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仑理片有限公司李克强在全面推开营改增、加快财税体制改革座谈会上强调以营改增作为加快财税体制改革重头戏激发市场活力 调动两个积极性张高丽出席中新社 刘震 摄1月22日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,研究全面推开营改增、加快财税体制改革、进一步显著减轻企业税负,调动各方发展积极性。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。中新社 刘震 摄会上,财政部作了汇报,北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖南、广西、云南、陕西11个省(区、市)政府主要负责同志先后发言。李克强说,财税体制改革牵涉面广、关注度高,对经济社会发展全局具有深刻影响。营改增作为深化财税体制改革的重头戏,前期试点已取得积极成效,今年要全面推开,进一步较大幅度减轻企业税负,这将对发展服务业尤其是科技等高端服务业、促进产业和消费升级、培育新动能、深化供给侧结构性改革发挥重要作用。要充分听取各方面意见,统筹兼顾各方利益,按照新发展理念的要求,改革和完善财税体制与运行格局,推动发展转型升级,促进成果共享。中新社 刘震 摄李克强强调,全面推开营改增、加快财税体制改革要着眼调动市场主体发展积极性。顶住当前经济下行压力,推动稳增长调结构,要用好财税体制改革这一利器,更大激发市场主体活力。把握好改革的政策取向,通过全面推开营改增等改革举措为企业减负松绑,放水养鱼,为鼓励社会投资和促进大众创业、万众创新营造更宽松环境,推动产业转型、结构优化,在培育发展新动能中涵养宝贵税源,用短期财政收入的“减”换取持续发展势能的“增”,为经济保持中高速增长、迈向中高端水平打下坚实基础。李克强说,全面推开营改增、加快财税体制改革要有利于发挥中央和地方两个积极性。通过完善中央与地方事权和财力相适应的体制机制,形成整体利益和局部利益在发展中相互融合、相互促进的良好格局。增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整,引导各地因地制宜发展优势产业,增强地方财政“造血”功能,营造主动有为、竞相发展、实干兴业的氛围。中新社 刘震 摄李克强指出,全面推开营改增、加快财税体制改革必须周全考虑、精心设计。今年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度,将带来大规模减税,中央和地方都要采取措施落实到位。要把握节奏、稳妥推进,采取增量式、渐进式方法推进改革,避免财力分配格局变化对经济平稳运行造成影响,确保相关改革措施尽早见效。李克强强调,当前财政收支压力较大,要把应对现实挑战、推动长远发展和实施改革攻坚更加紧密结合起来。各部门、各地方要讲大局、算大账,破除利益藩篱,上下同心推进改革,用改革新成效谱写发展新篇章。杨晶参加座谈会。,

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李克强6日参加十二届全国人大四次会议山东代表团审议时,有代表提出农村留不住教育人才的现象。总理说,农村脱贫致富基础在于教育。民办教师问题解决后,随着农村教育需求增长,又出现代课教师问题,可以探索用政府购买服务方式来加以解决。确保全面完成脱贫攻坚任务国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋18日至20日在湖南宣讲中央扶贫开发工作会议精神。他强调,各地区、各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,认真学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想,充分认识脱贫攻坚的重要性和艰巨性,充分发挥政治优势和制度优势,注重激发贫困地区干部群众内生发展动力,不断提高脱贫工作精准度和有效性,确保贫困群众如期实现脱贫。汪洋指出,扶贫开发成败系于精准,要切实落实中央关于精准扶贫、精准脱贫基本方略,真正把思想和行动统一到精准上来,瞄准建档立卡贫困人口,将扶贫资源和帮扶措施精准落实到户到人,努力提高扶贫开发成效。