问计企业,打造国际化、法治化的营商环境,让企业和群众办事多点顺心,少点烦心。”总理说。“一个是市场主体的营商环境,一个是人民群众的办事便利,这是政府必须夙夜在公的事情。”李克强最后强调,“这两个方面改善了,中国市场就会激发更大潜力,人民群众就会有巨大的获得感。”【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰

李克强对深入学习贯彻党的十九大精神做好新时代工商和市场监管工作座谈会作出重要批示强调打造良好的营商环境更有效维护公平竞争的市场秩序王勇出席会议并讲话深入学习贯彻党的十九大精神做好新时代工商和市场监管工作座谈会12月29日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:打造良好的营商环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。近年来我国商事制度改革持续推进,营商环境持续向好,极大激发了市场活力,促进了创业就业和民生改善。新形势下,要全面深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕完善社会主义市场经济体制,深化“放管服”改革,积极对标国际先进水平,进一步推进商事制度改革,全面推开“证照分离”、网上审批等改革举措,着力推动监管创新,完善综合执法,优化工商、市场监管等各类直接面向市场主体的政府服务,更有效维护公平竞争的市场秩序,更有力激发大众创业、万众创新的深厚潜力,更好满足人民群众对美好生活的新期待。国务委员王勇出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实李克强总理重要批示要求,以更大力度持续深化商事制度改革,着力优化市场营商环境,努力开创工商和市场监管工作新局面。王勇指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各有关部门以商事制度改革为突破口,推动工商和市场监管工作取得了历史性进展和成就。当前和今后一个时期,要以党的十九大精神为指引,按照中央经济工作会议的部署要求,不断拓展商事制度改革深度和广度,全面推开“证照分离”改革,大力推进登记审批网络化;全面落实“双随机、一公开”监管,完善部门协作和信息共享机制,推动跨部门联合检查制度化常态化;全面加强消费维权监管执法,积极实施商标品牌战略,着力营造让人民群众放心舒心的消费环境,为促进经济高质量发展和更好满足人民日益增长的美好生活需要作出新的更大贡献。【我要纠错】 责任编辑:方圆震

新华社北京12月31日电 2017年12月31日,国务院总理李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫互致新年贺电。李克强表示,2017年,中俄总理成功举行第22次定期会晤,就推动两国各领域务实合作达成重要共识,双方利益融合进一步加深。在新的一年里,我愿同你携手努力,推动中俄全方位合作不断取得新成果。梅德韦杰夫在贺电中表示,当前,俄中全面战略协作伙伴关系达到前所未有的高水平,重大合作项目顺利实施,相信在新的一年里,双边合作关键领域一定会取得新成果。【我要纠错】 责任编辑:刘杨