要重点解决好贫困人口吃、穿基本生活需求和义务教育、基本医疗、住房安全问题,把扶贫目标明确到稳定实现“两不愁、三保障”上来。要管好用好扶贫资金,加强审计监管,确保资金在阳光下运行,支持资金集中整合使用,提高资金使用效益。要调动贫困地区和贫困人口参与扶贫开发的积极性,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,增强自我发展能力。汪洋强调,脱贫攻坚是一场时间有限、任务艰巨、务求胜利的硬仗。要加强组织领导,脱贫任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽全局。要加强调查研究,创新扶贫方式,因地制宜探索新路径、新模式、新办法,不断将脱贫攻坚推向深入。在湖南宣讲期间,汪洋到湘西土家族苗族自治州的花垣县和泸溪县,深入少数民族贫困村寨,看望慰问贫困群众和基层扶贫干部,仔细询问贫困人口生产生活情况,了解易地扶贫搬迁、特色产业扶贫、劳务输出脱贫等工作进展,对湖南扶贫工作成绩予以充分肯定。新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日作政府工作报告时说,过去一年,我们聚焦提质增效,推动产业创新升级。制定实施创新驱动发展战略纲要和意见,出台推动大众创业、万众创新政策举措,落实“互联网+”行动计划,增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策,促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑,我们一手抓新兴产业培育,一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造2025》,设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金,扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能,推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护,各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标,推动国际气候变化谈判取得积极成果。

1月5日出版的《新华文摘》2016年第1期刊登了李克强总理的署名文章《催生新的动能 实现发展升级》。全文如下:创新是国家强盛和社会进步的不竭动力。技术革命对促进经济提质增效、实现发展升级起着极为关键的作用。我们深入实施创新驱动发展战略,倡导大众创业、万众创新,就是要用创新的方式和手段来推进创业,更好地推动我国发展升级。一、推动经济迈向中高端水平要有新理念当前,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起,世界各国纷纷抢占未来产业发展制高点。发达国家加紧实施再工业化,发展中国家也在加速工业化进程,我们面临着发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双重挤压,加快我国产业转型升级迫在眉睫。同时,我们要顶住经济下行压力实现稳增长,也必须在着力扩大需求的同时,通过优化产业结构有效改善供给,释放新的发展动能。制造业作为国民经济的重要支柱产业,必须走在发展升级前列。改革开放30多年来,我国制造业规模迅速扩大,已成为世界第一制造大国,220多种主要工业产品的产量居世界首位,具有工业体系完整、国内市场巨大、人力资源丰富等优势。但同时我国制造业大而不强,自主创新能力不足,产品附加值不高,总体处于国际产业链和价值链的中低端。与发达国家在工业3.0基础上迈向4.0不同,我国不仅要追赶工业4.0,还要在工业2.0、3.0方面“补课”。在这种情况下,制造业实现由大到强的历史跨越,经济要迈向中高端水平,必须有新的理念,既包括技术方面的新理念,也包括政府管理的新理念,这就要求我们不断加深对新一轮经济技术革命和生产力发展的宏观思考。从发展规律看,生产力的提高主要源于两个方面,一是生产工具出现革命性变化,二是伴随而来的生产方式和组织模式创新。一些引领性、标志性、颠覆性新技术的出现和集群式应用往往与生产组织变革相互交织、形成共振,促进生产效率不断提高,从而对经济社会发展产生全局性、系统性的影响。回顾历史,人类社会进程总是呈现波浪式发展、螺旋式上升的轨迹。从石器到青铜器、铁器的广泛应用,再到以蒸汽机、电气化为代表的两次工业革命,人类文明逐渐从个体、小手工作坊发展到机械化大生产阶段。如今,随着众多新技术涌现,第三次工业革命正向我们走来。在规模化、集中式生产方式不断改进完善的同时,新型的“小手工作坊”又再度崛起,但这种依托互联网和3D打印等新技术的“小手工作坊”迥异于前,它不再是传统意义上的个人单打独斗,而是与外部广泛联系的一个社会化单元,其产品更加个性化、定制化,但创意和制造往往来自全社会的协作。可以说,3D打印等新技术会带来传统生产和组织管理模式的革命性变化,有利于资源更优地配置和创造性技术的发展,拓展了大众创业、万众创新的空间。千千万万人投入创业创新不仅会塑造新的经济格局,也将对社会各方面产生深刻影响,并会推动政府管理理念和方式的创新。因此,我们必须充分认识这些新技术、新变革、新趋势,遵循和把握规律,进一步解放和发展生产力。制造方式发展也经历了等材制造、减材制造、增材制造三个阶段。等材制造,是指通过铸、锻、焊等方式生产制造产品,材料重量基本不变,这已有3000多年的历史。减材制造,是指在工业革命后,使用车、铣、刨、磨等设备对材料进行切削加工,以达到设计形状,这已有300多年的历史。增材制造,也就是3D打印,是指通过光固化、选择性激光烧结、熔融堆积等技术,使材料一点一点累加,形成需要的形状。这项技术于1984年开始在实验室研究,1986年制出样机,距今只有不到30年。3D打印实现了制造方式从等材、减材到增材的重大转变,改变了传统制造的理念和模式,大幅缩减了产品开发周期与成本,也会推动材料革命,具有重大价值。我国自然资源禀赋不足,人均占有量低于世界平均水平,如果能广泛应用增材制造方式,就可以减少资源能源消耗,有力推动发展方式转变。增材制造的理念不应仅仅局限于制造业,服务业等其他行业也可以借鉴。我国3D打印技术研究起步不晚,有些方面还处于世界领先地位,但产业化发展步伐总体较慢。面对世界先进制造技术方兴未艾的时代潮流,我们决不能再度落后,必须参与其中、抢占先机。培育中国制造竞争新优势,既要瞄准世界产业技术发展前沿,加强3D打印等核心技术和原创技术研发,又要加快成果推广运用和产业化进程,促进创新链和产业链紧密联结,以个性化定制满足广阔市场需求,以增材制造降低能源资源消耗,以绿色生产赢得可持续发展的未来,推动新兴产业集群不断壮大,使中国制造价格优势叠加性能优势、质量优势。同时,这也可为国际产能合作拓展更大空间,在优进优出中实现中国制造水平跃升。二、推动经济迈向中高端水平要有关键手段当前,以新一代信息技术与制造技术深度融合为特征的智能制造模式,正在引发新一轮制造业变革。从生产手段上看,数字化、虚拟化、智能化技术将贯穿产品的全生命周期;从生产模式上看,柔性化、网络化、个性化生产将成为制造模式的新趋势;从生产组织上看,全球化、服务化、平台化将成为产业组织的新方式。以德国实施工业4.0战略、美国发展工业互联网为代表,主要发达国家都在加紧部署发展智能制造,谋求在新一轮产业变革中继续占据领先优势。促进中国制造上水平,既要在改造传统制造方面“补课”,又要在绿色制造、智能升级方面“加课”,加快3D打印、高档数控机床、工业机器人等智能技术和装备的运用。美国发展制造业的一个显著特征,就是“互联网+智能制造”。今年政府工作报告也明确提出“互联网+”,如今众创、众包、众扶、众筹等应运而生,就是通过互联网把资源聚集起来、利用起来,这是重大的改革创新。在计划经济时代,企业小而全,不仅体现在生产制造方面,也体现在企业办社会方面,开办学校、医院等等,几乎无所不包。时至今日,高度集中的计划经济体制已经改变,“互联网+”为企业发展提供了更大、更广阔的平台。不少企业都在通过互联网分享各种信息和社会资源。我在浙江、广东调研时看到,有大量的企业,包括制造业企业和服务业企业,都通过“互联网+”为自身快速发展插上翅膀。这就是创新思维、转换思路的效果。现在还有些争论,到底应是“互联网+”还是“+互联网”?实际上“互联网+”和“+互联网”都非常必要。比如德国工业的主要特点就是“+互联网”,不少重要的制造业企业在专注于技术和产品研发生产的同时,利用互联网集众智进行开发和销售。我认为“互联网+”和“+互联网”从一定意义上讲是相通的,核心都是运用各种方式把众创、众包、众扶、众筹等带动起来,推动企业生产模式和组织方式变革,增强企业创新能力和创造活力。可以说,“互联网+”是促进产业升级、推进市场化改革的一个关键举措。