2017年是推进结构调整、转型升级的关键一年。这一年,在新发展理念的指导下,以习近平同志为核心的党中央,不断创新和完善宏观调控,大大增强了宏观调控的前瞻性、科学性、有效性,使得宏观调控从目标到手段再到效果,都更加精准高效。在国际形势错综复杂,国内深化改革迎来“啃硬骨头”的情况下,我国经济仍然保持了中高速增长,取得了良好成绩——近日,备受关注的全国统一碳市场建设正式拉开帷幕,这是我国政府利用市场机制控制和减少碳排放、推动经济高质量发展的一项重大制度创新,也是我国宏观调控转变思路、创新方式的生动体现。得益于一系列宏观调控政策效应的持续发挥,今年以来,我国经济运行稳的格局在巩固、进的走向在延续、好的态势更明显,增长的包容性和获得感不断增强。“坚持以深化供给侧结构性改革为主线,有效引导社会预期,妥善应对风险挑战,宏观调控更加科学规范、运转高效、实施有力。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,摒弃“大水漫灌”的方式,更多依靠深化改革、加快结构调整和新旧动能转换来促发展,宏观调控的前瞻性、针对性不断提高,协同性、有效性进一步增强,为全年经济稳中向好提供了坚实的保障。政策“组合拳”取得显著成效一年来,党中央、国务院坚持稳中有进的总基调,在立足区间调控的基础上,进一步加强定向调控、相机调控,打出了一系列既统筹兼顾又各有侧重、协同发力的政策“组合拳”,取得了显著成效。在促进消费增长方面,我国持续推动“十大扩消费行动”,先后出台了支持家政服务、社会养老等系列行动方案,在满足广大人民群众多样化、个性化消费需要的基础上,不断增加消费领域的有效供给。今年前11个月,我国社会消费品零售总额达到33.2万亿元人民币,对经济增长的贡献率逐步提升到将近65%。从前11个月的数据看,年初设定的多个主要目标都将顺利完成,经济增长等关键指标有望好于市场预期。三季度,我国经济增速为6.8%,连续9个季度运行在6.7%至6.9%区间,经济增长的稳定性不断提高。就业全年目标已提前完成,物价保持稳定。前11个月,城镇新增就业达1280万人,同比增加31万人,全国居民消费价格同比上涨1.5%,控制在3%左右的目标之内;居民收入增速“跑赢”GDP,前三季度全国居民人均可支配收入同比实际增长7.5%,比GDP增速高0.6个百分点。同时,外贸进出口保持两位数增长,国际收支实现基本平衡。11月末,外汇储备规模为31193亿美元,连续10个月出现回升。更加注重市场化法治化在能源领域,煤、电之间的博弈向来是此消彼长,其长期沿用的定量不定价方式,常常让协议形同虚设。去年年底以来,在政府“有形之手”的督导下,煤、电企业引入“基础价+浮动价”,信用建设等市场机制,推动双方签署中长期合同,实现供需间的合作双赢。今年以来,各地区运用市场化、法制化手段化解过剩产能,严控新增产能,加快低端落后产能出清,以钢铁、煤炭为重点的去产能取得明显成效,在去除无效供给的同时,不断创造更多有效供给,产品价格有所回升,供求关系中新的动态均衡正在逐步形成。截至目前,2017年度钢铁、煤炭去产能目标已超额完成。其中,钢铁行业已化解过剩产能1.15亿吨,“地条钢”产能已彻底清除;煤炭全行业5亿吨产能退出的目标也有望在明年基本完成。在继续深入推进“三去一降一补”的同时,各地各部门还着重在农业供给侧结构性改革、振兴实体经济等方面全面发力,紧抓供给侧结构性改革这一主线,推动改革不断走向纵深。同时,农村一二三产业融合发展加快,粮食生产功能区等建设全面启动,玉米收储制度、棉花目标价格等关键环节改革进一步深化。振兴实体经济稳步推进。今年以来,党中央国务院从提质增效、要素集聚、降低成本等方面实施多项精准调控,实体经济效能进一步巩固提升。今年前11个月,全国规模以上工业增加值同比增长6.6%,而体现新动能发展的高技术产业、装备制造业增加值增速分别达13.5%和11.4%。随着服务业创新发展大纲的正式发布,未来服务业发展将迎来更多商机。进一步创新完善宏观调控党的十九大报告提出,创新和完善宏观调控,增强消费对经济发展的基础性作用,发挥投资对优化供给结构的关键性作用。日前召开的全国发展和改革工作会议指出,将着力创造促进经济平稳健康可持续发展的政策环境,推动经济持续稳中有进、稳中向好。据悉,国家发展改革委已明确2018年将从健全宏观调控体系、持续推动消费升级和聚焦重点领域优化投资结构三方面着手政策储备,在优化完善年度经济发展预期目标和计划指标体系的基础上,明晰财政、产业、区域等经济政策取向及措施。在消费领域,将推动流通业转型升级,积极壮大消费新增长点,促进服务消费、绿色消费、信息消费等服务业融合发展;在投资领域,将重点加大对供给侧结构性改革、脱贫攻坚、生态环保等短板领域的支持力度,激发民间投资活力,稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产,形成良性投资循环。刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署2018年经济工作时提出,积极的财政政策取向不变,稳健的货币政策要保持中性,强调打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防控三大攻坚战。“‘十个指头弹钢琴’是对宏观调控的一个生动比喻,强调要更加注重科学性和协同性。下一步,应在坚持和完善区间调控的基础上,进一步加强定向调控、相机调控、精准调控。”国务院发展研究中心研究员许召元说。(记者 顾阳)【我要纠错】 责任编辑:朱英

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