因此,各有关方面都要认真研究怎样让中国产品,不仅是制造业产品,也包括服务业产品,更好地实现与互联网相结合。这不仅是技术创新,更是体制创新,符合生产力变化推动生产关系发生相应变化的历史唯物主义原理。“互联网+”改变了企业营销模式和管理模式,政府的监管模式也必须与之相适应,既要做好服务,也要有效监管,创造公平竞争环境。三、实现“双中高”目标要有基本依托我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平必须要有基本依托,这个基本依托就是推动形成大众创业、万众创新的新动能。创新不仅是科学家、科技工作者的事,也是全社会的事。有人说,美国的创客和极度痴迷于创新的极客,1/3在高校,1/3在自家车库,1/3在孵化器。中国有9亿多劳动力,目前全国高校在校总人数达3500多万(包括高等职业学校等),每年有700多万高校毕业生,这是独一无二的资源,如果能投入创新,力量难以想象。推动大众创业、万众创新,就是要充分利用我国丰富的人力资源、广阔的市场空间、完整的工业体系等优势,集众人智、汇创客流、结创新果,让大量创新的火花在创业之中迸发。只要把亿万中国人的积极性和创造力都调动起来、激发出来,创新的力量就会无穷大。“双创”的蓬勃发展,会倒逼传统企业转型升级,形成传统行业网络化智能化改造浪潮,带动云计算、大数据、工业互联网、3D打印等新技术发展,加快“中国制造”智能转型进程,推动建设制造业强国。我在中国核电工程有限公司参观“华龙一号”时了解到,核岛设计非常复杂,而中心实验室只有十几个人。他们通过互联网连接20多个城市的500多台终端工作,这些终端后面有成千上万的科研人员作为支撑。这就是“积力之所举,即无不胜也;众智之所为,即无不成也”。我们对中国发展要有信心,这个信心不是空中楼阁,不是海市蜃楼,而是有基础、有潜力的。“双创”不仅可以拓展小微企业发展空间,大企业也可以通过“双创”实现转型升级,焕发勃勃生机。政府要积极作为,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,完善政府监管方式,营造破束缚、汇众智、促创新、保公平的良好环境。企业特别是大企业要把推进改革和“双创”结合起来,通过体制机制创新增强聚集各类创新资源的能力和内生创新活力,推动生产模式和组织方式变革,让有界的传统企业变成无界的开放式、协同式创新平台,让广大热衷创新创造的创客和极客们大展身手,让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展,共同铸就中国发展新的辉煌。把脉大势、了解新知,首先要加强学习。增加新的知识、启发创新思维、吸收新的理念,这是新形势下提高政府决策和施政科学性、有效性的一项举措。只要我们以新的理念来引领创新,以新的支撑来推动创新,全面落实创新驱动发展战略,以大众创业、万众创新培育新动能,就一定能够保持经济中高速增长、迈向中高端水平,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级。(摘自《求是》2015年第20期)仑理片新华社北京2月7日电 国务委员、公安部部长郭声琨7日晚实地检查北京市春节安保工作,向在一线执勤的公安民警、联勤武警、公安消防官兵和治安志愿者以亲切慰问和新春祝福,勉励大家牢记职责使命,紧密结合春节安保特点,严密各项防范措施,用忠诚奉献守护好万家平安,让人民群众在欢乐祥和的氛围中欢度新春佳节。郭声琨先后深入北京基层派出所、消防中队、街面执勤岗位及北京市公安局指挥中心,检查值班备勤工作,并视频连线重要部位、重点检查站和地铁空中安保执勤点,慰问一线执勤人员。他要求,要及时排查化解矛盾纠纷,加强安全隐患排查,切实做好联勤联动、救援准备,最大限度预防重特大火灾等各种公共安全事故的发生,确保节日期间社会大局持续稳定。要发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断改进安保方式,切实维护人民群众生命财产安全。

2月18日,国务委员杨洁篪在北京中南海会见澳大利亚外长毕晓普。新华社记者 张铎 摄新华社北京2月18日电(记者 崔文毅)国务委员杨洁篪18日在中南海会见澳大利亚外长毕晓普。杨洁篪表示,希望中澳双方落实好两国领导人达成的重要共识,保持高层及各级别密切交往,拓展经贸、科技、教育等各领域交流合作,夯实民意基础,推动中澳关系不断取得新进展。中方愿同澳方加强在重要国际和地区问题上的沟通协调,共同推动二十国集团杭州峰会取得重要成果。毕晓普表示,澳方愿成为中方可靠的经贸合作伙伴,加强双方在旅游、教育、司法、反恐等领域以及在二十国集团等多边框架内的合作。

新华社北京2月28日电(记者 刘华)国务院副总理汪洋28日在京分别会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢和来华出席二十国集团(G20)财长和央行行长会议的土耳其副总理希姆谢克一行。2月28日,国务院副总理汪洋在北京会见美国总统特别代表、财政部长雅各布·卢。新华社记者 丁林 摄会见雅各布·卢时,汪洋表示,过去一年中美关系取得重要进展。双方应进一步落实好两国元首达成的一系列重要共识和成果,做好两国元首今年内重要会晤经济议程的准备工作。中方愿与美方共同努力,办好第八轮中美经济对话,推进中美投资协定谈判和世贸组织环境产品协定谈判,增进互信,管控分歧,促进中美经济关系持续健康发展。刚刚闭幕的G20财长和央行行长会议取得重要成果,中美应共同解读好会议公报精神,推动各方落实好公报作出的各项承诺,促进全球经济强劲、可持续、平衡增长。雅各布·卢表示,美方愿与中方就双边和全球经济事务保持沟通和协调,积极支持中方办好G20杭州峰会,共同开好第八轮美中经济对话,推动美中经济关系不断取得新成果。2月28日,国务院副总理汪洋在北京中南海紫光阁会见来华出席二十国集团财长和央行行长会议的土耳其副总理希姆谢克。新华社记者 丁林 摄会见希姆谢克时,汪洋表示,近年来,中土关系保持稳定发展势头。中方愿同土方一道,共同落实好两国元首达成的重要共识,用好两国副总理级政府间合作委员会机制,加强中土互信,推动基础设施、经贸、金融、安全、人文等领域务实合作取得更多成果。希姆谢克表示,土方高度重视同中国发展关系,愿与中方在共建“一带一路”框架内深化各领域合作,实现共同发展。

1月11日,国务委员、公安部部长郭声琨在北京与保加利亚副总理兼内务部长巴奇瓦罗娃举行会谈。新华社记者 丁林 摄新华社北京1月11日电(记者 伍岳)国务委员、公安部部长郭声琨11日在京与保加利亚副总理兼内务部长巴奇瓦罗娃举行会谈,并签署《中华人民共和国政府和保加利亚共和国政府关于预防和打击犯罪的合作协议》。郭声琨表示,希望两部门按照两国领导人确定的战略规划,不断充实合作内涵,携手打击各类跨国犯罪,推动两国全面友好合作伙伴关系不断发展,为中国与中东欧国家“16+1合作”和“一带一路”建设发挥积极作用。巴奇瓦罗娃表示,愿与中方深化执法务实合作,不断推动两国关系迈上新台阶。

全力做好春节期间安全生产各项工作新华社郑州2月2日电 国务委员王勇近日在河南检查安全生产工作时强调,要全面落实党中央、国务院决策部署,牢固树立安全发展观念,坚持人民利益至上,严守安全红线,强化风险防控,坚决防范遏制重特大事故发生,确保春节期间安全生产形势稳定良好。1-2日,王勇来到河南省郑州、新乡、开封等地的输油管道和天然气长输管线占压治理现场、建材市场、企业车间、大型商场和火车站、汽车客运站,检查安全生产工作。他指出,岁末年初是事故易发多发时期,要深刻汲取事故教训,克服麻痹思想和侥幸心理,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,做到责任落实到位、监管覆盖到位、制度执行到位、隐患整改到位、应急防范到位,让人民群众过一个安全祥和的新春佳节。王勇强调,各地区、各部门要认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要讲话和指示批示精神,针对春节期间安全生产规律特点,突出城市建设运行安全风险防范,加强人员密集场所安全管理,强化风险监测预警,严防发生火灾和踩踏事故。要强化烟花爆竹产、运、储、销、放各环节安全监管,严防发生爆炸伤人事故。要高度重视冬季恶劣天气和春节停产复工对企业生产的不利影响,督促危化品等重点企业做好安全防护,严防发生泄漏和爆燃事故。要加强道路通行安全管控和疏导应急保障,严防发生大规模交通拥堵和人员伤亡事故。要加强煤矿、非煤矿山、建筑施工、油气管道、渣土堆场等重点行业领域安全监管,严防发生各类重特大事故,确保“十三五”安全生产开好局、起好步。责任编辑:周楠

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